《中國大氣污染防治行動計劃實施的投融資需求與影響》可為制定更加科學(xué)有效的大氣污染防治投融資政策，以及評估中國《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《計劃》）實施的科學(xué)性提供管理技術(shù)支撐。主要內(nèi)容包括通過自下而上的方式定量測算京津冀、長三角和珠三角及全國實施《計劃》的投融資需求，為中國重點區(qū)域《計劃》實施的投融資政策制定提供管理基礎(chǔ)；并分析現(xiàn)有大氣污染防治投融資政策資源供給情況，提出《計劃》實施的投融資渠道以及可能選擇的政策工具，識別《計劃》實施的投融資面臨的挑戰(zhàn)；最后系統(tǒng)評估《計劃》實施對GDP、健康、行業(yè)部門、就業(yè)、技術(shù)進(jìn)步、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。
《中國大氣污染防治行動計劃實施的投融資需求與影響》可為國內(nèi)高校院所從事環(huán)保投融資、大氣環(huán)境污染防控管理政策、大氣環(huán)境科學(xué)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究的專家學(xué)者、有關(guān)政府部門管理人員，企業(yè)界、金融界等的有關(guān)人員，以及經(jīng)濟、管理、環(huán)境、統(tǒng)計等有關(guān)專業(yè)的研究生及本科生提供參考。
當(dāng)前，中國大氣污染形勢嚴(yán)峻，以可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾身體健康，影響了社會的和諧穩(wěn)定。為切實改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，國務(wù)院于2013年9月印發(fā)了《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《計劃》），明確提出到2017年，中國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降超過10%，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；尤其針對京津冀、長三角、珠三角三大重點區(qū)域，要求其細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度到2017年分別下降25%、20%及15%，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在約60微克／立方米。實現(xiàn)該目標(biāo)無疑是一項巨大挑戰(zhàn)，為貫徹落實該計劃，中國各地紛紛出臺了相應(yīng)的大氣污染防治方案，社會各方也對《計劃》能否順利實施及2017年大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)能否實現(xiàn)廣為關(guān)注。
落實《計劃》的實施措施首先必須解決投融資需求及其渠道問題，也要明確投融資帶來的社會經(jīng)濟效應(yīng)和健康效應(yīng)，這是推進(jìn)《計劃》科學(xué)實施的需要。在美國能源基金會和中國清潔空氣聯(lián)盟的聯(lián)合支持下，環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院聯(lián)合南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院一起開展《計劃》實施的投融資需求及影響研究項目。項目主要內(nèi)容包括：①通過自下而上的方式，定量測算京津冀、長三角和珠三角三個區(qū)域?qū)嵤队媱潯返耐度谫Y需求，并在這些典型區(qū)域投融資需求測量的基礎(chǔ)上，核算中國的投融資需求水平，為中國重點區(qū)域《計劃》實施的投融資政策制定提供管理基礎(chǔ)；②分析現(xiàn)有大氣污染防治投融資政策資源供給情況，提出《計劃》實施的投融資渠道以及可能選擇的政策工具，識別京津冀等區(qū)域《計劃》實施投融資政策面臨的挑戰(zhàn)，這可以為中國重點區(qū)域制定更為有效的《計劃》實施配套投融資政策提供科學(xué)依據(jù)；③采取投入產(chǎn)出法系統(tǒng)評估《計劃》的實施對GDP的影響、對行業(yè)部門的影響，及對就業(yè)、技術(shù)進(jìn)步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響；并運用流行病學(xué)方法，評估其實施對中國及三大區(qū)域造成的健康影響，包括對不同性別、不同年齡組群體的健康影響。總體來講，本書的研究成果可為制定更加科學(xué)有效的大氣污染防治投融資政策，以及評估《計劃》實施的科學(xué)性提供管理技術(shù)支撐。
本書共9章。第1章主要介紹本書的研究背景與框架；第2章介紹大氣污染防治行動計劃及任務(wù)分解；第3章主要介紹本書采取的方法學(xué)；第4～6章分別對京津冀、長三角、珠三角三大區(qū)域《計劃》實施的投融資需求及影響進(jìn)行系統(tǒng)評估；第7章則在此基礎(chǔ)上，對中國《計劃》實施的投融資需求及影響進(jìn)行評估：第8章分析《計劃》實施的投融資渠道以及重點區(qū)域長三角地區(qū)的投融資渠道，識別《計劃》實施中面臨的投融資問題；第9章是政策建議，對如何進(jìn)一步通過投融資政策創(chuàng)新來推進(jìn)《計劃》順利實施提出政策建議。
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序
摘要
Summary
第1章 背景與框架
1．1 背景與意義
1．2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1．3 技術(shù)路線
1．4 本書主要內(nèi)容
1．4．1 背景分析
1．4．2 《大氣污染防治行動計劃》投融資需求分析
1．4．3 《大氣污染防治行動計劃》投融資影響分析
1．4．4 重點區(qū)域資金需求和融資渠道分析
1．4．5 推進(jìn)《大氣污染防治行動計劃》實施的政策建議
第2章 中國《大氣污染防治行動計劃》任務(wù)分解
2．1 中國《大氣污染防治行動計劃》出臺及實施
2．2 中國實施《大氣污染防治行動計劃》任務(wù)分解
第3章 方法學(xué)
3．1 投資需求核算方法
3．1．1 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整投融資需求測算方法
3．1．2 移動源污染防治投融資需求測算方法
3．1．3 工業(yè)企業(yè)污染治理投融資需求測算方法
3．1．4 面源污染治理
3．2 健康效應(yīng)評估方法
3．2．1 暴露．反應(yīng)關(guān)系
3．2．2 損失壽命
3．3 《大氣污染防治行動計劃》投入的社會經(jīng)濟核算影響方法
第4章 京津冀大氣污染防治行動計劃投資需求與影響
4．1 京津冀大氣污染防治行動計劃目標(biāo)及任務(wù)分解
4．1．1 主要目標(biāo)
4．1．2 任務(wù)分解
4．2 投融資需求分析
4．2．1 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整投融資需求核算
4．2．2 移動源污染防治投融資需求核算
4．2．3 工業(yè)企業(yè)污染治理投融資需求核算
4．3 京津冀大氣污染防治行動計劃投融資需求測算
4．4 京津冀大氣污染防治行動計劃實施的健康效應(yīng)評估
4．5 京津冀大氣污染防治行動計劃投入的社會經(jīng)濟影響
4．5．1 對GDP和就業(yè)的影響
4．5．2 對重點行業(yè)綠色化發(fā)展的影響
第5章 長三角大氣污染防治行動計劃投資需求與影響
5．1 長三角大氣污染防治行動計劃目標(biāo)及任務(wù)分解
5．1．1 主要目標(biāo)
5．1．2 任務(wù)分解
5．2 投融資需求分析
5．2．1 燃煤鍋爐淘汰
5．2．2 黃標(biāo)車淘汰
5．2．3 油品升級
5．2．4 工業(yè)企業(yè)治理
5．3 長三角大氣污染防治行動計劃投融資需求核算
5．4 長三角大氣污染防治行動計劃實施的健康效應(yīng)評估
5．5 長三角大氣污染防治行動計劃投入的社會經(jīng)濟影響
5．5．1 對GDP和就業(yè)的影響
5．5．2 對重點行業(yè)綠色化發(fā)展的影響
第6章 珠三角大氣污染防治行動計劃投資需求與影響
6．1 珠三角大氣污染防治行動計劃目標(biāo)及任務(wù)分解
6．1．1 主要目標(biāo)
6．1．2 任務(wù)分解
6．2 投融資需求分析
6．2．1 燃煤鍋爐整治
6．2．2 黃標(biāo)車淘汰
6．2．3 油品升級
6．2．4 工業(yè)企業(yè)治理
6．3 珠三角大氣污染防治行動計劃投融資需求核算
6．4 珠三角大氣污染防治行動計劃實施的健康效應(yīng)評估
6．5 珠三角大氣污染防治行動計劃投入的社會經(jīng)濟影響
6．5．1 對GDP和就業(yè)的影響
6．5．2 對重點行業(yè)綠色化發(fā)展的影響
第7章 《大氣污染防治行動計劃》實施投融資需求與影響
7．1 投融資需求
7．2 中國大氣污染防治行動計劃實施的健康效應(yīng)評估
7．3 中國大氣污染防治行動計劃投入的經(jīng)濟與社會影響
7．3．1 對GDP和就業(yè)的影響
7．3．2 對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的影響
7．3．3 對重點行業(yè)綠色化發(fā)展的影響
7．3．4 對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
7．3．5 對科技進(jìn)步的影響
第8章 《大氣污染防治行動計劃》投融資渠道分析
8．1 國家大氣污染治理投融資政策實踐進(jìn)展評估
8．1．1 大氣污染治理投融資政策進(jìn)展
8．1．2 中國大氣污染治理投融資實踐
8．2 長三角大氣污染治理投融資政策與實踐進(jìn)展
8．2．1 長三角大氣污染治理投融資政策進(jìn)展
8．2．2 長三角大氣污染治理投融資實踐進(jìn)展
8．3 大氣污染治理投融資存在的問題
8．3．1 投融資總量嚴(yán)重不足
8．3．2 過度依賴政府性投融資
8．3．3 投融資渠道不暢
8．3．4 企業(yè)治理主體責(zé)任不到位
8．4 投融資主體分析
8．5 投融資方案設(shè)計
8．6 不確定性分析
第9章 政策建議
參考文獻(xiàn)
附件1 區(qū)域《大氣污染防治行動計劃》實施的投資需求測算技術(shù)指南
附件2 《大氣污染防治行動計劃》投融資需求的核算數(shù)據(jù)
參數(shù)與表格
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