本書屬于“中國區域生態資源資產研究”叢書。編者在借鑒國內外生態系統服務功能價值、環境質量價值量化研究成果的基礎上，深入分析總結現有的生態系統生產總值（grossecosystemproduct，GEP）核算案例的經驗和成果，立足城市生態系統特征，明確城市GEP的概念內涵，在國內率先構建城市GEP核算體系，從大自然表現出的生態系統服務、通過人為生態建設和環境管理等實現生態環境的維護與改善這兩方面對城市生態系統各類功能的價值進行量化評估，并以深圳市鹽田區為例，核算該地區2013年的城市GEP，探討城市GEP在鹽田區的實踐應用路徑。本書的編制可為相關職能部門的生態資源管理、城市規劃設計、生態審計、生態補償、生態環境損害追責等提供技術支撐。
目錄
第1部分 城市GEP核算體系研究
1 緒論 3
1.1 研究背景 5
1.2 研究目的與意義 6
1.2.1 研究目的 6
1.2.2 研究意義 6
1.3 研究內容和創新點 8
1.3.1 主要研究內容 8
1.3.2 創新點 8
2 國內外相關研究進展 11
2.1 城市生態經濟效益理論基礎 13
2.1.1 城市生態學 13
2.1.2 生態經濟學 15
2.2 國內外生態系統服務相關研究 17
2.2.1 相關研究進展 17
2.2.2 存在的問題 20
2.3 生態系統價值計量方法 21
2.3.1 直接市場法 21
2.3.2 替代市場法 23
2.3.3 或有估計法 24
2.3.4 成果參照法 24
2.4 GEP研究 24
2.4.1 GEP概念與內涵 24
2.4.2 GEP核算 25
2.4.3 GEP核算案例 26
2.4.4 城市GEP核算 27
3 城市GEP概念的界定和框架體系的構建 29
3.1 城市生態系統特點分析 31
3.2 城市生態系統生產總值的概念與內涵 33
3.3 城市生態系統生產總值核算框架體系 33
3.3.1 核算思路 33
3.3.2 核算框架 34
3.3.3 核算指標 34
3.3.4 核算單元 38
3.4 核算方法 39
3.4.1 自然生態系統價值核算方法 39
3.4.2 人居環境生態系統價值核算方法 42
3.5 價格體系 43
3.5.1 價格影響因素分析 43
3.5.2 價格確定方法 44
3.5.3 單位價格修正 47
4 鹽田區城市GEP核算體系 49
4.1 鹽田區現狀分析 51
4.1.1 自然生態 51
4.1.2 經濟社會 52
4.1.3 環境質量 53
4.1.4 生態資源變化分析 56
4.2 鹽田區城市GEP核算指標體系研究 57
4.2.1 鹽田區城市GEP核算指標體系構建原則 58
4.2.2 自然生態系統價值分析 58
4.2.3 人居環境生態系統價值分析 60
4.2.4 構建鹽田區城市GEP核算指標體系 61
5 鹽田區城市GEP核算與結果分析 65
5.1 自然生態系統價值核算方法 67
5.1.1 生態產品價值核算方法 67
5.1.2 生態調節服務價值核算方法 67
5.1.3 生態文化服務價值核算方法 76
5.2 人居環境生態系統價值核算方法 80
5.2.1 大氣環境維持與改善 80
5.2.2 水環境維持與改善 81
5.2.3 土壤環境維持與保護 83
5.2.4 生態環境維持與改善 84
5.2.5 聲環境價值 84
5.2.6 合理處置固廢 86
5.2.7 節能減排 87
5.2.8 環境健康 90
5.3 鹽田區城市GEP核算結果 92
5.3.1 鹽田區自然生態系統價值 93
5.3.2 鹽田區人居環境生態系統價值 100
5.3.3 鹽田區城市GEP核算結果 103
5.4 小結與分析 103
5.4.1 結果分析 103
5.4.2 特色與不足 104
6 城市GEP模塊化研究與核算模型設計 105
6.1 模塊化理論研究 107
6.2 城市GEP模塊化研究主要內容 108
6.3 鹽田區城市GEP核算平臺的設計思路 108
6.3.1 指導思想 108
6.3.2 基本原則 109
6.3.3 系統體系結構 110
6.3.4 數據結構設計 112
6.3.5 GEP核算模型設計 113
第2部分 城市GEP在政府管理中的應用
7 緒論 119
7.1 研究背景 121
7.2 研究目的與意義 122
7.2.1 研究目的 122
7.2.2 研究意義 123
7.3 研究思路與技術路線 125
7.3.1 研究思路 125
7.3.2 技術路線 125
7.4 研究特色與創新點 125
8 規劃先行，將城市GEP納入區域發展規劃 127
8.1 將GEP納入國民經濟和社會發展規劃 129
8.1.1 將GEP納入國民經濟和社會發展規劃的必要性 129
8.1.2 將GEP納入國民經濟和社會發展規劃的思路 131
8.1.3 小結 136
8.2 將GEP納入城市規劃體系 136
8.2.1 城市規劃體系概況 136
8.2.2 將GEP納入鹽田區分區規劃的思路 137
8.3 將GEP納入土地利用規劃 138
8.3.1 土地利用總體規劃的主要內容 138
8.3.2 將GEP納入土地利用總體規劃的可行性分析 139
8.3.3 將GEP介入市級土地利用總體規劃的思路 139
8.3.4 將GEP納入土地利用專項規劃的思路 141
8.3.5 小結 147
8.4 將GEP納入鹽田區綜合發展規劃 148
8.4.1 鹽田區綜合發展規劃概況 148
8.4.2 將GEP納入鹽田區綜合發展規劃的思路 148
8.5 將GEP納入生態文明建設規劃 149
8.5.1 將GEP納入生態文明建設規劃的背景 149
8.5.2 將GEP納入生態文明建設規劃的意義 150
8.5.3 將GEP納入生態文明建設規劃的思路 150
8.5.4 小結 154
9 加強頂層設計，將GEP納入黨委政府決策 155
9.1 將GEP納入黨政決策的背景 157
9.2 將GEP納入黨政決策的必要性 157
9.3 將GEP納入黨政決策的思路 158
9.3.1 將GEP納入現行統計體系 158
9.3.2 將GEP納入政府工作報告、年度國民經濟和社會發展計劃執行情況與下年度計劃 160
9.3.3 GEP進入公眾參與和民主決策 160
9.3.4 以GEP為主要內容召開生態環境形勢分析會 161
9.3.5 將GEP納入相關專項政策制度 162
10 嚴格項目準入，將GEP納入項目影響評價 163
10.1 項目報批程序分析 165
10.1.1 審批制適用范圍及辦理程序 166
10.1.2 核準制適用范圍及辦理程序 167
10.1.3 備案制適用范圍及辦理程序 168
10.2 GEP項目影響評價的介入時間分析 168
10.2.1 政府投資項目 168
10.2.2 社會投資項目 171
10.3 GEP影響評價方法 171
10.4 GEP影響評價標準的設置 172
10.5 GEP影響的補償措施和途徑 172
10.6 小結 174
11 以考促進，將GEP納入政績考核 175
11.1 我國生態環保考核發展歷程 177
11.2 GEP納入考核的必要性 178
11.3 GEP納入考核的可行性 178
11.4 GEP納入生態文明建設考核機制研究 180
11.4.1 深圳市及鹽田區生態文明建設考核制度現狀分析 180
11.4.2 GEP納入生態文明建設考核制度研究 182
11.5 GEP納入單位績效和干部勤政考核 185
11.5.1 鹽田區單位績效和干部勤政考核制度分析 185
11.5.2 GEP納入單位績效和干部勤政考核的思路 186
11.6 小結 187
12 建立城市GEP長效運行機制 189
12.1 GEP約束機制 191
12.1.1 約束機制的作用與分類 191
12.1.2 約束機制在生態保護方面的應用 192
12.1.3 建立鹽田區GEP約束機制 192
12.2 GEP激勵機制 193
12.2.1 激勵機制的內涵與作用 193
12.2.2 激勵機制在生態保護方面的應用 194
12.2.3 建立鹽田區GEP激勵機制 195
12.3 GEP補償機制 196
12.3.1 生態補償機制的概念 196
12.3.2 我國的生態補償機制實踐 197
12.3.3 建立GEP補償機制 198
12.4 GEP損害懲罰機制 199
12.4.1 建立損害懲罰機制的背景 199
12.4.2 生態損害賠償制度框架體系 199
12.4.3 建立GEP損害懲罰機制 201
參考文獻 203
后記 210
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