隨著全球生態(tài)環(huán)境日益惡化、高精尖技術迅速發(fā)展與廣大社會主體資源價值認知不斷增長，主要國家和地區(qū)應對氣候變化的產(chǎn)業(yè)結構調整問題逐漸引起廣泛的關注。江蘇地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化等全面健康發(fā)展亟待厘清氣候變化與本區(qū)域發(fā)展之間的交互影響，提出當前應對氣候變化形勢下三大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化方向。《江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構調整法律問題研究》在深入探討江蘇地區(qū)應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構法律調整的正當性、必要性、可行性等的基礎上，提出相關立法的本質、宗旨、價值追求與基本原則等，分類探索農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等優(yōu)化戰(zhàn)略布局的法律保障方案，立足氣候變化因素構筑江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構升級的各類法律標準，針對江蘇產(chǎn)學研技術創(chuàng)新體系存在的諸多問題探尋相關法律體系的完善路徑，指出促進江蘇新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)國際合作的保障性立法模式，具有重要的理論意義與實踐指導價值。
《江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構調整法律問題研究》可用作高等院校法律專業(yè)師生、環(huán)境立法工作者、法官、律師、行政執(zhí)法人員的參考用書，也可供對有關法律知識和當前相關涉法問題的處理方法感興趣的讀者閱讀。
歲月匆匆流逝，轉瞬間，已歷三秋。我仍然清晰地記得當初午后閑談時，眾人摩拳擦掌地商議深入研討全新的應對氣候變化視角下區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整的法律保障問題。集思廣益之后，在田思路教授的帶領下以“江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構調整法律問題研究”為題，有幸申報到江蘇高校哲學社會科學重點研究基地重大項目。更為欣喜的是，課題推進的過程中又獲得了江蘇省高校哲學社會科學重點研究基地南京信息工程大學氣候變化與公共政策研究院的出版經(jīng)費資助，為本書順利付梓創(chuàng)造了良好條件。
本書具有一定程度的創(chuàng)新性、前瞻性與實用性，能夠圓滿完成歸功于田思路教授高屋建瓴的有序引領和嚴謹審慎的全盤規(guī)劃；歸功于黃祥博士、宋曉丹博士、許穎博士、楊怡敏博士在辛苦繁重的本職教學和科研工作之外夜夜攻讀、筆耕不懈。鄙人僅試圖替全書“穿針引線”并在各位專家精彩絕倫的闡釋與論證的基礎上“錦上添花”，成效或許不盡如人意。本書若有可取之處，一切榮光歸于他們；本書若有不到之處，一切缺憾歸咎于我。
第一章闡釋了“氣候變化背景下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境變遷”。黃祥博士重點介紹氣候與氣候系統(tǒng)的概念界定、描述氣候變化的區(qū)域影響，進而提出氣候變化區(qū)域影響的法律應對體系。
第二章構建了“江蘇產(chǎn)業(yè)結構應對氣候變化的優(yōu)化范式”。黃祥博士基于江蘇產(chǎn)業(yè)結構的變遷軌跡，論證了氣候變化與江蘇經(jīng)濟發(fā)展的交互關系，提出氣候變化形勢下江蘇產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化方向。
第三章泛論了“江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構調整的法律規(guī)制”。宋曉丹博士在論證江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構法律調整正當性與可行性的基礎上，界定江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構法律調整的基本范疇，構思江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構法律調整的基本框架。
第四至六章分別具體探討了江蘇三大產(chǎn)業(yè)應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構調整的法律保障機制。許穎博士著眼于江蘇第一產(chǎn)業(yè)競爭力與氣候變化適應能力，集中思考構建相應新型法律制度的必要性與可行性，分項探索主要法律規(guī)范。許穎博士還從氣候變化形勢下江蘇第二產(chǎn)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)入手，提出江蘇第二產(chǎn)業(yè)應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構調整的法律方案，尤其強調了優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的節(jié)能法制建設。楊怡敏博士則概括介紹了江蘇第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探討了發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)與江蘇應對氣候變化的交互關系，提出優(yōu)先發(fā)展低能耗服務業(yè)的立法取向，進而思考了其他服務業(yè)負外部性的法律解決問題。
第七章關注了“江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構升級的輔助法律措施”。楊怡敏博士細化剖析立足氣候變化因素的各種法律標準，指出氣候變化形勢下產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新法律體系的現(xiàn)實意義、存在問題與完善途徑，構筑促進江蘇新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)國際合作的保障性立法體系。
學術之美，學術之深，吾等僅能管窺一二。滿紙淺言，只為分享！
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蔣潔，意大利都靈大學法學博士后，南京信息工程大學大氣科學流動站博士后。江蘇省高校哲社重點研究基地“氣候變化與公共政策”研究院副教授，南京信息工程大學公共管理學院法律系副教授。近年在國內外重要會議論文集和期刊發(fā)布論文近70篇（其中核心期刊30余篇）；主持省部級課題近20項，市廳級、校級及其他縱橫向課題數(shù)十項。
田思路，日本神戶學院大學法學博士，華東政法大學社會發(fā)展學院教授，博士生導師。兼任中國社會法學研究會常務理事，中國社會法學研究會勞動法學分會副會長，上海市勞動法研究會副會長。曾任南京信息工程大學公共管理學院教授，博士生導師，江蘇省高校哲社重點研究基地“氣候變化與公共政策”研究院副院長，江蘇省社會法研究會副會長。主持國家哲社后期資助項目“日本勞動法研究”（2012年）、“日本社會保障法研究”（2015年）。在國內外出版著作多部。
叢書序
前言
第一章 氣候變化背景下的區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境變遷
第一節(jié) 氣候與氣候系統(tǒng)
一、氣候
二、氣候系統(tǒng)
第二節(jié) 氣候變化的區(qū)域影響
一、氣候變化區(qū)域影響的特征剖析
二、氣候變化區(qū)域影響的內在規(guī)律
第三節(jié) 氣候變化區(qū)域影響的法律應對體系
一、發(fā)達國家應對氣候變化區(qū)域影響的法律機制
二、發(fā)展中國家應對氣候變化區(qū)域影響的法律機制
第二章 江蘇產(chǎn)業(yè)結構應對氣候變化的優(yōu)化范式
第一節(jié) 江蘇產(chǎn)業(yè)結構的變遷軌跡
一、江蘇產(chǎn)業(yè)結構的演進歷程
二、江蘇產(chǎn)業(yè)結構演變的主要特征
三、江蘇產(chǎn)業(yè)結構調整的主要問題
第二節(jié) 氣候變化與江蘇經(jīng)濟發(fā)展
一、江蘇經(jīng)濟發(fā)展對氣候變化的影響
二、氣候變化對江蘇經(jīng)濟發(fā)展的影響
第三節(jié) 氣候變化形勢下江蘇產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化方向
一、第一產(chǎn)業(yè)內部結構調整
二、繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)
三、積極推進第三產(chǎn)業(yè)
第三章 江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構調整的法律規(guī)制泛論
第一節(jié) 江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構法律調整的正當性論證
一、江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構法律調整的合理性
二、江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構法律調整的必要性
三、江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構法律調整的可行性
第二節(jié) 江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構法律調整的基本范疇
一、江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構調整立法的本質
二、江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構調整立法的價值追求
三、江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構調整立法的宗旨
四、江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構調整立法的基本原則
第三節(jié) 江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構法律調整的框架構想
一、制度構建的路徑選擇
二、立法模式選擇
三、制度內容創(chuàng)新
四、協(xié)調相關立法
第四章 提高江蘇第一產(chǎn)業(yè)氣候變化適應能力的法律體系
第一節(jié) 江蘇第一產(chǎn)業(yè)競爭力與氣候變化適應能力
一、氣候變化對江蘇第一產(chǎn)業(yè)的影響
二、發(fā)展低碳農業(yè)提高江蘇第一產(chǎn)業(yè)氣候適應能力
第二節(jié) 構筑新型法律制度的必要性與可行性
一、必要性分析
二、可行性分析
第三節(jié) 主要法律規(guī)范
一、農業(yè)土地立法
二、農業(yè)氣候影響評估立法
三、農業(yè)科技立法
四、農業(yè)基建立法
五、農業(yè)水資源利用立法
六、農業(yè)氣象服務體系立法
七、農民收人保障立法
八、農業(yè)生態(tài)環(huán)保立法
九、農業(yè)資金投人立法
十、農業(yè)適應資金立法
十一、森林草原管理立法
十二、農業(yè)生產(chǎn)標準化立法
十三、農業(yè)發(fā)展稅收立法
第五章 調整江蘇第二產(chǎn)業(yè)組織結構的規(guī)則框架
第一節(jié) 氣候變化形勢下江蘇第二產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)與機遇
一、氣候變化形勢下江蘇第二產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
二、氣候變化形勢下江蘇第二產(chǎn)業(yè)的機遇
第二節(jié) 第二產(chǎn)業(yè)應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構調整的法律方案
一、關鍵環(huán)節(jié)改造
二、過剩產(chǎn)能化解
第三節(jié) 優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的節(jié)能法制建設
一、能源階梯價格法律制度
二、健全節(jié)能財稅法律制度
三、建立綠色采購法律制度
四、完善綠色信貸法律制度
五、構筑節(jié)能量交易法律制度
六、健全行政獎勵性質的節(jié)能法律制度
第六章 健全江蘇第三產(chǎn)業(yè)占比的法律保障機制
第一節(jié) 第三產(chǎn)業(yè)概述
一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論
二、第三產(chǎn)業(yè)種類及特點
三、第三產(chǎn)業(yè)的低碳表征
四、第三產(chǎn)業(yè)的功能
五、江蘇第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
六、江蘇第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展價值目標
第二節(jié) 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)與江蘇應對氣候變化的交互關系
一、概述
二、第三產(chǎn)業(yè)低碳潛勢
三、氣候變化下第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總思路
四、氣候變化下第三產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化
五、氣候變化下第三產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)化
六、氣候變化下新型第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望
第三節(jié) 優(yōu)先發(fā)展低能耗服務業(yè)的立法取向
一、概述
二、法律與政策現(xiàn)狀
三、立法理念和原則
四、具體立法措施
五、氣候變化法律責任
第四節(jié) 其他服務業(yè)負外部性的法律解決
一、旅游業(yè)負外部性的法律解決
二、集體運輸業(yè)負外部性的法律解決
三、餐飲業(yè)負外部性的法律解決
四、技術創(chuàng)新負外部性的法律解決
第七章 江蘇應對氣候變化產(chǎn)業(yè)結構升級的輔助法律措施
第一節(jié) 立足氣候變化因素的各類法律標準
一、基礎性碳標準制度
二、城鄉(xiāng)建設法律標準
三、水利設施法律標準
四、交通設施法律標準
五、能源設施法律標準
第二節(jié) 氣候變化形勢下產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新法律
一、概述
二、前景展望：對江蘇低碳經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的意義
三、江蘇產(chǎn)學研技術創(chuàng)新體系存在問題
四、江蘇產(chǎn)學研技術創(chuàng)新法律體系的完善
第三節(jié) 促進江蘇新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)國際合作的保障性立法
一、概述
二、江蘇新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
三、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)國際合作存在問題
四、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)國際合作立法保障
參考文獻
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