草原生態系統在為人類提供大量生產、生活資源的同時，還具有特殊的生態環境意義，對生態脆弱地區尤其關鍵。
《中國西部草原可持續發展管理研究：以黑河流域為例》以可持續發展管理理論為支撐，從自然條件和管理政策兩個角度出發，以黑河流域典型生態脆弱區草原的管理實踐為案例，通過自然生境要素分析，探索草原空間變化特征；根據對管理者和農牧民問卷調查，探究草原管理過程中的政策影響及其作用反饋。基于以上研究，總結西部地區草原可持續發展管理問題并針對性地提出政策設計。
《中國西部草原可持續發展管理研究：以黑河流域為例》可為涉及草原管理各級決策部門、行政管理部門，以及從事草原管理與可持續發展管理理論和實踐的科研工作者、高等院校師生和有關的其他組織提供參考。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的“五大發展理念”，將生態文明建設擺在更加重要的戰略位置，以構建人與自然和諧發展的現代化建設新格局。2015年，中共中央、國務院印發的《關于加快推進生態文明建設的意見》中指出，從總體上看我國生態文明建設水平仍滯后于經濟社會發展，資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，這些已成為制約經濟社會可持續發展的重大瓶頸。因此，生態脆弱區的可持續發展管理是我國生態文明建設戰略的一個重要組成部分。
草原在我國生態環境保護和經濟社會發展中具有重要戰略地位。加強草原生態保護、促進牧民增收，對于保障國家生態安全、加快牧區經濟社會發展、構建和諧社會具有重大意義。國務院第128次常務會議決定，從2011年開始，國家在內蒙古等8個主要草原牧區省份全面實施草原生態保護補助獎勵政策，2012年又將政策實施范圍擴大到黑龍江等5個非主要牧區省份的36個牧區、半牧區縣，覆蓋了全國268個牧區、半牧區縣。“十二五”期間，國家啟動實施草原補助獎勵政策，取得了顯著成效，有力促進了牧區草原生態、牧業生產和牧民生活的改善。
本書以西部草原為研究對象，選取黑河流域草原作為核心案例，主要對生態脆弱區草原生態可持續發展管理實踐進行分析、探索并提出相應的政策意見和建議。研究包括以下核心內容：①從國家層面和黑河流域區域層面出發，梳理我國草原管理政策體系；②整理和分析黑河流域主要的自然生境要素數據，分析黑河流域草原生境要素的空間變化及草地空間變化；③分別基于農牧民、基層管理者進行問卷調查，根據調查結果，分析黑河流域草原管理實踐；④結合以上三部分分析的主要結論，總結提出西部草原可持續發展管理面臨的問題和應對策略，并據此提出管理政策設計的建議。總體上，本書聚焦于草原管理的實踐，在方法上結合政策調研和梳理、數據模擬分析和問卷調查，為草原管理政策制定和執行提供借鑒，為草原生態保護和可持續發展管理等研究工作提供理論參考。
自2014年開始，歷時兩年半的時間，筆者帶領的研究團隊足跡踏遍黑河流域的區縣，發放農牧民調查問卷1500余份，管理者調查問卷200余份，多次組織召開不同層次的草原管理干部與農牧民座談和訪談會，同時邀請相關領域的專家、學者召開座談會，修正研究方案，完善研究內容，最終完成了本研究的既定目標。本書在以下兩個方面體現了創新成果：一是在研究對象方面，開拓了可持續發展管理實踐的研究，已有對可持續發展領域研究成果多集中在目標、評價、系統集成等方面，相對而言管理實踐的研究較少；二是在研究方法方面，針對黑河流域草原可持續發展管理政策，分別從農牧民和管理者兩個層面進行問卷調查和對比分析，更為全面系統地探究草原可持續發展管理方面的問題，并提出具有較強針對性的政策建議。
最后，衷心感謝在我們調研過程中黑河流域沿途各市、縣、區，如青海省祁連縣，甘肅省甘州區、山丹縣、民樂縣、肅南裕固族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣、高臺縣、臨澤縣、肅北蒙古族自治縣，內蒙古自治區額濟納旗，以及其以上各區（縣）所屬鄉鎮、草原監理站等各級草原管理干部及廣大農牧民給予的大力支持與積極認真的參與；衷心感謝以不同方式為項目研究提供幫助和參與項目研究的領導、專家、學者，感謝博士、碩士研究生所付出的積極努力和貢獻，他們其中主要有謝園、謝正團、楊勃、尹葉紅、何革華、劉學敏、王光輝、劉勇等；同時感謝科學出版社的侯俊琳編審、楊嬋娟編輯，是他們的努力推動和辛勤勞作，使這本書能夠以較好的形式呈現在讀者面前。
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張利華，中國科學院科技政策與管理科學研究所研究員，享受國務院政府特殊津貼專家，國家可持續發展實驗區專家指導委員會總體組專家，1985年起在中國科學院科技政策與管理科學研究所從事社會與區域可持續發展與管理等領域研究；1999年3月至2012年擔任該所社會與可持續發展研究室主任，現為研究所學術委員會委員。1994年獲中國科學院科技進步三等獎，1995年獲中國科學院科技進步二等獎。近年主持國家自然科學基金項目3項、科技部項目10余項；主持地方項目20余項；制訂地方標準一部（主要完成人）。已出版專著5部、譯著及編著8部，發表學術論文80余篇。
序言
中國西部草原可持續發展管理研究——以黑河流域為例(中文篇)
第1章 緒論
1．1 研究背景
1．2 研究意義
第2章 草原管理研究綜述
2．1 草地功能研究
2．2 草地管理理論研究
2．3 草地管理對策研究
2．4 草地區域管理實踐研究
2．5 啟示：矛盾與問題
第3章 草原管理政策分析
3．1 國家層面草原管理政策法規綜述
3．2 黑河流域草原管理政策法規
第4章 黑河流域主要生境要素的空間分析
4．1 數據的獲取與方法
4．2 結果
4．3 結論
第5章 黑河流域近30年來草地變化分析
5．1 數據的獲取與方法
5．2 結果
5．3 結論
第6章 基于農牧民調查問卷的草原管理政策分析
6．1 調查問卷設計
6．2 調查問卷結果
6．3 草原管理重點及政策建議
第7章 基于管理者調查問卷的草原管理政策分析
7．1 調查問卷設計
7．2 調查問卷結果
7．3 農牧民與管理者問卷結果比較
第8章 西部草原可持續發展管理問題及對策
8．1 西部草原可持續發展面臨的問題
8．2 西部草原可持續發展管理能力提升對策
第9章 西部草原可持續發展管理政策設計建議
9．1 西部草原可持續發展政策思考
9．2 西部草原可持續發展管理政策設計
參考文獻
附錄
附錄l 農牧民調查問卷
附錄2 管理者調查問卷
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