本書圍繞新形勢下提高我國基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)的對策展開研究。研究借助文獻(xiàn)查閱法、量表法、訪談法、實(shí)地觀察法、主
題論壇法、改進(jìn)型頭腦風(fēng)暴法、專家交流法、案例采集法等方法，就我國基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)的內(nèi)涵與重要性、我國基層干部民主
協(xié)商素養(yǎng)的內(nèi)容體系、我國基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)的既有成就、我國基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)存在的問題、我國基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)存在問題的原因、提高我國基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)的對策建議等若干方面的內(nèi)容展開討論。
楊守濤，中共北京市委黨校（北京行政學(xué)院）領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部副主任、副教授、碩士生導(dǎo)師，博士畢業(yè)于北京大學(xué)政府管理學(xué)院。兼中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會理事、北京市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)會理事、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想北京研究基地特約研究員、北京市西城區(qū)共建社區(qū)文明導(dǎo)師團(tuán)導(dǎo)師。研究方向：協(xié)商治理、黨的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。主持國家社會科學(xué)基金資助課題1項(xiàng)、北京市社會科學(xué)基金資助課題2項(xiàng)、北京市自然科學(xué)基金資助課題1項(xiàng)、全國地方黨校（行政學(xué)院）重點(diǎn)調(diào)研課題1項(xiàng)、北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會青年社科人才資助課題1項(xiàng)、首都高端智庫課題1項(xiàng)、校（院）學(xué)科建設(shè)課題2項(xiàng)。出版專著2部（獨(dú)著1部、合著1部），在《中國行政管理》《中國黨政干部論壇》《光明日報(bào)》等報(bào)刊發(fā)表文章50余篇。開設(shè)課程有《協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式》《提高做好新形勢下群眾工作的能力》《提高中層干部執(zhí)行力》等。
目 錄
導(dǎo) 言 001
一、研究背景 001
二、研究現(xiàn)狀 003
三、研究設(shè)計(jì) 008
第一章 協(xié)商民主理論與基層協(xié)商 014
一、協(xié)商民主 014
二、黨領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商民主的發(fā)展 022
三、作為協(xié)商民主重要渠道的基層協(xié)商 033
第二章 基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)及其多重價(jià)值 039
一、基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)的基本內(nèi)涵 039
二、基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)基本特點(diǎn) 041
三、基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)的多重價(jià)值 044
第三章 基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)內(nèi)容體系 055
一、基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)的基本內(nèi)容構(gòu)成 055
二、基本前提：必要的素質(zhì)基礎(chǔ) 069
三、第一層次：做好基層協(xié)商具體實(shí)踐 070
四、第二層次：促成基層協(xié)商長效化與基層協(xié)商自身發(fā)展 074
第四章 我國基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)的主要成就 077
一、基本前提各構(gòu)成部分的情況 079
二、第一層次各構(gòu)成部分的情況 089
三、第二層次各構(gòu)成部分的情況 096
第五章 我國基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)存在的突出問題 103
一、政治素質(zhì)的“落地困境” 103
二、業(yè)務(wù)素質(zhì)的“實(shí)踐積累性制約” 105
三、心理素質(zhì)的“隱忍傾向” 106
四、身體素質(zhì)的“新生代難題” 107
五、對協(xié)商民主的認(rèn)知不夠明確 108
六、協(xié)商態(tài)度不夠端正 109
七、應(yīng)對基層協(xié)商制約因素的能力有待提高 111
八、促成基層協(xié)商長效化的科學(xué)性不高 113
九、針對基層協(xié)商自身發(fā)展的工作不到位 114
第六章 我國基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)問題關(guān)鍵原因 117
一、基層干部自身學(xué)習(xí)和提升不夠 117
二、其他各相關(guān)主體的不成熟 119
三、基層協(xié)商建設(shè)與發(fā)展機(jī)制的稚嫩 125
四、政治與行政現(xiàn)實(shí)困境的制約 128
五、基層工作的特殊性 130
第七章 國（境）外協(xié)商共治及其借鑒 135
一、國（境）外協(xié)商民主基本理論 136
二、國（境）外協(xié)商民主實(shí)踐主要領(lǐng)域與方法 150
三、國（境）外基層協(xié)商民主及其典型案例 166
四、國（境）外協(xié)商民主實(shí)踐中可資借鑒的經(jīng)驗(yàn) 171
第八章 我國古代協(xié)商傳統(tǒng)及其啟示 179
一、我國古代協(xié)商的思想基礎(chǔ) 180
二、我國古代協(xié)商的實(shí)踐機(jī)制 184
三、我國古代協(xié)商的典型案例 195
四、我國古代協(xié)商傳統(tǒng)中的重要啟發(fā) 201
第九章 我國社會主義協(xié)商民主發(fā)展的歷史養(yǎng)分 206
一、我國社會主義協(xié)商民主發(fā)展的主要理論基礎(chǔ) 206
二、我國社會主義協(xié)商民主發(fā)展過程中的主要應(yīng)用領(lǐng)域 211
三、我國社會主義協(xié)商民主發(fā)展歷史上的典型實(shí)踐 223
四、我國社會主義協(xié)商民主發(fā)展提供的歷史養(yǎng)分 234
第十章 黨的十八大以來的協(xié)商民主新發(fā)展及其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 238
一、黨的十八大以來的協(xié)商民主發(fā)展新階段 239
二、黨的十八大以來的協(xié)商民主理論創(chuàng)新與發(fā)展 242
三、黨的十八大以來協(xié)商民主實(shí)現(xiàn)渠道的拓展與豐富 262
四、黨的十八大以來協(xié)商民主實(shí)踐的典型案例 269
五、黨的十八大以來協(xié)商民主發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示 279
第十一章 提高基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)的對策建議 284
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 284
二、提高協(xié)商認(rèn)識 285
三、加強(qiáng)協(xié)商培訓(xùn) 287
四、深化協(xié)商實(shí)踐 289
五、做實(shí)協(xié)商評價(jià) 291
六、健全協(xié)商制度 293
七、塑造協(xié)商文化 296
八、完善借力機(jī)制 299
結(jié) 語 301
一、主要基本結(jié)論 301
二、可能的創(chuàng)新 302
三、進(jìn)一步研究的方向 303
參考文獻(xiàn) 305
一、中文文獻(xiàn) 305
二、外文文獻(xiàn) 321
附 錄 328
附錄一：基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)測評量表 328
附錄二：基層干部民主協(xié)商素養(yǎng)訪談提綱 332
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