本書主要針對以下問題展開研究：其一是“主體功能區邊界難以確定，即主體功能區邊界與行政區邊界不一致，這一問題短期難以解決”；其二是“我國經濟發展和環境資源生態間的矛盾問題短期較難以解決”；其三是“區域發展不協調問題短期難以解決”。建立主體功能區制度的出路是，緊緊圍繞“五位一體”特別是經濟建設和生態文明建設的協調發展，緊緊圍繞區域協調發展，緊緊圍繞區域合作。分析政府主導，市場主體，政府+市場，通過產業合作進行高質量發展，避免重復“先污染后治理”，建立長江中下游中東部合作機制。以流域行政區之間產業合作為研究對象，以生態環境保護與經濟高質量發展同時并舉的流域行政區合作機制為目標，分析流域行政區合作機制的構建。
第一章導論
第一節問題的提出
第二節文獻綜述
第三節研究框架與創新點
第二章主體功能區規劃的優勢與困境
第一節我國發展中出現的新問題
第二節主體功能區規劃的功能定位
第三節主體功能區規劃的困境
第三章主體功能區規劃要解決的突出矛盾
第一節粗放型增長方式或經濟結構不合理引致的資源環境生態問題
第二節財政分權激勵機制引致的資源環境生態問題
第三節產業集聚或空間集聚引致的資源環境生態問題
第四節地方政府競爭引致的資源環境生態問題
第四章主體功能區規劃要解決的不協調難題
第一節地區利益矛盾引致的區域不協調
第二節區域協調發展政策的演進
第三節關于區域協調發展理論的爭論
第四節協調發展依然是我國發展面臨的難題
第五章主體功能區建設的出路
第一節緊緊圍繞“五位一體”總體布局的協調發展
第二節緊緊圍繞區域協調發展
第三節緊緊圍繞區域合作
第六章主體功能區制度建設的復雜適應性
第一節西方國家解決兩個不協調問題的經驗教訓
第二節保護與高質量發展并舉的流域行政區合作機制
第三節流域行政區合作機制的構建及仿真
第七章主體功能區制度建設的實踐應用
第一節中部地區生態經濟發展狀況評價
第二節長江流域東中部地區高新技術產業發展合作機制
第三節長江流域東中部地區生態農業發展合作機制
第四節長江流域東中部地區生態旅游業發展合作機制
第五節長江流域東中部地區人才共享機制
第八章主體功能區制度建設的政策支持
第一節東中部地區高新技術產業合作的政策支持
第二節東中部地區生態農業、生態旅游業合作的政策支持
第三節東中部地區人才合作的政策支持
結論
參考文獻
后記
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