本書的內容涵蓋了從全國居民收入狀況到城鄉、所有制、行業、地區等分組資料，還有與之相關的財稅政策、社會保險、社會救助等數據信息，客觀反映了當前我國居民收入分配領域的全貌，既可以為政府部門研究制定調節收入分配的有關政策提供參考依據，也能夠為研究機構深化收入分配領域形勢分析、企業做出生產經營決策、個人就業選擇等提供多角度的信息。
本書的組織編寫工作由國家發展改革委就業和收入分配司與北京師范大學中國收入分配研究院共同完成，參加的部門包括教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、稅務總局、統計局、扶貧辦等。全書共13章，其中，第1章到第5章是居民收入分配的年度統計資料和分析報告，包括了按城鄉、地區、行業和經濟類型的收入分組等情況；第6章到第13章是與居民收入密切相關的個人所得稅、社會保險、財政再分配、普惠金融、教育資助、脫貧攻堅等信息和工作情況，還有技能人才、特殊群體、貧困地區農村居民等重點群體的增收情況。這些報告緊扣當前收入分配領域實際情況和政策導向，反映了部分新的學術動態和專家觀點，提供了收入分配研究的新視角，供讀者參考。本書附錄是2018年國家出臺的有關收入分配的政策性文件及主要收入分配統計資料。
前 言
收入是民生之源，也是消費之基。黨的十九屆四中全會將公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制三項制度并列，都作為社會主義基本經濟制度，對社會主義基本經濟制度內涵做出了重要的發展和深化，充分體現了社會主義制度的優越性。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。要有效解決新時代主要矛盾，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持和完善“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的社會主義基本分配制度，以供給側結構性改革為主線，促進形成強大的國內市場，通過不斷深化改革，統籌協調好增長和分配、資本和勞動、效率和公平的關系，實現收入分配合理、社會公平正義和全體人民共同富裕，確保廣大人民群眾共享發展成果。
中華人民共和國成立70年來，我國經濟發展質量效益穩步提升，人民生活持續改善，收入分配格局不斷優化。2019年，我國國內生產總值接近100萬億元，人均國內生產總值站上1萬美元的新臺階，綜合國力進一步增強，超大規模市場優勢進一步顯現，全面建成小康社會的條件更加成熟。但是，也要看到，世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，貿易保護主義抬頭、反全球化傾向加劇；我國經濟結構性、體制性、周期性問題相互交織，經濟下行壓力加大，給改善國民收入分配帶來新的挑戰。面對內外部的機遇和挑戰，收入分配領域會發生哪些主要變化，出現哪些苗頭性、傾向性問題，還有哪些潛在性問題？推動收入分配領域重點工作，應當采取什么樣的思路、原則和政策舉措？基于此，清醒地認識收入分配基本形勢尤為重要。《中國居民收入分配年度報告（2019）》的內容涵蓋了全國居民收入分配狀況以及分城鄉、地區、行業、群體的居民收入......
國家發展和改革委員會就業和收入分配司是中華人民共和國國家發展和改革委員會下屬單位負責就業工作。主要職責是：綜合研判就業與人力資源、收入分配和社會保障發展趨勢，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議，統籌推進收入分配制度改革及相關體制改革，協調解決相關重大問題。
北京師范大學中國收入分配研究院本院致力于收入分配、貧困及勞動力勞動等相關領域的研究，動態追蹤我國經濟發展和經濟轉型過程中居民收入分配與貧困的變動特征，并深入探討其內在的影響因素與作用機制。依托北京師范大學經濟與工商管理學院，以青年學者為主形成了一支穩定的學術研究團隊。同時，本院還與諸多知名學者、研究機構建立了非常密切的學術聯系，特別是與瑞典、英國、加拿大、澳大利亞和法國等國外學者進行了大量的國際合作研究，并積累了廣泛的國際學術交流渠道。今后，研究院將更為廣泛地涵蓋收入分配研究的相關主題，更加密切地關注收入分配的政策效應分析，為國家收入分配體制改革和收入分配政策完善提供科學支持。
第一章2018年全國居民收入分配狀況001
一全國居民收入狀況001
二居民收入增長特點002
三居民收入差距狀況003
四政策建議006
第二章2018年城鎮居民收入分配狀況008
一城鎮居民收入狀況008
二城鎮居民收入增長特點009
三各項收入來源對城鎮居民增收的貢獻情況011
四城鎮居民收入差距狀況012
五政策建議014
第三章2018年農村居民收入分配狀況017
一農村居民收入狀況017
二農村居民收入增長特點018
三各項收入來源對農村居民收入增長的貢獻情況020
四農村居民收入差距狀況021
五政策建議023第四章2018年地區間居民收入分配狀況025
一2018年各地區居民收入分配狀況025
二東、中、西部及東北地區四大區域之間居民收入比較035
三按產業結構分組的城鄉居民收入比較037
四各地區城鄉居民收入與經濟增長同步情況041
五政策建議043
第五章2018年就業人員工資水平分析045
一就業人員工資水平基本情況045
二分行業、分地區、分登記注冊類型工資狀況分析046
三影響工資差距變化的因素分析064
四相關政策建議070
第六章2018年個人所得稅的征收與管理072
一個人所得稅收入總體情況072
二個人所得稅收入主要特點072
三個人所得稅收入增長因素分析074
四各地區個人所得稅收入情況075
五個人所得稅制改革情況078
六2018年度個人所得稅主要文件080
七下一階段重點任務084
第七章2018年度社會保險基金收入與支出狀況086
一社會保險基金運行的總體情況087
二社會保險基金資產負債情況092
三社會保險基金收入發展情況093
四社會保險基金支出發展情況098
五社會保險基金結余情況104
六2018年社會保險基金分省（區、市）情況106
七下一步工作計劃109
第八章2018年財政政策收入再分配狀況111
一加大稅收政策支持力度111
二支持教育事業發展113
三支持文化旅游體育事業114
四大力支持脫貧攻堅116
五支持社會保障和就業117
六支持農民增收119
七支持保障性安居工程121
八完善機關事業單位收入分配政策123
九加大中央財政對地方轉移支付力度124
第九章2018年特殊群體保障狀況125
一特殊群體保障基本情況125
二特殊群體保障領域存在的困難和問題135
三政策建議137
第十章中國貧困地區農村居民收入分配研究140
一貧困地區貧困狀況及其動態變化140
二貧困地區居民收入水平與收入增長分析155
三特定貧困人群的收入支出與公共服務研究170
四貧困地區脫貧發展的政策需求與政策思路研究182
五主要發現187
六可持續發展的前瞻性政策分析與對策189
第十一章促進資本市場健康發展增加居民財產性收入199
一居民財產性收入與財產水平199
二資本市場為財產性收入提供了更豐富的產品和工具201
三股票、基金等成為居民獲得財產性收入的重要形式203
四2018年資本市場促進居民財產性收入增加的措施205
五繼續深化改革，促進資本市場平穩健康發展207
第十二章完善農民增收支持政策體系211
一2018年以來農村居民收入增長情況211
二當前農民收入增長形勢及其特點214
三對完善農民增收政策的幾點認識217
四完善農民增收政策體系的建議219
第十三章健全工資集體協商機制構建合理有序的企業收入分配格局224
一工資集體協商制度是調整企業工資分配的重要制度224
二我國工資集體協商制度實施情況及主要成效228
三下一步推進工資集體協商工作的思路舉措237
第十四章新時代調整優化收入分配格局面臨的形勢和總體思路240
一收入分配領域基本情況240
二調整優化收入分配格局面臨新的形勢243
三新時代調整優化收入分配格局的總體思路和政策舉措247
第十五章2018年個稅改革的收入分配效應255
一中高收入群體的減稅幅度最大255
二個稅改革減少了納稅人群占比，減弱了收入再分配效果257
三單純提高免征額會降低個稅的再分配效果258
四“大綜合”在較小實際稅率下有更好的再分配效果260
五個稅改革能較快恢復財政收入功能262
六專項附加扣除的積極作用明顯263
七對2018年個稅改革的幾點總結265
第十六章2018年全國高收入人群收入分配狀況267
一高收入數據庫的籌建267
二高收入數據庫的特征268
三高收入人群的收入分布特征271
四高收入人群的社會學特征275
附錄一2018年收入分配政策文件281
國務院關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見281
中共中央國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見287
中華人民共和國個人所得稅法實施條例297
國務院關于印發個人所得稅專項附加扣除暫行辦法的通知304
國務院關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見310
中共中央國務院關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見314
國務院辦公廳關于印發完善促進消費體制機制實施方案（2018～2020年）的通知324
中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見332
中共中央國務院關于完善國有金融資本管理的指導意見353
國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見362
中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于提高技術工人待遇的意見》367
國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知372
國務院關于改革國有企業工資決定機制的意見378
人力資源社會保障部財政部關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見384
國務院辦公廳關于印發基本公共服務領域中央與地方共同財政事權和支出責任劃分改革方案的通知387
附錄二2018年收入分配統計資料396
表格索引406
圖形索引412
統計名詞解釋415
新書資訊