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本教材為配合上海財經大學本科課程“西方財政思想史”而寫作，其內容不僅呈現發生在西歐（以及北美）地區諸多學者對于財政問題的理論以及這些理論的源、流、變過程，還從國家成長的視角來探索財政思想中包含的政治價值理念。在西方現代國家的發展過程中，曾經遭遇到的各種問題；在國家治理的過程中，這些問題大多被當時的思想家與國務活動者轉化為財政問題，然后在財政上運用收支與管理手段來予以解決或至少加以緩解。財政問題的解決、財政思想的創新與收支管理制度的積極改革，在一定程度上能動性地塑造了國家制度乃至社會形態，推動了現代國家制度走向成熟。在這一過程中，至少有三大財政問題圍繞著西方現代國家制度的建設過程：怎樣用必要的財政收支手段來應對現實世界對國家職能的要求？構建什么樣的財政制度才能讓國家穩固有效地承擔其日益擴大的職能？怎么為安排財政收支以履行應有的國家職能提供合法性辯護？本教材的內容就是探索財政思想史上眾多學者對西方現代國家建設過程中出現的上述財政問題的解答，重點放在他們對財政合法性問題的探討上。這一內容還可以為推進中國現代國家制度建設提供鏡鑒。