本書(shū)圍繞農(nóng)村公共服務(wù)信息化這一議題，以湖北省巴東縣具體改革實(shí)踐為分析內(nèi)容，利用內(nèi)容分析法、問(wèn)卷調(diào)查法、實(shí)地觀察與訪談法等研究方法，追溯巴東縣作為偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困縣為何要推進(jìn)公共服務(wù)信息化改革，闡釋巴東縣在推進(jìn)公共服務(wù)信息化改革中的具體舉措，總結(jié)巴東縣公共服務(wù)信息化改革所取得的成效，剖析巴東縣公共服務(wù)信息化改革面臨的問(wèn)題，并結(jié)合相關(guān)理論對(duì)巴東縣公共服務(wù)信息化改革的推進(jìn)路向進(jìn)行探討。本書(shū)的特色在于對(duì)具體地方農(nóng)村公共服務(wù)信息化的做法與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了“解剖麻雀式”的分析。
目錄
第一章 緒論 1
第一節(jié) 問(wèn)題提出與意義 1
第二節(jié) 相關(guān)研究回顧 3
第三節(jié) 有關(guān)政策文本分析 9
第四節(jié) 研究結(jié)構(gòu)與研究方法 16
第二章 巴東農(nóng)村公共服務(wù)信息化的發(fā)展緣起 19
第一節(jié) 區(qū)情特殊 19
第二節(jié) 治理落后 20
第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)重視 22
第四節(jié) 外力幫扶 23
第五節(jié) 他域經(jīng)驗(yàn) 24
第三章 巴東農(nóng)村公共服務(wù)信息化的推進(jìn)方式 28
第一節(jié) 明確組織領(lǐng)導(dǎo) 28
第二節(jié) 發(fā)布工作規(guī)劃 29
第三節(jié) 提供經(jīng)費(fèi)保障 30
第四節(jié) 梳理事項(xiàng)目錄 31
第五節(jié) 設(shè)計(jì)辦事流程 37
第六節(jié) 完善辦件設(shè)施 39
第七節(jié) 建設(shè)辦事陣地 39
第八節(jié) 充實(shí)辦理隊(duì)伍 40
第九節(jié) 開(kāi)展宣傳培訓(xùn) 41
第十節(jié) 確立保障制度 43
第四章 巴東農(nóng)村公共服務(wù)信息化的發(fā)展演變 46
第一節(jié) 從試點(diǎn)示范到全面鋪開(kāi) 46
第二節(jié) 從開(kāi)發(fā)系統(tǒng)到建設(shè)陣地 47
第三節(jié) 從自主摸索到規(guī)范推進(jìn) 49
第四節(jié) 從政務(wù)服務(wù)到“五務(wù)”并舉 50
第五節(jié) 從服務(wù)主導(dǎo)到“管服”并重 53
第六節(jié) 從代辦事項(xiàng)到信息趕集 54
第七節(jié) 從本地探索到他域推廣 56
第五章 巴東農(nóng)村公共服務(wù)信息化的實(shí)施成效 68
第一節(jié) 政府部門(mén)管理和服務(wù)角度 68
第二節(jié) 村級(jí)組織和隊(duì)伍建設(shè)角度 72
第三節(jié) 農(nóng)民參與和辦證辦件角度 75
第四節(jié) 市場(chǎng)主體培育和參與角度 79
第五節(jié) 信息技術(shù)普及和運(yùn)用角度 80
第六節(jié) 地區(qū)形象塑造與提升角度 83
第六章 巴東農(nóng)村公共服務(wù)信息化的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 86
第一節(jié) 經(jīng)費(fèi)保障方面 86
第二節(jié) 事項(xiàng)與流程方面 88
第三節(jié) 設(shè)施建設(shè)方面 90
第四節(jié) 陣地建設(shè)方面 92
第五節(jié) 隊(duì)伍建設(shè)方面 93
第六節(jié) 宣傳與培訓(xùn)方面 95
第七節(jié) 制度與規(guī)范方面 97
第八節(jié) 觀念與認(rèn)知方面 98
第九節(jié) 延續(xù)與推廣方面 100
第七章 巴東農(nóng)村公共服務(wù)信息化的理論審視 103
第一節(jié) 協(xié)同治理理論 103
第二節(jié) 整體性治理理論 107
第三節(jié) 無(wú)縫隙政府理論 111
第四節(jié) 新公共服務(wù)理論 115
第五節(jié) 數(shù)字鴻溝理論 119
第八章 巴東農(nóng)村公共服務(wù)信息化的發(fā)展路向 124
第一節(jié) 明確組織領(lǐng)導(dǎo)，做好頂層設(shè)計(jì) 124
第二節(jié) 改進(jìn)軟件系統(tǒng)，重視縱橫協(xié)同 127
第三節(jié) 強(qiáng)化硬件建設(shè)，嘗試分類布點(diǎn) 129
第四節(jié) 推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立信息專干 130
第五節(jié) 擴(kuò)大內(nèi)外宣傳，增強(qiáng)培訓(xùn)力度 131
第六節(jié) 優(yōu)化制度體系，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系 132
第七節(jié) 豐富互動(dòng)形式，更新觀念認(rèn)知 133
參考文獻(xiàn) 135
附錄一 141
附錄二 143
附錄三 145
附錄四 147
后記 148
新書(shū)資訊