本書在把握中國經濟新常態特征的基礎上，揭示社會救助制度和再就業激活機理，特別是在再就業理念的社會救助政策下，政府責任、社會責任和受助者之間的博弈關系及影響機理，以此為基礎探討社會救助與再就業激活體系互動機制構建路徑。書中提出社會救助的“上游干預”理論，并提出“下游干預”理論的實施范圍，結合國內外經驗，建議對有完全勞動能力或者部分勞動能力的受助群體實施“社會救助+再就業培訓”政策，對未達勞動力年齡的群體實施“上游干預”政策，對完全失去勞動能力的受助者實施“下游干預”政策。
前言
政治經濟學認為，制度變遷的內在動力是社會生產力的性質、水平、發展要求與社會生產關系或經濟制度所產生的矛盾運動。中國農村社會救助制度亦是如此，其績效主要體現在是否能夠促進中國生產力發展。由于人是社會救助制度的制定者，那么制度收益便局限于人的有限理性視野之內，所以，農村社會救助制度無論從目前還是發展的角度來看，均存在改進和完善的空間，其績效既是相對的也是動態的。社會救助制度是一種“公共產品”，它由政府制定、由廣大農村貧困群體免費享受，由此必然會導致制度的外部性，當這種外部性超過一定的限度時，制度的績效隨之遞減。社會救助制度的受益對象，其消費過程也存在一個邊際效用遞減的規律，如果隨著中國經濟的發展，無限度地提供這種公共產品，則制度的適應性就會遞減。
社會救助制度的意義在于其救助的無償性和社會收益的顯著性。因為一個制度的建立，制定者必定期望其具備可持續性，農村社會救助制度亦是如此。不然，就失去制度應有的意義與作用。衡量制度存在的價值尺度就是其存在的效率。然而，一個固定制度的生命力將隨著時間流逝而出現邊際收益遞減問題，我們不得不討論社會救助制度對受助群體再就業的影響，我們需要構建社會救助政策與再就業激活體系聯動機制，從而改進影響制度發揮的技術水平，使得社會救助制度隨技術效率的提高得到改善，實現可持續發展。
目前，在經濟新常態大背景下，中國的經濟遇到了下行壓力，需要進一步強化社會救助的積極效應，通過構建社會救助政策與再就業激活體系聯動機制，提高社會救助的制度績效，為社會發展構筑基層穩定基礎，從根本上保證中國經濟能夠持續、平穩、快速地增長。這也是中國社會和諧治理和社會救助發展......
王增文，1980年9月22日出生，山東臨沂人，中共黨員，畢業于武漢大學社會保障專業，獲得管理學博士學位， 現任南京財經大學公共管理學院教師。研究方向為社會保障財政與精算。2000~2004年就讀于湖北大學數學與計算機科學學院，獲理學學士學位。2004~2006年就讀于武漢大學數學與統計學院，獲理學碩士學位。2009年畢業于武漢大學社會保障研究中心社會保障專業，獲管理學博士學位。
主要講授的課程:《社會保障學》、《勞動經濟學》、《人事管理經濟學》、《定量分析方法》、《社會保險信息管理》和《社會福利與社會救濟》等課程。
主要研究方向:社會保障財政與精算，社會救助。
工作經歷:2000年~2004年，就讀于湖北大學數學與計算機科學學院，獲理學學士學位。2004年~2006年，就讀于武漢大學數學與統計學院，獲理學碩士學位。2006年~2009年，就讀于武漢大學社會保障研究中心，獲管理學博士學位。2009年~2011年，南京財經大學南京財經大學公共管理學院，講師。2011年~，南京財經大學公共管理學院，破格晉升為副教授。
導論1
第一章中國社會救助及再就業激活體系發展脈絡10
第一節最低生活保障制度產生的背景 10
第二節中國社會救助制度的變遷 14
第三節社會救助與再就業激活理論體系及發展脈絡 19
第二章中國社會救助制度的評估24
第一節最低生活保障制度運行效果 24
第二節最低生活保障資源的利用效率及財政負擔能力評估 56
第三節中國最低生活保障制度的作用及客觀局限性 86
第三章中國反貧困政策與就業政策的聯動性92
第一節農村地區貧困：豐裕中貧困、選擇性貧困抑或是持久性貧困 92
第二節正規就業與非正規就業對受助群體收入差距的影響效應 108
第三節開發式扶貧基金流向與受助群體再就業的聯動性 123
第四章社會救助制度與再就業激活體系的聯動性138
第一節社會救助制度與受助群體再就業行為及收入的互動性 138
第二節社會救助群體的再就業決策行為發生機制 155
第三節再就業收入：沖破貧困“路徑依賴”的現實選擇 163
第五章社會救助配套政策與再就業激活體系的聯動性176
第一節就業合同對受助群體再就業行為及收入的影響效應 176
第二節社會網絡對受助群體再就業收入的影響效應 187
第三節就業培訓策略對受助家庭成員再就業行為影響效應 207
第四節再就業供給率、最低工資制度效率及互動效應 218
第六章經驗分析與比較反思：社會救助政策與就業激活體系互動機制234
第一節發達國家社會救助與再就業政策的改革趨勢 234
第二節積極的社會救助政策與再就業激活體系聯動機制的構建 238
參考文獻253
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