本書從學說思想和學科比較兩方面系統(tǒng)講述了公共行政學發(fā)展史。上編主要論述有關公共行政學的學術(shù)脈絡、發(fā)展階段以及范式轉(zhuǎn)變的知識，聚焦于公共行政學概論和思想，側(cè)重于西方行政學說思想史。下編則從公共行政學學科發(fā)展的特點出發(fā)，與幾大相近學科進行橫向比較，比較的重點在于定位和焦點，以便厘清公共行政學的自身優(yōu)勢和所處方位。
本書在既有的理論思想基礎上，重構(gòu)了公共行政學學術(shù)史體例，全面系統(tǒng)地展現(xiàn)了公共行政學發(fā)展史這一重要議題，其中的諸多觀點和建議對我國公務員理解公共行政思想、研究人員理解公共行政學發(fā)展全貌、廣大學生系統(tǒng)學習公共行政學基礎理論知識，都具有一定的理論價值和現(xiàn)實參考意義。
楊志軍，男，1983年生，湖北省荊州市公安縣人。中國海洋大學國際事務與公共管理學院教授、“青年英才工程”第一層次教授、公共安全與風險治理研究所所長，復旦大學國際關系與公共事務學院“大都市治理”特聘研究員，貴州省基層社會治理創(chuàng)新高端智庫研究員。主要研究方向為政策過程與政策變遷、國家治理與地方治理現(xiàn)代化、公共行政改革與發(fā)展。
在《中國行政管理》《公共管理學報》《公共行政評論》《學術(shù)月刊》《北京行政學院學報》《上海行政學院學報》《江蘇社會科學》《浙江社會科學》等重要刊物公開發(fā)表學術(shù)論文90余篇，其中CSSCI 60余篇，被人大復印報刊資料全文轉(zhuǎn)載14篇。主持國家社科基金重點項目、國家社科基金青年項目、貴州省哲學社會科學規(guī)劃基金、貴州省軟科學等各級各類項目20余項。曾獲中國行政管理學會優(yōu)秀論文獎、公共管理國際會議榮譽論文獎、教育部博士研究生學術(shù)新人獎、上海市發(fā)展改革決策咨詢研究成果三等獎等獎勵及榮譽稱號10余項。
上編基于思想學說的公共行政學
第一章公共行政學的確立時期(1887—1926)3
第一節(jié)威爾遜與古德諾的行政獨立思想3
第二節(jié)泰勒和法約爾的科學管理理論12
第三節(jié)韋伯的理性官僚制19
第四節(jié)懷特的行政學理論24
第二章公共行政學的應用時期(1927—1938)31
第一節(jié)穆尼的組織原則思想31
第二節(jié)吉爾布雷斯夫婦的動作研究理論38
第三節(jié)厄威克和古利克的系統(tǒng)化管理理論43
第四節(jié)福萊特的行政動態(tài)學理論47
第五節(jié)梅奧的人際關系理論52
第三章公共行政學的批判時期(1939—1952)57
第一節(jié)巴納德的現(xiàn)代管理理論57
第二節(jié)西蒙的行政原則批判63
第三節(jié)沃爾多的行政國家理念69
第四節(jié)政策科學學派78
第五節(jié)西蒙與沃爾多的爭辯88
第四章公共行政學的轉(zhuǎn)變時期(1953—1971)93
第一節(jié)里格斯的行政生態(tài)理論93
第二節(jié)第一次明諾布魯克會議100
第三節(jié)新公共行政學派104
第四節(jié)羅爾斯的《正義論》109
第五章公共行政學的探索時期(1972—1989)116
第一節(jié)黑堡學派116
第二節(jié)公共選擇學派123
第三節(jié)新公共管理理論131
第四節(jié)無縫隙政府理論136
第五節(jié)第二次明諾布魯克會議141
第六章公共行政學的發(fā)展時期(1990至今)145
第一節(jié)新公共服務理論145
第二節(jié)多元公共行政理論151
第三節(jié)整體性治理理論158
第四節(jié)公共價值管理理論163
第五節(jié)第三次明諾布魯克會議167
第六節(jié)新公共治理理論173
第七節(jié)后現(xiàn)代公共行政理論177
下編基于學科比較的公共行政學
第七章行政學與政治學185
第一節(jié)關系與定位185
第二節(jié)焦點與路徑190
第八章行政學與經(jīng)濟學196
第一節(jié)關系與定位196
第二節(jié)焦點與路徑201
第九章行政學與管理學207
第一節(jié)關系與定位207
第二節(jié)焦點與路徑212
第十章行政學與社會學223
第一節(jié)關系與定位223
第二節(jié)焦點與路徑228
第十一章行政學與民族學235
第一節(jié)關系與定位235
第二節(jié)焦點與路徑240
第十二章行政學與法學246
第一節(jié)關系與定位246
第二節(jié)焦點與路徑251
第十三章行政學與哲學257
第一節(jié)關系與定位257
第二節(jié)焦點與路徑262
后記269
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