本書稿通過研究精準識別的具體實踐過程, 發現作為一項國家高度重視、各級政府全力以赴的中央政策, 精準扶貧在農村落地過程中出現執行偏差的困境。究其原因, 一方面, 政策的操作理念與地方的知識架構和所遵循的文化邏輯不同, 這是導致精準扶貧遭遇難題的根本原因; 另一方面, 政策執行過程產生的政策行為與政策發生偏差是另一個重要原因。本書稿試圖用文化視角去分析問題, 進而提供解讀貧困和貧困治理的新角度, 最后提出解決精準扶貧執行困境的可行性建議: 其一, 政策的制訂和執行都需要重視地方性知識, 如基層的具體情境和約定俗成的規定; 其二, 貧困治理需要文化先行、關注精神; 其三, 國家應該更重視農村基礎、普惠的服務; 其四, 在政策落實的過程中國家應該監督和規范政策行為。
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