本書首先介紹公共政策評估理論，其次介紹國際組織和發(fā)達國家的公共政策評估做法，進而結合國情，分析自身優(yōu)勢和需要克服的難點，與時俱進、因地制宜，構建有中國特色的重大政策評估體系。
公共政策是國家治理體 系的重要組成部分。黨的十 九屆五中全會提出“健全重 大政策事前評估和事后評價 制度”，這是健全決策機制 、提高決策科學化民主化法 治化水平的一項重要制度安 排，對在新時代提高黨的執(zhí) 政能力和領導水平，推進國 家治理體系和治理能力現(xiàn)代 化具有重要意義。重大政策 評估日益成為政策生命周期 管理中的關鍵環(huán)節(jié)，成為深 化中國之治、發(fā)揮制度優(yōu)勢 、講好中國故事的重要載體 。 完善我國公共政策評估 體系，需要充分借鑒發(fā)達國 家和國際組織的有益實踐做 法。我國公共政策評估工作 起步較晚，面臨著若干問題 和挑戰(zhàn)。他山之石，可以攻 玉。公共政策評估理論和方 法的形成和發(fā)展，與一個國 家和地區(qū)的政治環(huán)境、制度 安排、社會文化傳統(tǒng)、社會 結構等密切相關。芳林新葉 催陳葉，流水前波讓后波。 西方發(fā)達國家從19世紀末就 開始開展公共政策評估，世 界銀行等國際組織于20世紀 80年代開展公共政策評估， 一百多年來積累了豐富的公 共政策評估理論、制度與實 踐，對我國具有重要借鑒意 義。 我國不能簡單直接地套 用國際上的公共政策評估的 具體措施和相關體制，而應 在充分了解世情、國情的基 礎上，結合自身優(yōu)勢和需要 克服的難點，與時俱進、因 地制宜，構建我國重大政策 評估體系。 本書主要圍繞政策評估 （體系）是什么（What） 、為什么做政策評估（Why ）、如何做政策評估（How ）這三個核心問題，著力構 建我國重大政策評估體系。 全書共分六個章節(jié)，第一章 主要介紹公共政策評估理論 ，闡述公共政策評估的意義 、內涵、理論及原則。第二 章重點介紹聯(lián)合國、世界銀 行、經合組織等國際組織的 公共政策評估實踐。第三章 重點介紹歐盟、日本等發(fā)達 國家的公共政策實踐。第四 章重點介紹我國公共政策評 估發(fā)展歷程、政策評估的主 要機構、政策評估方法，指 出我國公共政策評估面臨的 主要挑戰(zhàn)，并提出我國公共 政策評估的發(fā)展方向。第五 章重點介紹構建我國重大政 策評估體系的重要意義、核 心內容，從政策評估實踐操 作層面，詳細介紹圍繞設計 評估問題、收集分析評估數(shù) 據(jù)、匯報評估結果等重要環(huán) 節(jié)的實操做法。第六章結合 國內外形勢，分析國際公共 政策評估趨勢，展望我國重 大政策評估。 作為發(fā)展改革領域的一 名工作者，我有幸開展了重 大公共政策評估國際比較研 究工作，并積累了一定的評 估經驗。實踐中我發(fā)現(xiàn)，目 前我國公共政策評估領域譯 著、編著居多，專著較少； 政策評估理論研究居多，實 踐操作方法研究較少，針對 我國研究重大政策評估體系 的專著還不多見。本書的最 大亮點在于公共政策評估的 實操性和方法論。在介紹國 際公共政策評估實踐時，采 用案例形式具體解析發(fā)達國 家和國際組織是如何運用公 共政策評估工具，建立健全 公共政策的。在分析我國重 大政策評估體系時，詳細解 析政策評估關鍵環(huán)節(jié)的具體 操作方式方法，力求使讀者 可以直接應用。開展重大公 共政策評估工作是一個講究 理論性和實踐性相結合的過 程。本書是在現(xiàn)有理論基礎 上，從實踐操作視角梳理撰 寫而成，旨在拋磚引玉，填 補國內公共政策評估領域此 項空白。 衷心希望本書能為政府 部門、學研機構、咨詢組織 、跨國企業(yè)等評估專業(yè)人員 提供有價值的工具作為參考 。囿于經驗有限，著述匆匆 ，如有不妥之處，歡迎批評 指正。
李蕾，吉林人，畢業(yè)于北京大學。現(xiàn)任國家發(fā)展改革委國際合作中心咨詢研究員，長期從事推動國際合作機制、執(zhí)行國際合作項目、開展綜合咨詢研究等工作，承擔國家發(fā)展改革委及其他部委重要專項研究近20項。主要研究領域為政策評估、綠色經濟和國際合作。
第一章 公共政策評估理論概述
第一節(jié) 公共政策評估意義
第二節(jié) 公共政策評估內涵
第三節(jié) 公共政策評估理論
第四節(jié) 公共政策評估原則
第二章 國際組織公共政策評估實踐
第一節(jié) 國際組織公共政策評估概述
第二節(jié) 聯(lián)合國公共政策評估實踐
第三節(jié) 世界銀行公共政策評估實踐
第四節(jié) 經合組織公共政策評估實踐
第三章 發(fā)達國家公共政策評估實踐
第一節(jié) 發(fā)達國家公共政策評估概述
第二節(jié) 歐盟公共政策評估實踐
第三節(jié) 日本公共政策評估實踐
第四章 我國公共政策評估實踐
第一節(jié) 我國公共政策評估發(fā)展歷程
第二節(jié) 我國公共政策評估主要機構
第三節(jié) 我國公共政策評估方法
第四節(jié) 我國公共政策評估主要挑戰(zhàn)
第五章 我國重大政策評估體系構建
第一節(jié) 制定重大政策評估框架
第二節(jié) 設計重大政策評估問題
第三節(jié) 收集分析政策評估數(shù)據(jù)
第四節(jié) 匯報重大政策評估成果
第五節(jié) 管理重大政策評估工作
第六章 重大政策評估展望
第一節(jié) 國際公共政策評估趨勢
第二節(jié) 我國重大政策評估展望
參考文獻
后記
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