《陜西藍皮書：陜西經濟發展報告（2015）》圍繞陜西全面深化改革，落實中共中央十八屆四中全會精神，對“十三五”時期陜西工業發展、新興支柱產業培育、能源化工產業升級、培育信息消費、混合所有制經濟、互聯網金融及民間融資、制造業與物流業協同發展、深化陜韓經貿合作等問題進行了全面探索，并提出相應的對策建議。
前 言
2014年是全面啟動深化改革的元年。在貫徹落實全面深化改革工作的同時，按照黨中央、國務院部署，抓住機遇，精準施策，系統推進穩增長、促改革、調結構、惠民生等各項工作，陜西省經濟實現了總體平穩、穩中向好的發展態勢。前三個季度各項主要經濟指標穩定增長，但增速進一步放緩。固定資產投資同比增長18.9%，高出全國2.8個百分點；規模以上工業增加值同比增長11.4%；社會消費品零售總額同比增長12.9%；進出口總額同比增長40.3%，高出全國29.1個百分點；居民消費價格指數1.2%，處在合理區間。但經濟運行中還存在一些問題，如工業利潤下滑、稅收收入增速大幅下降、區域發展此消彼長等。
2015年，伴隨著美國QE的退出，發達經濟體經濟復蘇勢頭強勁。但由于國際局勢存在不確定因素，世界經濟發展仍存在一定風險。從國內形勢看，我國進入加快推進依法治國與全面深化改革的新時期�！皝喬珘簟迸c亞太自貿區的提出，必將進一步加快“絲綢之路經濟帶”戰略的推進，為陜西打造絲綢之路經濟帶新起點、擴大內陸開發開放帶來新機遇，繼續助推陜西經濟實現新起點上的穩步發展。
2015年，既是“十二五”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃的編制之年。陜西經濟發展要在努力完成“十二五”各項規劃目標的基礎上，深入分析存在的深層問題，積極主動地謀劃長遠，抓住發展機遇，科學制定政策，繼續保持經濟平穩較快增長。全面深化經濟體制改革，積極培育和發展混合經濟。聚力打造“絲綢之路經濟帶”新起點，加快發展外向型經濟。加快產業結構升級步伐，努力培育壯大新興支柱產業；大力推進新型城鎮化，優化城鄉消費環境，推進城鄉居民消費，促進消費擴大和升級；加快土地流轉，規范民間金融；進一步深化財稅體制改革等工作，為“十三五”發展打好基礎，為打造陜西經濟升級版凝聚合力。
編 者
2014年11月10日
任宗哲，男，1964年4月生，陜西寶雞人。經濟學博士�，F任陜西省社會科學院黨組書記、院長，教授，國民經濟學專業、公共經濟學專業博士生導師，研究領域為公共管理、公共經濟學。獨立完成并出版專著《中國地方政府研究》《市政管理新論》，主編《公共行政管理》《公共政策學》《中國西部經濟發展報告》等教材和著作10余部，發表學術論文100余篇。曾榮獲高等教育國家級教學成果獎二等獎、陜西省人民政府教學成果獎特等獎、陜西省政府哲學社會科學優秀成果獎一等獎等。
白寬犁，男，漢族，現任陜西省社會科學院黨組成員、副院長。
裴成榮，女，1965年12月生，河南省義馬市人。陜西省社科院經濟研究所所長、研究員，院學術委員會委員。中國延安干部學院兼職教授，中國城市經濟學會理事，陜西省“三五”人才、“四個一批”理論人才。民盟陜西省社會科學院主委，九屆、十屆陜西省政協委員。
Ⅰ 總報告
1 2014年陜西經濟發展形勢分析與2015年前景預測
【陜西省社會科學院經濟研究所課題組】／001
一 2014年陜西宏觀經濟運行特點／002
二 2014年陜西經濟發展存在的問題／013
三 2014年陜西經濟發展面臨的國內外環境分析／019
四 2015年陜西省宏觀經濟發展基本面預測／027
五 2015年促進陜西經濟發展的政策建議／028
Ⅱ 綜合篇
2 2014年陜西農村經濟形勢分析及2015年預測【賴作蓮】／036
3 2014年陜西工業經濟形勢分析與2015年預測【仝保亞】／049
4 2014年陜西對外貿易發展形勢分析與2015年預測【劉曉惠】／070
5 陜西“十三五”經濟社會發展改革總體規劃背景分析及主題主線思考
【陜西“十三五”經濟社會發展改革總體思路研究課題組】／083
6 當前陜西省經濟形勢研判及今后政策取向【張貴凱 孫 晶】／102
7 “三期疊加”背景下陜西經濟發展的階段性特征研究
【陜西省社會科學院經濟研究所課題組】／110
Ⅲ 區域篇
8 關于加快推進陜西鐵路、公路、城市綜合交通網絡建設的建議
【陜西省決策咨詢委課題組】／135
9 移民搬遷與陜南經濟發展的關系研究【陜西省社會科學院課題組】／154
10 新型城鎮化進程中陜西農業轉移人口市民化問題研究
【陜西省社會科學院農村發展研究所課題組】／177
11 “智慧富平”建設研究
——頂層設計、實施路徑及保障機制【張 超 張 鴻 張 媛】／204
12 陜西發展混合所有制經濟研究【趙守國】／222
13 陜西民間投資的資本市場環境及民間融資風險研究【沈 悅 張 莉】／243
14 陜西非公有制經濟問題與對策研究【張 輝 孫曉娟】／264
Ⅳ 產業篇
15 陜西新興支柱產業發展面臨的問題與對策研究【陜西省社會科學院經濟研究所課題組】／291
16 陜西“十三五”工業結構優化升級戰略路徑研究【吳 剛 劉曉惠 曹棟梁】／310
17 關于將信息消費培育成陜西新支柱產業的幾點建議【陜西省決策咨詢委課題組】／325
18 加快陜西汽車產業轉型升級思路對策研究【陜西汽車產業發展研究課題組】／335
19 陜西打造能源化工產業升級版研究【劉 懷】／346
20 陜西制造業與物流業協同發展機制研究【董千里 劉海靜 張建嬙】／351
21 深化金融體制改革，陜西省互聯網金融發展現狀與對策研究【高云艷】／368
22 建立在土地流轉信托化管理基礎上的家庭農場發展探索——以陜西為例【魏 雯】／378
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