行業(yè)反壟斷是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期反壟斷的重點。由謝國旺著的《我國行業(yè)反壟斷和公共行政改革研究》運(yùn)用管理學(xué)、法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理和方法，針對行業(yè)壟斷的界定、行業(yè)壟斷集中和效率耗盡程度、政府干預(yù)行業(yè)的邊界、反壟斷法和產(chǎn)業(yè)政策的平衡、利益集團(tuán)尋租方式、破解政企聯(lián)盟的方法、行業(yè)反壟斷司法審查等方面進(jìn)行研究，為我國行業(yè)反壟斷的政府干預(yù)臨界點、干預(yù)范圍、干預(yù)方法和效能、規(guī)制主體、法律框架等方面提供理論支撐和建議。本書利用目前較成熟的制度供需模型和行政壟斷效率損失模型，研究出政府干預(yù)行業(yè)臨界模型及行業(yè)反壟斷司法審查標(biāo)準(zhǔn)模型，為克服市場和政府“雙失靈”提供依據(jù)。本書同時為政府在行業(yè)反壟斷中扮演有限政府和服務(wù)型政府角色提出公共行政改革建議，為反壟斷法真正成為我國經(jīng)濟(jì)憲法提供運(yùn)行模式。本研究成果將主要運(yùn)用于中國鐵路、電信、電力、郵政等行業(yè)的反壟斷及公共行政改革領(lǐng)域。
謝國旺，法學(xué)博士，中國人民大學(xué)博士后。現(xiàn)為北京開放大學(xué)教師。曾參與《中國公共管理改革60年研究》、《證券信息披露標(biāo)準(zhǔn)比較研究》等國家級課題研究，并親自主持《我國行業(yè)反壟斷和公共行政改革研究》課題研究。曾發(fā)表《境外產(chǎn)業(yè)鏈并購風(fēng)險管理探析》、《區(qū)域壟斷、治理體系重構(gòu)與“多中心”化—水務(wù)治理的制度選擇》、《論國際反壟斷法適用除外制度審查原則》、《論國際反壟斷法適用除外制度的價值取向》、《論歐盟和美國反傾銷法律制度中規(guī)避行為的認(rèn)定》、《電子金融監(jiān)控問題探析》、《論環(huán)境與國際貿(mào)易問題及我國貿(mào)易政策的調(diào)整》等數(shù)篇專業(yè)論文。
第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) “國退民進(jìn)”
第二節(jié) 壟斷：概念爭論
一、壟斷
二、行政壟斷一
三、行政性行業(yè)壟斷
四、真的有這么大的區(qū)別嗎
第三節(jié) 壟斷、管制與產(chǎn)業(yè)組織：一個新基礎(chǔ)
一、行業(yè)壟斷是特殊的嗎
二、視角的革新
三、超越
第四節(jié) 要研究的問題
第二章 行業(yè)反壟斷：理論與現(xiàn)實
第一節(jié) 壟斷和自然壟斷
一、壟斷與競爭
二、自然壟斷理論
第二節(jié) 管制經(jīng)濟(jì)學(xué)
一、管制的概念
二、為什么要管制
三、管制理論：三個階段
四、理論總結(jié)：壟斷、管制與效率
第三節(jié) 我國的行業(yè)壟斷：原因、程度和損害
一、我國行業(yè)壟斷產(chǎn)生的原因
二、行業(yè)壟斷的程度分析
三、行業(yè)壟斷的損害分析
第四節(jié) 反行業(yè)壟斷：經(jīng)驗與研究
一、行業(yè)反壟斷：我國做了哪些
二、反壟斷：政策研究
第五節(jié) 總結(jié)與反思
第三章 政府干預(yù)行業(yè)的臨界分析
第一節(jié) 挑戰(zhàn)與反思
第二節(jié) 市場失靈、政府失靈和比較制度分析：建立基礎(chǔ)
一、威廉姆森的比較制度分析
二、查爾斯·沃爾夫的“政府還是市場”
三、新的理論基礎(chǔ)
第三節(jié) 管制邊界：一個框架
一、效率和管制手段選擇
二、行業(yè)屬性和管制手段
三、進(jìn)一步的說明
第四節(jié) 反壟斷的管制工具：比較分析
一、市場化：理論討論及其局限
二、“多中心化”：政府一市場的合作
三、行業(yè)管制：管制的經(jīng)濟(jì)學(xué)，而非政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
四、國家壟斷：浮士德式的交易
五、總結(jié)：管制機(jī)制變革的比較制度分析
第五節(jié) 缺失的第三維
第四章 “多中心化”：城市自來水行業(yè)案例
第一節(jié) 自來水行業(yè)的特征
一、城市供水的界定
二、城市供水的特征
第二節(jié) 水務(wù)行業(yè)改革：市場化問題
一、市場化：模式選擇
二、中國自來水行業(yè)的市場化模式：一些討論
第三節(jié) 中國水務(wù)改革：歷史與現(xiàn)實
一、向市場進(jìn)軍：自來水產(chǎn)業(yè)改革的三個階段
二、價格管制的演進(jìn)
三、綜合評價
四、改革不夠成功的原因
第四節(jié) 西方自來水產(chǎn)業(yè)改革的經(jīng)驗
一、英國自來水產(chǎn)業(yè)的市場化：整體私有化
二、法國自來水產(chǎn)業(yè)改革：委托經(jīng)營
三、美國自來水產(chǎn)業(yè)的市場化：公私合營
第五節(jié) 自來水產(chǎn)業(yè)的“多中心化”：超越國家與市場
一、政府與市場：理論與經(jīng)驗
二、超越國家與市場：多中心化
三、放松管制與去壟斷化
第五章 行業(yè)管制：電力行業(yè)案例
第一節(jié) 電力產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特征
一、電力產(chǎn)業(yè)的屬性
二、技術(shù)進(jìn)步與電力管制
第二節(jié) 電力產(chǎn)業(yè)管制改革：一些爭論
一、電力產(chǎn)業(yè)的組織模式
二、市場化與放松管制：有效市場化的條件
三、電價管制：一些說明
第三節(jié) 中國電力產(chǎn)業(yè)改革：歷史
一、計劃經(jīng)濟(jì)時期的國有壟斷性電力產(chǎn)業(yè)管制體系
二、改革初期的電力體制探索(1978—1985年)
三、電力行業(yè)市場化改革(1985年至今)
第四節(jié) 中國電力產(chǎn)業(yè)管制：現(xiàn)實
一、壟斷性的組織結(jié)構(gòu)
二、不健全的管制體系
三、我國電力管制的低效率
第五節(jié) 西方國家的電力管制：一些經(jīng)驗
一、美國電力產(chǎn)業(yè)的管制改革
二、英國電力產(chǎn)業(yè)的管制改革
第六節(jié) 電力產(chǎn)業(yè)：去國家壟斷與行業(yè)管制
第六章 行業(yè)壟斷的法學(xué)：公共化矯正
第一節(jié) 反壟斷的法學(xué)：一些爭論
一、反壟斷的立法：該不該
二、《反壟斷法》能有效規(guī)制我國的行業(yè)壟斷嗎
第二節(jié) 法律與反壟斷：理念、公共性以及制度結(jié)構(gòu)
一、制度層次與激勵結(jié)構(gòu)
二、《反壟斷法》：理念和公共利益
三、法律的三個角色
第三節(jié) 有效行業(yè)壟斷規(guī)制的法律基礎(chǔ)
一、《反壟斷法》的規(guī)則體系
二、能力建設(shè)、有效執(zhí)法與“協(xié)商和解”
第四節(jié) 我國《反壟斷法》立法體系的不足
第五節(jié) 政府管制、反行政性行業(yè)壟斷與法律體系：一些經(jīng)驗
一、美國經(jīng)驗
二、日本經(jīng)驗
第六節(jié) 我國反壟斷法體系建構(gòu)：一些展望
第七章 行業(yè)反壟斷過程中的公共行政改革
第一節(jié) 綜合分析模型：分析的基礎(chǔ)
一、認(rèn)識人
二、認(rèn)識治理結(jié)構(gòu)
三、認(rèn)識制度結(jié)構(gòu)
四、理解嵌入性：行政管理體制改革的基本框架
第二節(jié) 行政改革的價值選擇
一、傳統(tǒng)的效率行政
二、公平行政
三、績效行政
四、服務(wù)和治理：新公共服務(wù)視角下的公共行政價值
第三節(jié) 權(quán)力結(jié)構(gòu)：政府職能再造
一、三維權(quán)力及其結(jié)構(gòu)變革
二、有效邊界的生成：權(quán)力分化與調(diào)整
第四節(jié) 司法審查：行業(yè)行政干預(yù)與權(quán)力制約
一、司法審查
二、有效司法審查體系的建構(gòu)
第五節(jié) 國家一市場一社會：行業(yè)壟斷的治理制度變革
一、理解制度的多樣性
二、公私合作
三、合作治理
四、選擇過程：制度成本以及制度背景
第六節(jié) 行政管理體制與行業(yè)行政干預(yù)：制度結(jié)構(gòu)與有效治理
參考文獻(xiàn)
索引
后記
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