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本書以社會治理共同體為視角，從優(yōu)化政治引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變政府理念與行為邏輯、主體賦能、制度供給、技術(shù)嵌入等方面進(jìn)行了路徑探索。協(xié)商治理是由協(xié)商民主理論與治理理論聚合延展而來的一種新型治理范式，由于具備民主的價值屬性和鮮明的問題導(dǎo)向而逐漸被應(yīng)用于基層社會治理中。黨的十九屆四中全會提出了建設(shè)社會治理共同體思想，在農(nóng)村社會如何建設(shè)一個共建共治共享的治理共同體正成為一個重要的實踐命題。理論維度上農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理通過民主協(xié)商機制可以有效營造起社會治理的利益共同體、行為共同體和情感共同體。因而農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理被認(rèn)為是通往農(nóng)村社會治理共同體的重要路徑。

王娜娜，　　女，博士，畢業(yè)于南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院政治學(xué)理論專業(yè)。現(xiàn)為新疆大學(xué)副教授，主要研究方向為基層社會治理、政治認(rèn)同。先后主持國家社科基金、自治區(qū)社科基金各一項，曾在《北京行政學(xué)院學(xué)報》《學(xué)習(xí)與實踐》《當(dāng)代世界》等核心期刊發(fā)表論文多篇。

第一章緒論
第一節(jié)選題緣由與研究意義
一、選題的緣由
二、研究意義
第二節(jié)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
一、協(xié)商治理的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
二、社會治理共同體的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評
第三節(jié)研究思路與方法
一、研究思路
二、研究方法
第四節(jié)研究的創(chuàng)新與局限
一、研究的創(chuàng)新
二、研究的局限

第二章核心概念與理論基礎(chǔ)
第一節(jié)核心概念
一、協(xié)商治理
二、農(nóng)村社區(qū)
三、社會治理共同體
第二節(jié)理論基礎(chǔ)
一、協(xié)商民主理論
二、治理理論
三、國家與社會關(guān)系理論
四、馬克思經(jīng)典共同體理論

第三章社會治理共同體與農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理的邏輯關(guān)系
第一節(jié)社會治理共同體是當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理的目標(biāo)與愿景
一、重新發(fā)現(xiàn)社會：社會管控—社會管理—社會治理—社會
治理共同體
二、社會治理共同體的運行機理：人人有責(zé)，人人盡責(zé)，人人享有
三、農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理：建設(shè)一個共建共治共享的農(nóng)村社會治理
共同體
第二節(jié)農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理是實現(xiàn)社會治理共同體的重要路徑
一、社會治理共同體建設(shè)的重點在基層社會
二、農(nóng)村社區(qū)是基層社會的基本場域
三、協(xié)商治理是實現(xiàn)社會治理共同體的重要機制

第四章農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理產(chǎn)生的現(xiàn)實背景與實踐創(chuàng)新
第一節(jié)農(nóng)村社區(qū)治理困境是產(chǎn)生農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理的現(xiàn)實背景
一、流動社會背景下的個體脫域：從熟人社會到半熟人社會
二、現(xiàn)代社會治理復(fù)雜性情境中的多元利益沖突與整合
三、村民委員會“行政化”趨勢下的忙碌與疲倦
四、村民自治運行中的“懸浮”與“空轉(zhuǎn)”
第二節(jié)農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理是應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)治理困境的實踐創(chuàng)新
一、從總體性支配到協(xié)商治理：我國農(nóng)村社區(qū)治理模式的歷史變遷
二、理念的創(chuàng)新：從“中心—邊緣”的控制，走向“多中心”
的合作
三、制度的創(chuàng)新：從“以政代社”到“承認(rèn)社會”再到
“政社協(xié)同”
四、行為的創(chuàng)新：從“自治”與“他治”的分立走向
“協(xié)商共治”

第五章農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理的實證分析：以天津市寶坻區(qū)林亭口鎮(zhèn)
白毛莊村“六步?jīng)Q策法”為例
第一節(jié)白毛莊村的基本情況與選擇緣由
一、白毛莊村的基本情況
二、選擇的緣由：典型性、有效性與可進(jìn)入
三、白毛莊村推行“六步?jīng)Q策法”的背景、實踐動因與現(xiàn)狀
第二節(jié)白毛莊村“六步?jīng)Q策法”的協(xié)商類型、協(xié)商機構(gòu)與基本流程
一、作為一種黨政主導(dǎo)的協(xié)商治理模式
二、“六步?jīng)Q策法”的協(xié)商機構(gòu)：“民主協(xié)商議事會”
三、“六步?jīng)Q策法”的基本流程
第三節(jié)“六步?jīng)Q策法”的基本經(jīng)驗與啟示
一、“六步?jīng)Q策法”的基本經(jīng)驗
二、“六步?jīng)Q策法”的基本啟示

第六章農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理的績效與限度
第一節(jié)農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理的績效
一、有助于化解社會矛盾，維護農(nóng)村社區(qū)穩(wěn)定
二、有助于科學(xué)與民主決策，提高決策的合法性
三、有助于貫徹黨的群眾路線，鞏固黨的執(zhí)政社會基礎(chǔ)
四、有助于培養(yǎng)社會治理主體的成長，實現(xiàn)共建共治共享的社會
治理共同體
第二節(jié)農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理的主要限度及原因分析
一、協(xié)商治理主體的限度
二、協(xié)商治理制度的限度
三、傳統(tǒng)政治文化的限度
四、協(xié)商治理技術(shù)的限度

第七章社會治理共同體視域下農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理的路徑探索
第一節(jié)優(yōu)化政治引導(dǎo)：加強農(nóng)村社區(qū)黨組織在協(xié)商治理中的
引領(lǐng)作用
一、基于政黨中心主義的基層社會治理范式分析
二、加強農(nóng)村社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用
三、激活農(nóng)村社區(qū)“黨員”關(guān)鍵群體在協(xié)商治理中的先鋒模范作用
第二節(jié)轉(zhuǎn)變政府治理邏輯：從理念到職能
一、轉(zhuǎn)變政府理念：從控制走向合作
二、轉(zhuǎn)變政府職能：從全能走向服務(wù)
第三節(jié)主體賦能：提升社會協(xié)商治理主體的意愿與能力
一、喚醒“沉默的大多數(shù)”，提升農(nóng)民參與協(xié)商的意愿與能力
二、助推農(nóng)村社區(qū)社會組織的發(fā)展
三、培養(yǎng)綿密豐厚的社會資本
第四節(jié)制度供給：完善農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理的制度與機制
一、健全與完善農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理制度
二、細(xì)化與規(guī)范農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理機制
三、因地制宜地創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理的方法
第五節(jié)技術(shù)嵌入：提升農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理的效能
一、加強農(nóng)村社區(qū)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
二、健全科技賦能農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理的制度保障
三、提升農(nóng)村社區(qū)協(xié)商治理主體的現(xiàn)代化能力
第六節(jié)文化營造：厚植農(nóng)村社區(qū)的協(xié)商民主文化
一、推動傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型
二、培養(yǎng)參與型政治文化
三、堅持中國特色社會主義協(xié)商民主文化

參考文獻(xiàn)