《整村調(diào)查報告（2021）》是基于“百縣千村萬戶”調(diào)查活動第五期（2021年度）整村調(diào)查活動成果匯集而成。本書主要分為兩部分，第一部分為調(diào)查數(shù)據(jù)整理與分析，主要包括六章整村分析報告，第二部分為專題報告，分別是勞動力流動和貧困理論回顧與述評、非農(nóng)就業(yè)空間選擇及影響因素分析、非農(nóng)就業(yè)空間對農(nóng)村家庭貧困脆弱性影響研究和非農(nóng)就業(yè)空間對家庭多維貧困影響研究。
《整村調(diào)查報告（2021）》是基于“百縣千村萬戶”調(diào)查活動第五期（2021年度）整村調(diào)查活動成果匯集而成。本書主要分為兩部分，第一部分為調(diào)查數(shù)據(jù)整理與分析，主要包括六章整村分析報告，第二部分為專題報告，分別是勞動力流動和貧困理論回顧與述評、非農(nóng)就業(yè)空間選擇及影響因素分析、非農(nóng)就業(yè)空間對農(nóng)村家庭貧困脆弱性影響研究和非農(nóng)就業(yè)空間對家庭多維貧困影響研究。
現(xiàn)代化是由技術進步、效率提升推動經(jīng)濟社會結構演化的過程, 是制造 業(yè)和服務業(yè)比重持續(xù)上升、鄉(xiāng)村人口持續(xù)減少和城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加, 即工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程, 這一點沒有異議。
有異議的是, 在空間上, 非農(nóng)制造業(yè)和服務業(yè)在哪里以及如何生長? 是就地分散生長還是在特定空間聚集生長? 由農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化而來的非農(nóng)人口在哪里就業(yè)和居住? 是在原地還是聚集到 某些特定空間? 這些特定空間以什么樣的形態(tài)分布? 是高度集中還是相對分 散? 簡單來說, 就是伴隨著工業(yè)化和非農(nóng)化, 是否存在著要素向異地城鎮(zhèn)空 間聚集的趨勢, 以及是否存在著大城市持續(xù)增大的趨勢? 自20世紀80年代中期著名社會學家費孝通先生提出“小城鎮(zhèn)論”觀點以來, 圍繞上述兩個問題的爭論至今都沒有停止過。有人主張就地城鎮(zhèn)化和主要通過發(fā)展小城鎮(zhèn)實 現(xiàn)城鎮(zhèn)化, 有人主張異地城鎮(zhèn)化和主要通過發(fā)展大城市實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。雖然隨著實踐的演進, 異地城鎮(zhèn)化和大城市強勢發(fā)展的趨勢日益明顯, 越來越多的人認可后一種主張, 但至今仍能時常看到堅持就地城鎮(zhèn)化和重點發(fā)展中小城 市及小城鎮(zhèn)的觀點。
政策導向上, 雖然在不斷搖擺的過程中對發(fā)展大城市的包容性越來越強, 但至今仍可窺到引導和支持就地城鎮(zhèn)化和發(fā)展中小城市及小城鎮(zhèn)的明顯痕跡。
從效率和成本收益分析的角度來說, 經(jīng)濟學理論是支持發(fā)展大城市觀點 的。 國際上, 已經(jīng)完成工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化的國家的都市化發(fā)展案例和我國近年 來大都市快速發(fā)展的實踐也為上述觀點提供了重要支撐。 但是, 不管是從成 本收益還是從經(jīng)驗案例的角度, 人們總是能夠找到中小城市及小城鎮(zhèn)合理發(fā) 展的依據(jù)。 更重要的是, 中小城市和小城鎮(zhèn)與大城市不可能是絕對相互替代 的關系, 而是互補和相互支撐的關系。 換句話說, 兩者之間不是非此即彼的問題, 而是相互比例和空間結構問題。
理論是灰色的, 實踐之樹常青。 正像其他許多問題一樣, 如果只停留在理論層面, 總是會糾纏于很多無畏的爭論。 我們覺得有必要回到實踐中, 回 到當事人那里, 從微觀主體和市場選擇的角度看看, 到底那些被工業(yè)化和城 鎮(zhèn)化的農(nóng)民, 他們就業(yè)和生活居住的空間流向是怎么樣的, 這就是我們啟動 農(nóng)村調(diào)查項目的初衷。 我們想通過實地調(diào)查弄淸楚, 到底那些被非農(nóng)就業(yè)和 城市吸引的農(nóng)民, 他們就業(yè)和居住的去向如何, 從而從一個側面證明城鎮(zhèn)化 的基本趨勢和城鎮(zhèn)結構的空間形態(tài)。
為此, 我們在充分討論的基礎上, 邀請經(jīng)濟理論素養(yǎng)較高并精通經(jīng)濟統(tǒng) 計方法的青年教師設計了調(diào)查問卷, 并于 2014 年開始啟動了相關調(diào)查, 我們 將該調(diào)查項目命名為 “ ‘百縣千村’ 人口流動信息采集與數(shù)據(jù)庫建設項目”。 我們將該調(diào)查項目分為 “抽樣” 和 “整村” 兩個序列, 并同時啟動。 不管是 抽樣還是整村, 都以農(nóng)戶為對象。
抽樣調(diào)查依據(jù)統(tǒng)計學的方法, 在河南省農(nóng)村范圍內(nèi)進行隨機抽樣, 確定 具體調(diào)查對象, 組織調(diào)查人員親自去現(xiàn)場找到農(nóng)戶戶主或家庭主要成員, 按 照調(diào)查表格涉及內(nèi)容逐項詢問, 分別填寫, 現(xiàn)場收回。 所有問卷歸攏后統(tǒng)一 整理梳理, 形成相關數(shù)據(jù), 并撰寫相關報告。 抽樣調(diào)查自 2014 年以來已連續(xù) 進行八年, 每年組織動員 130 余名調(diào)查人員 ( 以河南大學經(jīng)濟學院本科生為 主, 同時吸納部分研究生和青年教師參加), 投入 50 多萬元資金, 覆蓋河南 省內(nèi)所有縣域農(nóng)村, 形成了若干初級調(diào)查報告, 數(shù)據(jù)庫建設也正在進行中, 有望不久之后與從事 “三農(nóng)” 及城鎮(zhèn)化問題研究的人員及廣大關注農(nóng)村發(fā)展 的人士見面。 今年也就是第六年的抽樣調(diào)查也即將展開:
整村調(diào)查問卷設計基本采用抽樣調(diào)查樣本, 只是在此基礎上略作修改, 以使其更加適用于人口流動數(shù)據(jù)采集的目的, 同時加上了村莊整體情況的內(nèi) 容。 為了操作方便, 整村調(diào)查村落對象的選擇基本上與調(diào)查人員故鄉(xiāng)重合。 2014 年第一輪覆蓋了幾十個縣域內(nèi)的近 50 個村落, 由于內(nèi)容龐雜、 工作量 大, 相關數(shù)據(jù)資料納入抽樣調(diào)查體系中一并整理, 未能單獨整理出版調(diào)查報 告。
同時, 由于財力和人力的限制, 2015 年和 2016 年整村調(diào)查暫停了兩年。2017年重新啟動, 且與抽樣調(diào)查分開單獨組織。為了取得更好的實效, 2018年和2019年在全省范圍內(nèi)按照純農(nóng)業(yè)區(qū)和制造業(yè)發(fā)達區(qū)及靠近縣城或中心城
市區(qū)和遠離縣城或中心城市區(qū)等不同類型, 以800人 (200 戶, 如果超過 200戶也按 200戶調(diào)查) 左右為基準, 選定了 15 個調(diào)查對象, 分成5個小組, 每 組負責 3個村落, 由一位教師擔任組長帶隊, 仍按故鄉(xiāng)原則選派調(diào)查人員。2020年受新冠肺炎疫情影響, 無法大規(guī)模組織多個調(diào)研團隊分散調(diào)研, 因此 經(jīng)過篩選后, 我們選擇了開封市、許昌市、 焦作市、新鄉(xiāng)市、潔河市、商丘市和駐馬店市等地的15個村莊為調(diào)查對象, 由調(diào)研團隊一行十余人開展集中調(diào)研, 共收集個體樣本13302個, 涉及 2907 戶家庭。2021年調(diào)研活動分為兩 階段進行。第一階段延續(xù)了2020年之前的模式, 采用分層隨機抽樣的方法確定 9 個調(diào)研村莊。第二階段, 課題組基于前期反饋的情況, 選取駐馬店市和 焦作市等地的 3 個村莊進行了補充調(diào)研。
調(diào)查結束后, 除了每組以如實全信息記錄的方式形成各自的調(diào)查報告, 還要在全部資料共享原則基礎上, 梳理出若干專題, 由各小組分別形成專題調(diào)查報告。
本書就是上述報告的匯集本。正如項目名稱所指, 本項調(diào)查的初衷是想要用實際經(jīng)驗資料中農(nóng)村人口流動的方向和趨勢, 為研究和判斷中國 城市發(fā)育的規(guī)模結構和空間結構提供依據(jù)。因此, 農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)流向和進城 遷徙定居空間是重點, 但問卷內(nèi)容設計同時也兼顧了由工業(yè)化城鎮(zhèn)化引出的 一系列經(jīng)濟社會結構變化問題, 如土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模結構變化情況, 宅基地占有、空置和流轉(zhuǎn)情況, 農(nóng)村居民家庭收入來源結構及不同教育程度 勞動力對其收入的影響, 等等。
從這些調(diào)查報告中, 不僅可以窺測現(xiàn)階段中國典型農(nóng)區(qū)勞動力就業(yè)流動和人口遷徙的規(guī)律, 也可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織演化、農(nóng)民家庭收入狀況、勞動力就業(yè)狀況、宅基地占用狀況、農(nóng)村人口老齡化趨 勢等一系列經(jīng)濟社會問題的研究提供有價值的素材。
我們也將繼續(xù)使用這些寶貴資料, 全方位、多角度地透視農(nóng)村發(fā)展演化 中變現(xiàn)出來的各種問題, 為政府提供相應的建議, 為學術界提供可討論的思 想觀點。
2022年的整村調(diào)研活動即將啟動, 我們也將按照 2021年調(diào)研的模式及時整理出版相關的調(diào)查報告, 敬請關注, 并提出批評改進意見。
耿明齋，1952年生，河南大學資深教授、博士生導師、經(jīng)濟學院名譽院長，國家教學名師、國家社科基金評審組專家、中國杰出人文社會科學家（中國校友會網(wǎng)2011年第三屆入選）主要社會兼職：中國國際經(jīng)濟交流中心理事，河南省政府專家咨詢委員會委員，河南省人大代表，省人大財經(jīng)委員會委員，河南省民營經(jīng)濟研究會會長、中原經(jīng)濟發(fā)展研究院首席專家。主要研究方向 ：工業(yè)化與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型。
劉濤，1978年生，經(jīng)濟學博士、統(tǒng)計學博士后，河南大學經(jīng)濟學院副教授。長期從事農(nóng)村勞動力流動，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等方面的研究工作。作為主要成員多次參與國家社科基金項目，主持完成河南省政府決策招標課題兩項。在《河南大學學報》《鄭州大學學報》等 CSSCI 期刊發(fā)表論文數(shù)篇。作為核心成員多次參與鄭州、濮陽、潔河、開封、周口等地市政府委托的“十二五”“十三五”“十四五”規(guī)劃項目和企業(yè)委托課題。2017年以來，作為主要成員負責組織整村調(diào)研項目的調(diào)研和書稿撰寫工作。
第一篇 調(diào)查數(shù)據(jù)整理與分析
第一章 整村分析報告一 ............................................................... 3
一、 調(diào)研村莊整體情況 ............................................................ 4
二、 調(diào)研村莊農(nóng)戶情況 ............................................................ 5
三、 調(diào)研結論 ........................................................................ 31
四、 政策建議 ........................................................................ 31
第二章 整村分析報告二 ............................................................... 33
一、 調(diào)研村莊整體情況 ............................................................ 34
二、 調(diào)研村莊農(nóng)戶情況 ............................................................ 35
三、 調(diào)研結論 ........................................................................ 62
四、 政策建議 ........................................................................ 62
第三章 整村分析報告三 ............................................................... 64
一、 調(diào)研村莊整體情況 ............................................................ 65
二、 調(diào)研村莊農(nóng)戶情況 ............................................................ 66
三、 調(diào)研結論 ........................................................................ 91
四、 政策建議 ........................................................................ 91
第四章 整村分析報告四 ............................................................... 93
一、 調(diào)研村莊整體情況 ............................................................ 94
二、 調(diào)研村莊農(nóng)戶情況 ............................................................ 95
三、 調(diào)研結論 ..................................................................... 121
四、 政策建議 ..................................................................... 122
第五章 整村分析報告五 ............................................................ 124
一、 調(diào)研村莊整體情況 ......................................................... 125
二、 調(diào)研村莊農(nóng)戶情況 ......................................................... 126
三、 調(diào)研結論 ..................................................................... 151
四、 政策建議 ..................................................................... 152
第六章 整村分析報告六 ............................................................ 154
一、 調(diào)研村莊整體情況 ......................................................... 154
二、 調(diào)研村莊農(nóng)戶情況 ......................................................... 155
三、 調(diào)研結論 ..................................................................... 178
四、 政策建議 ..................................................................... 179
第二篇 專題報告
第七章 勞動力流動和貧困理論回顧與述評 .................................... 183
一、 農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的理論基礎與空間選擇的相關研究進展 ...... 183
二、 貧困脆弱性的相關研究進展 ............................................. 189
三、 多維貧困的相關研究進展 ................................................ 206
參考文獻 ........................................................................... 217
第八章 非農(nóng)就業(yè)空間選擇及影響因素分析 .................................... 229
一、 引言 ........................................................................... 229
二、 樣本地點分布與特征 ...................................................... 230
三、 農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)空間分布情況 .................................... 235
四、 農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)空間選擇的影響因素 ........................... 238
五、 農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)空間選擇影響因素的回歸分析 ............... 246
六、 本章小結 ..................................................................... 251
參考文獻 ........................................................................... 252
第九章 非農(nóng)就業(yè)空間對農(nóng)村家庭貧困脆弱性影響研究 ..................... 255
一、引言 ........................................................................... 255
二、非農(nóng)就業(yè)空間對家庭貧困脆弱性的影響機制分析 .................. 258
三、回歸模型設定和基礎回歸分析 .......................................... 262
四、非農(nóng)就業(yè)空間對不同家庭貧困脆弱性的異質(zhì)性影響 ............... 271
五、穩(wěn)健性討論 .................................................................. 277
六、務工地點對家庭貧困脆弱性的影響機制檢驗以及新冠肺炎 疫情的影響 .................................................................. 286
七、本章小結 ..................................................................... 293
參考文獻 ........................................................................... 293
第十章 非農(nóng)就業(yè)空間對農(nóng)村家庭多維貧困影響研究 ........................ 297
一、 引言 ........................................................................... 297
二、 多維貧困指數(shù)分析框架及測度 .......................................... 298
三、 農(nóng)村多維貧困的現(xiàn)實特征 ................................................ 302
四、 非農(nóng)就業(yè)對家庭農(nóng)村多維貧困影響的實證研究 ..................... 307
五、 本章小結 ..................................................................... 321
參考文獻 ........................................................................... 322
后 記 .................................................................................... 325
第一章 整村分析報告一———基于楊村和長陵村的整村調(diào)查
2021 年 8 月, 河南中原經(jīng)濟發(fā)展研究院及河南大學經(jīng)濟學院、河南大學中原發(fā)展研究院聯(lián)合整村調(diào)研課題組, 分別對河南省駐馬店市平輿縣李屯鎮(zhèn) 楊村和信陽市息縣長陵鄉(xiāng)長陵村進行了入戶調(diào)研, 通過訪談的方式共獲得有效問卷393份。
平輿縣是河南省駐馬店市下轄縣, 縣境位于河南省駐馬店市東部, 距駐 馬店市區(qū)約 60 千米, 東與新蔡縣、安徽省臨泉縣接壤, 北與項城市、上蔡縣 毗鄰, 南與正陽縣相望, 西與汝南縣相鄰。平輿是中國車輿文化之鄉(xiāng)、全國防水防潮之鄉(xiāng)。平輿縣總面積 1282 平方千米, 轄 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 街道) 、224 個 行政村 (居委會)。駐馬店市第七次全國人口普查公報數(shù)據(jù)顯示, 全縣常住人口為 72. 86萬人。2020 年, 全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值 265. 20 億元, 比上年增長4.7%, 居駐馬店市第4位。
息縣位于中原腹地南側, 千里淮河上游, 隸屬信陽市, 有 “不息之壤” 之稱。 全縣總面積1892平方千米, 轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)。 息縣氣候濕潤、 風景秀麗, 淮河過境 75. 4 千米, 河之南蔥翠秀麗, 河之北坦蕩寬廣, 自古以來土沃田良、物產(chǎn)豐饒。 息縣有 3000 多年的建縣歷史, 公元前 1044 年始封息侯國, 公元前682年在華夏大地上首次設縣, 古今相延不易“息”名、不改縣治, 堪稱“郡縣制”的活化石, 被譽為“中華第一縣”。2020年, 全縣完成生產(chǎn)總值 258. 99 億元。
一、 調(diào)研村莊整體情況
楊村和長陵村的村民總數(shù)分別為 200 戶和 1400 戶, 調(diào)研組分別獲得有效 問卷 197 份和 196 份。 從地形和區(qū)位特征來看, 兩個村均地處平原地區(qū), 雖 距離縣城的遠近不同, 但共同的特征在于都屬于典型的平原農(nóng)區(qū), 兩個村均 以種植糧食作物為主, 輔以少量的經(jīng)濟作物。 兩個村基本上沒有工業(yè)基礎, 多數(shù)村民以 “務農(nóng) + 務工” 的半耕半工的方式生活。 同時, 我們也發(fā)現(xiàn), 不 少村民把自己的承包地轉(zhuǎn)租了出去, 完全脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。 上述特征在 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、 家庭成員、 人口流動、 家庭收入構成等方面均有體現(xiàn)。 總體 來看, 兩個村表現(xiàn)出很多共同特征, 但又各有特色。
(一) 楊村
楊村屬于平原農(nóng)區(qū), 距離李屯鎮(zhèn)約 4 千米, 距離平輿縣中心約 30 千米, 距離駐馬店市中心約 60 千米。 全村共 200 戶 900 人, 其中外出務工人員約 300 人。 村民外出就業(yè)大多去往平輿縣和珠三角地區(qū)。 全村總面積 2000 畝1, 其中耕地約 1200 畝, 主要種植小麥、 玉米和花生。 全村家庭耕地面積在 50 畝以上的農(nóng)戶有 3 戶, 家庭耕地最大規(guī)模為 250 畝。 村里沒有企業(yè)。 村里的 基礎設施建設與公共服務均較好, 通路、 通電、 通水 (自來水)、 通網(wǎng), 生活 垃圾統(tǒng)一收集處理, 生活污水自排, 村民廁所以水沖式衛(wèi)生廁所為主, 沒有 集中供暖。 村小學有6 間教室, 學生157 名, 教師13 名, 其中的2 名教師來 自本村。 村內(nèi)有1 所公辦幼兒園, 有3 間教室, 學生80 名, 教師6 名, 教師 均來自本村。 有村衛(wèi)生室 1 個, 村醫(yī) 2 名, 2 名村醫(yī)的平均年齡為 65 歲, 從 醫(yī) 30 余年。 村內(nèi)沒有體育健身場所、 圖書室以及農(nóng)民業(yè)余文化組織。
(二) 長陵村
長陵村屬于平原農(nóng)區(qū), 距離長陵鄉(xiāng)中心約 0. 5 千米, 距離息縣中心約 37 千米, 距離信陽市中心約 134 千米。 全村共 1400 戶 4800 人, 其中外出務工人 員約 1800 人。 村民外出就業(yè)大多去往鄭州和長三角地區(qū)。 全村耕地約 3300 畝, 主要種植小麥和水稻。 全村家庭耕地面積在 50 畝以上的農(nóng)戶有 4 戶, 家庭耕地最大規(guī)模為 68 畝。 村里沒有企業(yè)。 村里的基礎設施建設與公共服務均 較好, 通路、 通電、 通水 (自來水)、 通網(wǎng), 生活垃圾統(tǒng)一收集處理, 生活污 水自排, 村民廁所以水沖式衛(wèi)生廁所為主, 沒有集中供暖。 村小學有 20 間教 室, 學生240名, 教師35名。 村內(nèi)有2所幼兒園, 均為民辦幼兒園, 共有5 間教室, 教師7名。 有村衛(wèi)生室1個, 村醫(yī)2名, 2名村醫(yī)的平均年齡為50 歲, 均為中專學歷, 均從醫(yī) 30 余年。 村內(nèi)有 1 個體育健身場所、 1 個圖書室、 4 個農(nóng)民業(yè)余文化組織。
二、 調(diào)研村莊農(nóng)戶情況 (一) 人口基本狀況
1. 人口年齡情況
楊村現(xiàn)有200 戶900 人, 常住戶數(shù)有140 戶, 樣本選擇197 戶838 人 (調(diào) 研問卷大多數(shù)為常住戶自己填寫; 個別外出務工農(nóng)戶的問卷由村委會主任代 填)。 調(diào)研樣本人口平均年齡為 35. 89 歲。 其中, 未成年 (18 歲以下) 人口 245人, 占比約29.24%; 青年 (18~45歲) 人口289人, 占比約34.49%; 中年 (46~60 歲) 人口189 人, 占比約22.55%; 老年 (60 歲以上) 人口 115人, 占比約13.72%。
長陵村現(xiàn)有 1400 戶 4800 人, 常住戶數(shù)有 960 戶, 樣本選擇 196 戶 1172 人 (調(diào)研問卷大多數(shù)為常住戶自己填寫; 個別外出務工農(nóng)戶由村委會主任代 填)。 調(diào)研樣本人口平均年齡為 36. 70 歲。 其中, 未成年 (18 歲以下) 人口 312人, 占比約26.62%; 青年 (18~45歲) 人口431人, 占比約36.77%; 中年 (46~60 歲) 人口237 人, 占比約20.22%; 老年 (60 歲以上) 人口 192 人, 占比約 16. 38% 。 從兩個村莊調(diào)研的人口年齡結構可以看出, 調(diào)研村 莊的未成年與青年之和占比均超過60% (見表1 -1、 圖1 -1)。
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