本書由上海市委黨校（行政學院）副教授郭艷著。在“政府非稅收入”概念提出之前，我國長期使用“預算外資金”的概念。作為計劃經濟的產物，預算外資金在特定的歷史時期曾經為調動地方與部門的積極性發揮了重要作用，但同時預算外資金的無序膨脹、管理失范、監督弱化、預算肢解等問題又為國家財政管理埋下隱患，使得財政管理理念與管理方法在實踐中不斷進行調整和創新，“政府非稅收入”這一概念即是在這一過程中應運而生。政府非稅收入規范化改革是完善我國分配制度，規范收入分配秩序的重要內容之一，對發展社會公共事業、調節各經濟利益主體行為具有現實意義。本書稿對此作了探索與研究，
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