公共管理學(xué)科具有學(xué)理屬性,但更重要的是實(shí)踐屬性。公共管理研究要借鑒古今中外一切有價(jià)值的研究成果,但更重要的是“中國(guó)化”,要運(yùn)用理論的手術(shù)刀破解中國(guó)目前面臨的頑疾,體現(xiàn)于為政府的公共政策提供有價(jià)值、有預(yù)警意義的實(shí)證材料和決策依據(jù)、為政府公共決策的科學(xué)性提供理論與實(shí)踐支持。在政府每一步重大行為背后,應(yīng)該有我們的貢獻(xiàn)!能做到這一點(diǎn),我們研究成果的價(jià)值必定遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于書(shū)齋中與象牙塔里“靜止”的鴻篇巨著。
行政管理類(lèi)
論我國(guó)城市公用事業(yè)規(guī)制中的結(jié)構(gòu)主義與行為主義
論公眾對(duì)政府公共服務(wù)質(zhì)量的感知與評(píng)價(jià)
環(huán)保NGO人才輸入問(wèn)題的考察與分析
公益創(chuàng)投:一種慈善金融新模式
The“Deficiency”of MBO
試論政府公信力的提升途徑
生態(tài)主義背景下政策分析方法的變革與局限
論高校的政治權(quán)力與“去行政化
涉外經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)
資源稅收與收費(fèi)制度的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制研究
地方政府公共投資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)分析
中國(guó)訴美反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼措施案裁決及影響
聚集經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)城市發(fā)展存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策思考
法國(guó)海關(guān)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航
人口遷移、城市圈與房地產(chǎn)價(jià)格--對(duì)廣東省的案例研究
政府管制的法經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋?zhuān)阂粋(gè)文獻(xiàn)綜述
Initiatives & Tendency of International Customs Modernization
馳名商標(biāo)海關(guān)保護(hù)的適用及制度之完善
人民幣實(shí)際匯率波動(dòng)影響因素研究
教育教學(xué)管理及其他類(lèi)
淺談高校少數(shù)民族大學(xué)生的管理與服務(wù)
行政管理專(zhuān)業(yè)方案比較分析
高等教育何為?--從“蟻?zhàn)濉币暯堑挠^察
A Study on Competition Cognition for Undergraduates
來(lái)華留學(xué)生管理中的問(wèn)題和解決方法芻議
高仿:高端藝術(shù)品衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式
新媒體技術(shù):開(kāi)啟大學(xué)生思想政治教育的新視窗
宗教名山建設(shè)淺論一以武當(dāng)山為例
加強(qiáng)與完善海關(guān)管理實(shí)習(xí)基地建設(shè)的思考
關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)法律規(guī)則的思考
推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)促進(jìn)學(xué)校跨越式發(fā)展
政府的政策產(chǎn)出總是會(huì)對(duì)社會(huì)福利的分布狀態(tài)以及個(gè)人福利的增減產(chǎn)生一定的影響。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),政策分析就是要通過(guò)各種量化的和非量化的工具確定政策方案能夠使有限的資源得到最優(yōu)的配置,同時(shí)使其中個(gè)人的效用和福利變化實(shí)現(xiàn)集體的最大化。在這方面,帕累托最優(yōu)是一個(gè)理想的工具,具體內(nèi)容是,政策實(shí)施造成的資源再配置如果不至少使一些人的情況惡化,也不可能使另一些人的情況更好。但是正如福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理指出的,只有在完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下才能自動(dòng)地實(shí)現(xiàn)集體的經(jīng)濟(jì)滿(mǎn)足最大化(帕累托最優(yōu))。因此,當(dāng)追求帕累托最優(yōu)不可能的時(shí)候,我們只能轉(zhuǎn)而尋求次優(yōu)的資源配置,卡爾多一希克斯補(bǔ)償(Kaldor-Hicks Compensation)是針對(duì)帕累托改進(jìn)的一種改進(jìn)方法。卡爾多和希克斯分別從兩個(gè)方面得出了同樣的結(jié)論,卡爾多標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為只有當(dāng)獲利者準(zhǔn)備支付的最大數(shù)量高于失利者打算接受的最少數(shù)量時(shí),這項(xiàng)行為才能導(dǎo)致帕累托效率,即“那些受害人所遭受的損失能得到充分補(bǔ)償,而社會(huì)上其余的仍較以前為好就很夠了”;而希克斯標(biāo)準(zhǔn)則認(rèn)為,只有失利者打算用來(lái)阻止變革所出價(jià)的最大數(shù)量少于得利者打算接受此項(xiàng)賄賂而放棄變革的數(shù)量時(shí),這項(xiàng)行為才會(huì)導(dǎo)致帕累托效率。
按照片爾多一希克斯的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),我們只要加總出所有利益相關(guān)者的得利和失利總和,就可以對(duì)政策實(shí)施前后的效率以及政策方案之間的優(yōu)劣作出選擇。這種以成本收益為根本標(biāo)準(zhǔn)的政策分析方法同生態(tài)主義的基本主張是沖突的,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
首先,這種方法的潛在前提是只有“人”才是政策分析中的受益主體,因此“人”所表達(dá)的偏好,政策變化所影響到的個(gè)人的福利和效用變化才能得到成本收益的計(jì)算和加總。從根本上來(lái)說(shuō),這是一種自啟蒙運(yùn)動(dòng)以來(lái)的人本主義的,或者“人類(lèi)中心論”的世界觀。人的偏好表達(dá)了人的某種自利欲望,人對(duì)純凈水產(chǎn)生了偏好,純凈水才具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,也就是說(shuō)這種世界觀認(rèn)為自然的一切都應(yīng)該為人類(lèi)服務(wù),只有為人類(lèi)服務(wù)的自然世界才是有意義的。當(dāng)人的利益尤其是經(jīng)濟(jì)利益與自然界某種生物的生存和繁衍構(gòu)成了矛盾,這種思維方式就會(huì)為開(kāi)發(fā)和破壞自然提供充分的理由。相反,生態(tài)主義的核心主張是“生命圈平等主義”(biospherical egalitarianism)或“生命中心平等”(biocentric equality),認(rèn)為生命圈中的一切都同樣擁有生活、繁衍并在更大的自我實(shí)現(xiàn)中展現(xiàn)個(gè)體自身和自我實(shí)現(xiàn)的權(quán)利。對(duì)此,美國(guó)學(xué)者惠廷頓認(rèn)為,政策分析中的主體資格,即“應(yīng)該把誰(shuí)看作是政策目標(biāo)的受益人”應(yīng)該包括非人類(lèi)的生命體和非生命體。
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