近年來，我國水生態環境治理取得顯著成效，但當前水生態環境保護面臨的結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，與美麗中國建設目標要求仍有不小差距。我國的水環境保護比較注重學習世界各國的先進經驗，其中對美國水環境保護政策與管理的研究借鑒更多一些，是因為美國水環境保護政策與管理較好地實現了水環境治理目標。
美國水環境保護政策與管理起步較早，以水環境保護法律法規和科學的標準體系為基石，在立法、制度設計、管理機構設置、公眾參與、資金籌措、監督執法等方面比較成熟，在政策、技術、資金等方面可以形成合力，有效地保障了人體健康和水生態安全。鑒于此，本書系統介紹美國水環境保護政策與管理的發展歷程，重點梳理美國水環境管理的基本思路和經驗，主要包括美國水環境保護法律法規、管理體制與機制、點源和非點源污染排放控制手段、超級基金和污染場地清理、監督核查和環境執法等方面，以期為我國水環境保護政策的制定和管理提供參考，具有重要的現實意義。
李濤，男，漢族，河南濟源人，人口、資源與環境經濟學博士，河南大學地理與環境學院環境科學系副主任、副教授、碩士生導師。河南大別山森林生態系統國家野外科學觀測研究站、河南大學環境與規劃國家級實驗教學示范中心、黃河中下游數字地理技術教育部重點實驗室、黃河文明省部協同創新中心、河南省土壤重金屬污染控制與修復工程研究中心-環境管理與評價方向核心成員，主要從事環境規劃、環境管理、環境政策分析等方面的研究。已發表學術論文20余篇，出版學術專著2部，主持或參與國家自然科學基金項目、省部級科研項目及應用性課題10余項。
馬清霞，女，漢族，河南鄭州人，河南大學地理與環境學院環境科學系副教授、碩士生導師。河南大學環境與規劃國家級實驗教學示范中心、黃河中下游數字地理技術教育部重點實驗室、河南省大氣污染綜合防治與生態安全重點實驗室的核心成員，主要從事環境污染與治理等方面的研究。已發表學術論文15篇，其中SCI論文10篇，引用次數超過200次，主持或參與國家自然基金項目、省部級科研項目及公益課題10余項。
第1章 美國水環境保護法律法規
1.1 美國水環境保護立法的發展史
1.1.1 早期地方政府立法
1.1.2 1899年《河流和港口法》
1.1.3 1948年《聯邦水污染控制法》
1.1.4 1948—1972年的幾部法律
1.1.5 1972年《聯邦水污染控制法修正案》
1.1.6 1977年《清潔水法》
1.1.7 1987年《水質法》
1.2 美國《清潔水法》主要內容
1.2.1 跨越州權障礙
1.2.2 雄心勃勃的立法目標
1.2.3 國家污染物排放消除制度
1.2.4 排放標準的制定與實施
1.2.5 日最大污染負荷計劃
1.3 美國水環境保護其他相關法律
1.3.1 其他相關聯邦法律
1.3.2 《安全飲用水法》
1.3.3 地方相關法律
1.4 流域規劃的重要性和主要內容
1.4.1 規劃重要性與地位
1.4.2 規劃目標與功能
1.4.3 規劃基本內容
1.4.4 規劃編制與實施的一般模式
1.5 小結
第2章 美國水環境保護管理體制
2.1 美國水環境管理體制演進
2.2 橫向管理體制
2.3. 縱向管理體制
2.3.1 美國國家環保局
2.3.2 區域辦公室
2.3.3 州環保局
2.3.4 流域管理機構
2.3.5 地方環保部門
2.3.6 環保組織和社會公眾
2.4 小結
第3章 點源污染排放控制
3.1 NPDES適用范圍的重要概念
3.1.1 污染物
3.1.2 污染源
3.1.3 美國水域
3.2 基本原則、功能定位與管理體制
3.2.1 基本原則
3.2.2 功能定位
3.2.3 管理體制
3.3 排污許可證類型、內容與程序
3.3.1 排污許可證類型
3.3.2 排污許可證內容
3.3.3 排污許可證程序
3.4 排放標準的政策目標與體系
3.4.1 政策目標
3.4.2 排放標準體系
3.5 基于技術的排放標準
3.5.1 排放標準的理論基礎
3.5.2 排放標準應遵循的原則
3.5.3 排放限值導則
3.5.4 最佳專業判定
3.5.5 非市政污染源TBELs
3.5.6 市政污染源TBELs
3.6 基于水質的排放標準
3.6.1 水質標準的理論基礎
3.6.2 水質標準體系
3.6.3 WQBELs制定程序
3.7 監測和報告要求
3.7.1 監測方案
3.7.2 取樣和分析方法
3.7.3 數據處理、記錄和報告
3.7.4 違法判定與處罰
3.8 特殊規定
3.8.1 特殊規定類型
3.8.2 工業暴雨徑流排放許可
3.8.3 預處理計劃
3.8.4 污泥處理
3.8.5 合流制溢流污水處理
3.8.6 分流制雨水系統
3.9 一般規定
3.10 小結
第4章 非點源污染排放控制
4.1 美國非點源污染管理的演化
4.1.1 非點源污染的定義與特征
4.1.2 非點源管理制度演化
4.2 TMDL計劃的背景、地位與總體框架
4.2.1 TMDL計劃的背景
4.2.2 TMDL在《清潔水法》中的地位
4.2.3 TMDL計劃總體框架
4.3 TMDL計劃的制定與實施
4.3.1 受損水體調查與識別
4.3.2 優先性排序
4.3.3 TMDL計劃的制定
4.3.4 TMDL計劃的提交
4.3.5 TMDL計劃的審批
4.3.6 TMDL計劃的實施
4.3.7 TMDL計劃的監測與評估
4.4 小結
第5章 超級基金和污染場地治理
5.1 《超級基金法》的歷史背景
5.1.1 拉夫運河早期歷史
5.1.2 場地出售和學校興建
5.1.3 環境風險與抗爭
5.1.4 拉夫運河污染場地治理與修復
5.1.5 后續發展情況
5.2 《超級基金法》的發展與演變
5.2.1 立法目的
5.2.2 法律框架
5.2.3 發展歷程
5.3 《超級基金法》污染場地反應機制
5.3.1 污染場地反應行動相關法律授權
5.3.2 場地反應執行程序
5.3.3 污染場地類型與修復技術、修復標準
5.3.4 污染場地清理修復程序
5.4 《超級基金法》實施效果評估
5.4.1 可量化實施效果評估
5.4.2 不可量化實施效果評估
5.5 小結
第6章 監督核查和環境執法
6.1 監督核查
6.1.1 環境監督體系
6.1.2 監督核查內容與頻率
6.1.3 監督核查主要類型
6.1.4 監督核查流程
6.2 環境執法
6.2.1 環境執法體系
6.2.2 剛性執法
6.2.3 柔性執法
6.2.4 公民訴訟
6.3 小結
第7章 政策建議
7.1 明確水環境保護目標
7.2 改革水環境管理體制
7.3 完善水環境標準體系
7.4 優化排污許可證制度
7.5 建立流域水質達標規劃
7.6 改革總量控制制度
7.7 加強監督核查與環境執法
參考文獻
后記
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