《融資租賃法律手冊（20102015）》將 2010 年起至 2015 年 11 月止出臺的包括租賃法律、租賃監管、租賃稅收、外匯管理、租賃業促進等方面的法律、法規匯編成書，以對融資租賃的行業法律環境的變化做出梳理。《融資租賃法律手冊（20102015）》作為融資租賃行業的法律工具書，是融資租賃從業人員研究、實踐的必備 , 也會成為融資租賃立法、司法和研究人員的有益的參考資料。
融資租賃行業的法律工具書，融資租賃從業人員的必備，融資租賃立法、司法和研究人員有益的參考資料
張稚萍，法學碩士，北京市匯融律師事務所執行合伙人。中國外商投資企業協會租賃業委員會法律顧問、中國政法大學研究生院兼職教授、北京仲裁委員會仲裁員。參與了融資租賃等相關行業法律法規的起草工作，主編《融資租賃案例選評》。
目錄
序 吳曉靈 / 1前言 張稚萍 / 3
第一編租賃法律 1
第1章法律 2中華人民共和國民用航空法（節錄） 2第2章司法解釋及司法文件 5最高人民法院關于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋 5最高人民法院關于適用《中華人民共和國物權法》若干問題的解釋（一） 8最高人民法院關于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋 10最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋 15最高人民法院關于審理船舶油污損害賠償糾紛案件若干問題的規定 18最高人民法院關于扣押與拍賣船舶適用法律若干問題的規定 22最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定 24最高人民法院關于執行程序中計算遲延履行期間的債務利息適用法律若干問題的解釋 27天津市高級人民法院辦公室關于審理融資租賃物權屬爭議案件的指導意見（試行）的通知 28北京市高級人民法院關于計付遲延履行利息、遲延履行金若干問題的解答 29
第二編租賃監管 33
第3章 綜合類 34商務部關于十二五期間促進融資租賃業發展的指導意見 34中華人民共和國國際海運條例實施細則（節錄） 36融資租賃企業監督管理辦法 37中國銀監會關于中國（上海）自由貿易試驗區銀行業監管有關問題的通知（節錄） 39國務院辦公廳關于加強影子銀行監管有關問題的通知（節錄） 40中國證監會關于進一步推進證券經營機構創新發展的意見（節錄） 40中國人民銀行關于使用融資租賃登記公示系統進行融資租賃交易查詢的通知 40商務部關于利用全國融資租賃企業管理信息系統進行租賃物登記查詢等有關問題的公告 41廣州市人民政府辦公廳關于加強融資租賃企業風險防范工作的通知 42第4章市場準入類 44金融租賃公司管理辦法 44中國銀監會關于金融租賃公司在境內保稅地區設立項目公司開展融資租賃業務有關問題的通知 50商務部關于鼓勵和引導民間資本進入商貿流通領域的實施意見（節錄） 52商務部辦公廳關于加強和改善外商投資融資租賃公司審批與管理工作的通知 52商務部辦公廳關于融資租賃行業推廣中國（上海）自由貿易試驗區可復制改革試點經驗的通知 55商務部關于支持自由貿易試驗區創新發展的意見（節錄） 56中國銀監會辦公廳關于金融租賃公司專業子公司管理暫行規定 57中國銀監會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法（修訂）（節錄） 60商務部關于修改部分規章和規范性文件的決定（節錄） 77浙江省經濟和信息化委員會關于在海寧市等4個縣（市）開展中小企業融資租賃試點工作的通知 78前海管理局《外商投資融資租賃公司準入申報指引》 79天津市商務委關于融資租賃行業推廣中國（上海）自由貿易試驗區可復制改革試點經驗的通知 （節錄） 81福建省經濟和信息化委員會關于做好內資融資租賃試點企業推薦工作的通知 81天津市商務委關于申報內資融資租賃試點企業工作的通知 83第5章 物權登記類 85中華人民共和國海事局關于融資租賃船舶登記有關事項的通知 85國土資源部關于進一步完善采礦權登記管理有關問題的通知 85中華人民共和國漁業船舶登記辦法 90機動車登記規定 98農業部辦公廳關于拖拉機注冊登記有關問題的函 111國家林業局關于省級公益林流轉及林權登記發證問題的復函 112交通運輸部關于天津東疆保稅港區國際船舶登記制度創新試點方案的復函 113交通運輸部關于中國（上海）自由貿易試驗區試行擴大國際船舶運輸和國際船舶管理業務外商投資比例實施辦法的公告 116工商總局關于融資租賃公司辦理動產抵押登記有關問題的答復意見 117上海港口專用碼頭管理辦法 117天津市關于做好融資租賃登記和查詢工作的通知（節錄） 119天津市動產權屬登記公示查詢辦法（試行） 120天津市關于辦理保證金質押、存貨與倉單質押登記和查詢工作的通知（節錄） 122天津市高級人民法院關于審理動產權屬爭議案件涉及登記、公示問題的指導意見（試行） 123甘南州關于推廣應收賬款質押登記及融資租賃登記公示系統的指導意見 124第6章 業務類 127中國民用航空局關于引進進口通用航空器管理暫行辦法 127中國銀監會非銀部關于進一步落實信托公司、金融租賃公司地方政府融資平臺清查工作的通知（節錄） 129鄉鎮衛生院管理辦法（試行）（節錄） 130財政部、發展改革委、人民銀行、銀監會關于制止地方政府違法違規融資行為的通知 130中國銀監會、國家林業局關于林權抵押貸款的實施意見 132商務部辦公廳關于全國融資租賃企業管理信息系統試運行的通知（節錄） 135中國人民銀行關于金融支持中國（上海）自由貿易試驗區建設的意見（節錄） 137中國人民銀行關于金融支持中國（廣東）自由貿易試驗區建設的指導意見（節錄） 139中國人民銀行關于金融支持中國（天津）自由貿易試驗區建設的指導意見（節錄） 141中國人民銀行關于金融支持中國（福建）自由貿易試驗區建設的指導意見（節錄） 142交通運輸部關于實施融資租賃船舶運力認定政策的公告 143國務院辦公廳關于加快飛機租賃業發展的意見 144國務院關于加快發展對外文化貿易的意見（節錄） 145國務院《開展農村土地承包經營權抵押貸款試點的通知》（節錄） 145國家發展改革委關于飛機租賃企業訂購國外飛機報備的通知 146國內水路運輸管理規定（節錄） 147天津市國土資源和房屋管理局關于支持融資租賃售后回租回購業務相關政策的通知 154北京市汽車租賃管理辦法 154北京市交通委員會運輸管理局關于嚴禁汽車租賃企業為非法營運提供便利的通知 157上海市財政局、上海市經濟和信息化委員會、上海市商務委員會關于本市開展中小微企業融資租賃擔保試點工作的通知 158天津市濱海新區食品藥品監督管理局關于新區醫療設備租賃企業辦理《醫療器械經營企業許可證》有關事項的通知 162天津市食品藥品監督管理局關于《醫療器械經營企業許可證》審批事項的補充通知 163山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發〔2013〕108號文件加快我省飛機租賃業發展的意見 164
第三編租賃稅收 166
第7章 綜合類 167財政部、海關總署、國家稅務總局關于在天津市開展融資租賃船舶出口退稅試點的通知 167國家稅務總局關于印發《融資租賃船舶出口退稅管理辦法》的通知 168國家稅務總局關于融資租賃項下固定資產加速折舊政策的答復意見 170關于進一步規范飛機租賃中的大修儲備金、賠償金和企業所得稅等費用的海關稅收問題的公告 172關于融資性售后回租業務中承租方出售資產行為有關稅收問題的公告 173關于進一步明確飛機租賃中相關費用稅收問題 174財政部、海關總署、國家稅務總局關于在天津東疆保稅港區試行融資租賃貨物出口退稅政策的通知 175關于企業以售后回租方式進行融資等有關契稅政策的通知 176財政部、海關總署、國家稅務總局關于在全國開展融資租賃貨物出口退稅政策試點的通知 177國家稅務總局關于發布《融資租賃貨物出口退稅管理辦法》的公告 179國務院辦公廳關于印發加快海關特殊監管區域整合優化方案的通知（節錄） 181關于在中國（上海）自由貿易試驗區開展融資租賃業務的公告（節錄） 181天津海關就試驗區內進出口船舶、海洋工程結構物等大型設備異地監管公告 182天津海關特殊監管區內開展融資租賃業務相關事宜公告（節錄） 183天津自貿區內海關特殊監管區域的企業開展融資租賃業務相關事宜公告 184關于在中國（福建）自由貿易試驗區福州片區的海關特殊監管區域和平潭綜合實驗區開展融資租賃業務的公告（節錄） 185第8章 營業稅 186中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則 186財政部、國家稅務總局關于跨境設備租賃合同繼續實行過渡性營業稅免稅政策的通知 189第9章 增值稅 191中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則 191關于調整增值稅即征即退優惠政策管理措施有關問題的公告 195財政部、國家稅務總局關于印發《營業稅改征增值稅試點方案》的通知 196財政部關于印發《營業稅改征增值稅試點有關企業會計處理規定》的通知 197財政部、國家稅務總局關于調整進口飛機有關增值稅政策的通知 199海關總署關于調整進口飛機進口環節增值稅有關問題的通知 200關于將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點的通知（節錄） 200關于鐵路運輸和郵政業營業稅改征增值稅試點有關政策的補充通知（節錄） 209國家稅務總局關于重新發布《營業稅改征增值稅跨境應稅服務增值稅免稅管理辦法（試行）》的公告（節錄） 210山東省國稅局《營業稅改征增值稅政策指引（十一）》（節錄） 214福建省國稅局：融資性售后回租承租人開具普通發票不征稅（節錄） 214深圳市營改增試點實施工作指引（之九）（節錄） 215河北省國家稅務局關于營改增相關政策問題的解答（之四）（節錄） 215第10章 所得稅 217國家稅務總局關于貫徹落實企業所得稅法若干稅收問題的通知（節錄） 217企業境外所得稅收抵免操作指南（節錄） 217關于非居民企業所得稅管理若干問題的公告 218關于金融企業貸款損失準備金企業所得稅稅前扣除有關政策的通知 220關于境內機構向我國銀行的境外分行支付利息扣繳企業所得稅有關問題的公告 221第11章 印花稅 222關于飛機租賃企業有關印花稅政策的通知 222第12章 房產稅 223財政部、國家稅務總局關于房產稅城鎮土地使用稅有關問題的通知 223第13章 關稅 224海關總署關于加強國內航空公司進口飛機減免稅管理的通知 224關于調整飛機進口關稅政策的通知（節錄） 225財政部、海關總署、國家稅務總局關于中國（上海）自由貿易試驗區有關進口稅收政策的通知（節錄） 226財政部、海關總署、國家稅務總局關于租賃企業進口飛機有關稅收政策的通知 226
第四編租賃會計 228
第14章 會計政策 229金融企業呆賬核銷管理辦法（2013年修訂） 229地方金融企業財務監督管理辦法 232小企業會計準則（節錄） 236金融企業準備金計提管理辦法 237企業會計準則解釋第4號（節錄） 239企業會計準則解釋第5號（節錄） 240
第五編租賃外匯 241
第15章 外匯管理 242國家外匯管理局關于進一步明確和規范部分資本項目外匯業務管理有關問題的通知 242國家外匯管理局綜合司關于國內金融租賃公司辦理融資租賃收取外幣租金問題的批復 243國家外匯管理局北京外匯管理部資本項目管理處關于外資融資租賃公司資本金結匯辦理售后回租業務無法提供發票問題的通知 244國家外匯管理局關于發布《外債登記管理辦法》的通知 244外國投資者境內直接投資外匯管理規定 251國家外匯管理局關于改進海關特殊監管區域經常項目外匯管理有關問題的通知 253國家外匯管理局關于進一步改進和調整資本項目外匯管理政策的通知 254國家外匯管理局關于印發《外債轉貸款外匯管理規定》的通知 257國家外匯管理局上海市分局關于印發支持中國（上海）自由貿易試驗區建設外匯管理實施細則的通知 261國家外匯管理局關于發布《跨境擔保外匯管理規定》的通知 275國家外匯管理局關于境內居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關問題的通知（節錄） 286國家外匯管理局關于改革外商投資企業外匯資本金結匯管理方式的通知（節錄） 288
第六編租賃業促進 292
第16章 產業政策 293國務院辦公廳關于加快融資租賃業發展的指導意見 293國務院辦公廳關于促進金融租賃行業健康發展的指導意見 296關于進一步做好中小企業金融服務工作的若干意見（節錄） 298交通運輸部關于促進汽車租賃業健康發展的通知 299交通運輸部關于加快推進新能源汽車在交通運輸行業推廣應用的實施意見（節錄） 300天津北方國際航運中心核心功能區建設方案（節錄） 301節能與新能源汽車產業發展規劃（2012―2020年）（節錄） 301國務院關于促進民航業發展的若干意見（節錄） 302國務院關于促進企業技術改造的指導意見（節錄） 302國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見（節錄） 302國家發展改革委關于加強小微企業融資服務支持小微企業發展的指導意見（節錄） 303國務院辦公廳關于金融支持小微企業發展的實施意見（節錄） 303國務院辦公廳關于深化流通體制改革加快流通產業發展重點工作部門分工方案（節錄） 304船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案（20132015年）（節錄） 304關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見（節錄） 305中國銀監會辦公廳關于做好2014年農村金融服務工作的通知（節錄） 305國務院辦公廳關于金融服務三農發展的若干意見（節錄） 306國務院辦公廳關于支持外貿穩定增長的若干意見（節錄） 306農業部關于推動金融支持和服務現代農業發展的通知（節錄） 307農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發《20152017年農業機械購置補貼實施指導意見》的通知（節錄） 307國務院關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見（節錄） 307商務部、銀監會關于完善融資環境加強小微商貿流通企業融資服務的指導意見（節錄） 308教育部、國家發展改革委、財政部關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見（節錄） 309北京市引進社會資本推動市政基礎設施領域建設試點項目實施方案（節錄） 309北京市服務業擴大開放綜合試點實施方案（節錄） 310天津金融改革創新十二五規劃（節錄） 310海南省《關于金融支持海洋經濟發展的指導意見》（節錄） 315山東省關于加快全省金融改革發展的若干意見（節錄） 315浙江省溫州市金融綜合改革試驗區實施細則（節錄） 317成都市人民政府辦公廳關于加快我市農村金融服務創新的試行意見（節錄） 318哈爾濱市人民政府印發關于進一步扶持中小企業發展的若干政策的通知 318第17章 地方租賃政策 319北京市順義區促進金融產業發展的辦法 319北京市關于中關村國家自主創新示范區促進融資租賃發展的意見 321北京市中關村國家自主創新示范區融資租賃支持資金管理辦法 323天津市人民政府辦公廳關于加快我市融資租賃業發展的實施意見 324天津市中小微企業貸款風險補償金管理辦法（試行） 328天津市促進現代服務業發展財稅優惠政策（節錄） 331關于推進上海綜合保稅區開展融資租賃業務試點的復函 332上海市浦東新區促進融資租賃業發展的財政扶持辦法 333關于促進浦東新區融資租賃行業健康發展的若干意見 334廣州市人民政府辦公廳關于加快推進融資租賃業發展的實施意見（節錄） 336廣州市人民政府辦公廳印發關于促進廣州市服務業新業態發展若干措施的通知（節錄） 340廣州市人民政府辦公廳關于加強融資租賃企業風險防范工作的通知 341廣州市越秀區人民政府辦公室關于促進越秀區融資租賃業加快發展的若干意見（試行） 343東莞市加快融資租賃業發展實施意見 345東莞市人民政府辦公室關于大力推廣融資租賃促進技術改造的工作方案 347深圳市人民政府關于充分發揮市場決定性作用全面深化金融改革創新的若干意見（節錄） 348關于推進深圳前海灣保稅港區開展融資租賃業務的試點意見 349珠海市人民政府關于促進科技金融發展的實施意見（節錄） 350橫琴新區促進融資租賃業發展試行辦法 350武漢市促進資本特區融資租賃業發展實施辦法 354武漢市中小工業企業融資租賃項目補貼暫行辦法 356浙江省人民政府辦公廳關于加快融資租賃業發展的意見 357浙江省經濟和信息化委員會關于在海寧市等4個縣（市）開展中小企業融資租賃試點工作的通知 360寧波市人民政府關于加快我市融資租賃業發展的若干意見 361舟山市人民政府辦公室關于促進我市融資租賃業發展的若干意見 364河南省融資租賃業十二五發展規劃 368河南省安陽市人民政府辦公室關于促進融資租賃業發展的意見 370福建省晉江市人民政府關于促進融資租賃業發展的若干意見 372龍海市推動開辦融資租賃業務解決中小企業融資需求的意見 374福建省人民政府關于加強企業融資服務八條措施的通知（節錄） 377福建省人民政府辦公廳關于支持福建自貿試驗區融資租賃業加快發展的指導意見 377泉州市技術改造專項資金管理規定（節錄） 379廈門市人民政府關于印發促進金融業加快發展意見的通知（節錄） 379廈門市海滄區人民政府關于鼓勵在海滄保稅港區開展融資租賃業務的意見 380中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區租賃業發展辦法 382關于支持中國（福建）自由貿易試驗區平潭片區融資租賃業加快發展的實施辦法 385宿遷市政府關于促進融資租賃業發展的意見 387陜西省人民政府辦公廳關于促進融資租賃業發展的實施意見 389西安經濟技術開發區融資租賃行業發展扶持辦法（暫行） 392西安經濟技術開發區融資租賃投資引導基金管理辦法（暫行） 393昆明市人民政府關于促進昆明金融產業聚集發展的實施意見（節錄） 396青海省人民政府辦公廳轉發省金融辦關于促進金融租賃行業發展實施意見的通知
第七編國際公約與部分國家、地區租賃法律
第18章 國際公約 400移動設備國際利益公約關于空間資產特定問題的議定書 400第19章 部分國家、地區租賃法律 413塞舌爾共和國融資租賃法
附錄
《融資租賃法律手冊》（2010年版）收錄的法律、法規、文件效力變化情況一覽表
跋 屈延凱
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