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社會保障改革給我們帶來了不同以往的感覺，社會保障同我們的聯(lián)系越來越密切了。我們獲得工資的同時，每月要繳納社會保險費；我們?nèi)メt(yī)院看病，需要分清自己消費的哪些藥物可以報銷，哪些藥物不能報銷；勞動者遭遇工傷事故或其他職業(yè)傷害時，需要經(jīng)過工傷認定、勞動能力鑒定、評定傷殘等級等程序，才能獲得工傷保險待遇的給付等。可是，我們對于社會保障由誰提供、能夠提供哪些保障、如何獲得這些保障、如何達到政府規(guī)定的資格條件、是否具備獲得保障的資格條件等，卻知之甚少。 　　本書以通俗的語言、大量翔實的案例介紹了社會保障制度的構成、提供保障的項目、保障的水平、獲得各項保障的資格條件等，力求讓每位讀者更加清楚地了解我國政府對社會保障各項目做出的相關規(guī)定。 本書適合希望了解社會保障相關知識的廣大讀者閱讀，也可以作為社會保障機構從業(yè)人員及高校相關專業(yè)師生的學習參考用書。

全面解度讀與普通百姓密切相關的公共政策細則,輔有大量鮮活案例

前言
當今社會，社會保障問題牽動人心，成為巷陌熱議的話題，社會保障與我們生活密不可分，與我們的生老病死息息相關。　　我國第六次人口普查公布的數(shù)據(jù)顯示，我國15～59歲的人口為9.4億人，占總人口的70.14%。其中，60歲及以上人口為1.77億人，占總人口的13.26%；65歲及以上人口為1.19億人，占總人口的8.87%，中國老齡化程度位列世界第82位。如果將60歲及以上人口劃定為老年人，中國的贍養(yǎng)比為5.3人供養(yǎng)1位老年人；如果將65歲以上人口劃定為老年人，中國的贍養(yǎng)比為8.4人供養(yǎng)1位老年人。與德國、日本等國家相比，這樣的贍養(yǎng)比處于較低的水平。日本65歲及以上人口占總人口的231%，德國65歲及以上人口占總人口的22.7%，這些國家的養(yǎng)老負擔遠遠高于我國。從養(yǎng)老年數(shù)來看，世界衛(wèi)生組織發(fā)布的2015年世界衛(wèi)生統(tǒng)計顯示，2015年世界各國人均壽命71.4歲，日本以83.7歲位列世界第1名，德國以80.57歲位列世界第32名，中國以76.1歲位列世界第99位。也就是說，中國供養(yǎng)老人的年限比日本低7.6年，比德國低4.5年。　　在這種情況下，如果我們盲目地與西方看齊，將法定退休年齡提高到65歲，存在制度設計是否科學的問題；如果我們不斷地強調(diào)養(yǎng)老負擔，會讓老年人覺得自己成為社會的負擔；如果我們不斷強調(diào)養(yǎng)老保險資金緊缺，用人單位和個人會說，我們沒少繳納養(yǎng)老保險費呀，怎么還不夠用？　　由于我們過度地強調(diào)養(yǎng)老負擔，人們對養(yǎng)老保險的困惑和危機意識空前提高；由于我們不斷強調(diào)養(yǎng)老保險資金緊缺，人們對養(yǎng)老保險制度的保障性提出了各種質(zhì)疑，褒貶不一。政府為我們提供的養(yǎng)老金是否夠養(yǎng)老？我們是否需要再存點錢，以備今后養(yǎng)老呢？這是我們亟待了解的問題。醫(yī)療保險和醫(yī)療衛(wèi)生體制的不完善，使民眾感受到看病難看病貴的窘迫，感受到大病侵襲時無力支付醫(yī)藥費的無助，對醫(yī)療保險制度改革的有效性提出質(zhì)疑。養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等保障項目與百姓關系密切。本書可以幫助讀者了解社會保障的相關內(nèi)容，全面地認識養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等關系民生的問題，幫助讀者了解國家法律法規(guī)的相關規(guī)定，規(guī)劃財富的配置和使用，以便高質(zhì)量地生活，有尊嚴地老去。這本書以具體案例說明我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)，以便于讀者理解，并根據(jù)自己遇到的問題，尋求解決問題的辦法。本書寫作比較倉促，如果有不妥之處，懇請同行、專家、學者批評指正。參與本書編寫的有： 范秀華、劉秀娟、林家正、劉天石、劉文敬、高敏、曹一然、鄭天然、周田宇。　　我相信，明天的生活比今天更美好！　　劉鈞2016年7月于中央財經(jīng)大學

目錄

第1章社會保障險有所保1

1.1政府是建立社會保障的主體4

1.2社會保障的保障對象4

1.3社會保障的功能5

1.4社會保障提供保障的項目5

案例11參加社會保險應該履行哪些手續(xù)6

1.5社會保障措施的實施8

案例12如何確定社會保險繳費工資基數(shù)9

案例13如何確定職工月工資平均工資10

案例14私人企業(yè)是否可以有選擇地為員工

辦理社會保險手續(xù)13

案例15繳納的社會保險費計入個人所得

稅應稅額嗎14

案例16如何防止騙領、冒領社會保險金的

行為16

第2章養(yǎng)老保險老有所養(yǎng)17

2.1基本養(yǎng)老保險的概念和構成19

2.2基本養(yǎng)老保險繳費20

案例21養(yǎng)老保險個人賬戶資金是否

可以繼承21社會保障民生新讀本目錄案例22企業(yè)可以制定養(yǎng)老保險繳費率嗎22

2.3獲得基本養(yǎng)老保險保障的資格條件25

案例23職工辦理退休手續(xù)的條件有哪些26

2.4基本養(yǎng)老金給付的標準27

案例24基本養(yǎng)老金給付需要區(qū)分老人中人

和新人嗎28

案例25中人的養(yǎng)老金應該如何計算32

案例26企業(yè)是否應該向退休人員支付非統(tǒng)籌

項目費40

案例27提前退休人員的養(yǎng)老金給付

如何確定41

案例28退休人員是否可以領取雙份養(yǎng)老金42

案例29城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險可以轉移嗎43

案例210基本養(yǎng)老保險繳費可以全部轉移嗎43

案例211跨省流動如何確定基本養(yǎng)老保險

待遇支付地44

案例212基本養(yǎng)老保險繳費臨時賬戶46

案例213農(nóng)民工的基本養(yǎng)老保險關系

如何銜接47

案例214什么是行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌48

2.5補充養(yǎng)老保險51

案例215領取補充養(yǎng)老金是否需要繳納個人

收入所得稅69

第3章醫(yī)療保險病有所醫(yī)71

3.1基本醫(yī)療保險制度的概念和特點73

3.2基本醫(yī)療保險的構成74

案例31城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險受益資格的

規(guī)定76

案例32個人支付的門診醫(yī)療費可以報銷嗎78

3.3基本醫(yī)療保險的保障項目81

案例33個人應當自負多少元醫(yī)療費86

案例34個人應當自負多少元醫(yī)療費87

案例35參保人可以住高級病房嗎88

案例36職工患病可以享受多長時間的疾病

醫(yī)療期89

案例37企業(yè)可以要求患病職工退職嗎90

案例38自殺職工是否可以享受死亡待遇93

3.4補充醫(yī)療保險94

案例39超過封頂線以上的醫(yī)藥費如何處理96

案例310存檔人員是否可以參加補充醫(yī)療

保險104

3.5醫(yī)療保險的管理105

案例311醫(yī)院是否應該受到處罰109

案例312病人是否可以要求醫(yī)院提供醫(yī)療

消費的明細賬110

第4章失業(yè)保險勞有所得113

4.1失業(yè)的概念和特點115

4.2失業(yè)保險制度的概念和特點116

案例41農(nóng)民工需要繳納失業(yè)保險費嗎117

4.3失業(yè)保險的保障項目118

案例42高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，可以享受國家

哪些優(yōu)惠政策122

案例43職工辭職能夠享受失業(yè)保險待遇嗎125

案例44農(nóng)民工是否可以享受失業(yè)保險待遇126

案例45參加短期技術培訓期間可以領取失業(yè)

保險金嗎127

案例46勞動者失業(yè)后，可以享受哪些醫(yī)療

保險待遇127

案例47刑滿釋放人員，是否可以享受失業(yè)

保險待遇129

案例48領取失業(yè)保險金需要履行哪些手續(xù)130

案例49失業(yè)保險金可以一次性領取嗎132

案例410獲得經(jīng)濟補償金后，可以再領取失業(yè)

保險金嗎133

第5章工傷保險傷有所撫135

5.1職業(yè)傷害與工傷保險的特點137

案例51企業(yè)破產(chǎn)，職工的工傷保險費

如何解決139

5.2工傷保險制度建立的原則140

5.3工傷保險資金的籌集142

案例52職工個人是否需要繳納工傷

保險費143

案例53工傷保險繳費率是如何確定的144

案例54為什么工傷保險繳費率有些年份高，

有些年份低146

案例55為職工投保商業(yè)保險后，企業(yè)可以

不參加工傷保險嗎147

5.4工傷保險待遇的給付148

案例56提交工傷認定申請有時間限制嗎153

案例57職工加班途中發(fā)生機動車事故，

可否認定為工傷154

案例58外出旅游死亡，是否可以認定為工傷154

案例59在工作現(xiàn)場犯病，可以認定為工傷嗎155

案例510替人工作受傷，可以認定為工傷嗎156

案例511見義勇為，是否可以認定為工傷157

案例512企業(yè)可以同部分喪失勞動能力的

工傷職工解除勞動合同嗎173

案例513職工因工外出下落不明，工傷保

險待遇如何給付174

案例514舊傷復發(fā)的工傷職工享受哪些工

傷保險待遇176

案例515獲得民事賠償后，是否可以享受

工傷保險待遇178

第6章生育保險育有所補181

6.1生育保險的概念和特點183

6.2生育保險建立的原則185

案例61企業(yè)男職工需要繳納生育保險費嗎187

6.3生育保險的保障范圍和資格條件188

案例62生育保險繳費有時間限制嗎188

6.4生育保險待遇的給付190

案例63女職工懷孕3個月流產(chǎn)，應該休息

多長時間191

案例64病假和產(chǎn)假是否可以分開計算191

案例65產(chǎn)假和暑假重疊，是否可以延長

休假時間192

案例66女職工定期去醫(yī)院做產(chǎn)前檢查，

是否扣發(fā)工資195

案例67尚未生育女職工的做人工流產(chǎn)費用

如何報銷195

案例68懷孕女職工休假、生育的待遇

如何給付196

案例69生育期間的看護費和營養(yǎng)品費

報銷嗎197

6.5生育女職工的勞動保護198

案例610合同到期，企業(yè)是否可以同懷孕職工

終止勞動合同200

案例611企業(yè)是否可以安排懷孕7個月以上的

女職工上夜班201

第7章社會福利民有所享203

7.1社會福利的概念205

7.2社會福利的特點207

7.3社會福利的類型208

7.4社會福利的保障項目209

案例71有子女的老人可以進入社會福

利院嗎218

案例72社會福利院需要社會捐助嗎219

案例73老年人優(yōu)待的對象是什么220

案例74老年人可以享受哪些優(yōu)待220

案例75老年人看病能夠享受醫(yī)療優(yōu)惠嗎221

案例76老年人體檢收費嗎221

案例77老年人購房可以優(yōu)先選擇樓層嗎222

案例78老年人訴訟是否可以優(yōu)先審理222

案例79哪個部門監(jiān)管福利彩票的兌現(xiàn)241

案例710福利彩票可以向未成年人出售嗎242

案例711福利彩票的中獎者需要納稅嗎243

第8章社會救助貧有所助245

8.1社會救助的概念和特點247

8.2社會救助的保障目標和原則249

8.3社會救助的類型250

8.4社會救助的保障范圍252

8.5社會救助的保障項目254

案例81領取失業(yè)保險金后，還可以領取社會

救助金嗎256

案例82拒不接受就業(yè)介紹，還可以獲得最低

生活保障嗎257

案例83農(nóng)民是否可以獲得農(nóng)村居民最低生活

保障的救助金264

案例84申請成為五保戶的供養(yǎng)對象，需

要具備哪些條件266

案例85申請城市居民最低生活保障救助金，

需要經(jīng)過哪些程序268

案例86哪些收入計入家庭收入，哪些收入不

計入家庭收入269

案例87申請城市居民最低生活保障救助，

需要提交哪些材料270

案例88城市居民最低生活保障待遇應當給付

多少元272

案例89多子女老人可以領取救濟金嗎273

案例810享受最低生活保障的家庭人均收入

發(fā)生變化應該退出嗎274

案例811失業(yè)人員罹患大病，是否可以享受

醫(yī)療救助待遇277

案例812城市流浪乞討病人是否可以成為救

助的對象278

案例813未獲得賠償?shù)谋缓θ思覍偈欠窨梢?/p>

申請司法救助 281

第9章社會優(yōu)撫軍有所譽283

9.1社會優(yōu)撫的概念和特點285

9.2社會優(yōu)撫的保障對象287

案例91社會優(yōu)撫對象包括哪些人291

案例92軍人搶險救災死亡，是否可以追

認為烈士292

案例93執(zhí)行任務中發(fā)生意外事故死亡的現(xiàn)役

軍人，是否可以被確定為因公犧牲293

案例94現(xiàn)役軍人非執(zhí)行任務死亡，是否可以

確定為因公犧牲293

案例95軍人家屬死亡，家屬可以享受

哪些待遇294

9.3確定社會優(yōu)撫保障水平的依據(jù)295

9.4社會優(yōu)撫的保障項目297

案例96部隊是否可以發(fā)給特別撫恤金302

案例97因病死亡軍人家屬應該享受哪些

撫恤金304

案例98因公犧牲軍人未成年子女是否可

以獲得定期撫恤金306

案例99軍人及其家屬可以獲得哪些優(yōu)待312

案例910殘疾軍人乘坐交通工具，可以享受

哪些優(yōu)待313

案例911優(yōu)待金可以不發(fā)嗎313

案例912烈士子女參加高考可以享受哪些

優(yōu)待315

案例913因公犧牲軍人子女可以享受

入伍優(yōu)待嗎315

案例914退伍軍人的工齡如何計算324

案例915轉業(yè)軍人等待工作期間是否計算

為工齡324

案例916不服從工作安排的退役軍人工齡

如何計算325