后 記
本書系中國社會科學院當代中國研究所主持編寫的《新時代這十年》系列叢書之全面依法治國卷。
本書以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的第三個歷史決議為依據，貫徹落實習近平法治思想，從道路理論的確立、憲法貫徹實施、法律體系完善、法治政府建設、推進公正司法、法治宣傳教育、涉外法治建設、法治工作隊伍建設等方面，全面系統地總結 10 年全面依法治國取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，系統總結新時代全面依法治國的寶貴經驗，并展望法治中國建設未來。
全書共九章，分工如下：主編冀祥德（法學博士，中國社會科學院法學研究所研究員，當代中國出版社總編輯，當代中國音像電子出版社社長）負責本書策劃，制定編寫體例、大綱，確定本書結構，統稿定稿。祁建建（法學博士，中國社會科學院法學研究所副研究員）撰寫第三章，劉晨琦（法學博士，中國社會科學院法學研究所助理研究員）撰寫第五章，王慧（歷史學博士，中國人民解放軍軍事科學院軍隊政治工作研究院副研究員）撰寫第八章，房欣雪（法學博士， 中國民航管理干部學院教師）撰寫第一、九章，孫南翔（法學博士，中國社會科學院國際法研究所副研究員）撰寫第七章，朱學磊（法學博士，中國社會科學院法學研究所助理研究員）撰寫第二章， 徐玖玖（法學博士，中國社會科學院法學研究所助理研究員）撰寫第四章，段傳龍（中國社會科學院法學研究所博士后研究人員）撰寫第六章。
在本書編寫過程中，審讀專家李林（中國社會科學院學部委員，中國社會科學院法學研究所原所長、研究員）、黃文藝（中國人民大學法學院院長、教授，《中國法學》雜志社主編）提出了寶貴意見，中國社會科學院國際法研究所副所長、研究員翟國強為本書的修改完善提供了許多指導和幫助，當代中國研究所科研辦負責同志做了大量組織工作，當代中國出版社法治編輯部主任劉文科、責任編輯鄧穎君付出很大辛苦，在此一并表示衷心感謝！
書中不當之處，敬請讀者批評指正。
本書編寫組
2022 年 8 月
目 錄
第一章 全面依法治國是新時代堅持和發展中國特色社會主義的本質要求
第一節 全面依法治國是國家治理的一場深刻革命 002
第二節 堅定不移走中國特色社會主義法治道路 004
一、中國特色社會主義法治道路是全面依法治國的唯一正確道路 005
二、中國特色社會主義法治道路的核心要義 009
三、建設中國特色社會主義法治體系是全面依法治國的總抓手 012
第三節 習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循 018
一、提出習近平法治思想的科學依據與重大意義 019
二、習近平法治思想的主要內容 021
第二章 全面貫徹實施憲法取得新進展
第一節 堅持依憲治國、依憲執政 028
一、強化了黨總攬全局、協調各方的領導地位 028
二、提高了黨依憲執政的能力 030
三、依規治黨，形成了比較完善的黨內法規體系 031
第二節 公民權利保障水平顯著提高 032
一、切實保障人民的生存權，全面建成小康社會 033
二、大幅提升經濟、社會、文化、環境權利保障水平 034
三、協調推進公民權利和政治權利保障 036
四、全面保障特定群體權利 038
第三節 國家權力體系不斷優化 039
一、深化國家監察體制改革 039
二、賦予設區的市地方立法權 040
三、加強全過程人民民主的法治保障 041
第四節 憲法監督工作邁上新臺階 043
一、積極穩妥推進合憲性審查工作 043
二、依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件 046
三、加強憲法解釋工作，落實憲法解釋程序機制 047
第五節 全社會的憲法意識普遍增強 048
一、建立憲法宣誓制度，憲法信仰根植人心 048
二、設立國家憲法日，大力弘揚憲法精神 049
三、廣泛開展憲法宣傳教育，扎實培育憲法觀念 050
第三章 中國特色社會主義法律體系更加完善
第一節 頒布實施《民法典》，完善民商經濟領域立法 054
一、編纂《民法典》，依法更好保障人民合法權益 055
二、完善民商事立法，優化營商環境 058
三、完善經濟法，鞏固社會主義市場經濟制度 059
第二節 加強重點領域、新興領域、涉外領域立法 061
一、推進國家安全領域立法 062
二、完善民生社會領域立法 063
三、加強反腐廉政領域立法 067
四、加強生態文明環境領域立法 070
五、完善網絡數據信息技術領域立法 073
六、出臺刑法修正案 075
七、不斷完善訴訟法與非訴訟程序法 077
八、不斷完善行政法 081
第三節 加強備案審查，維護國家法治統一 082
一、完善備案審查體制 083
二、健全備案審查聯動機制等工作機制 083
三、加強中央對地方備案審查的聯系指導 085
四、著力增強備案審查制度剛性 087
第四章 法治政府建設取得突破性進展
第一節 健全政府機構職能體系 091
一、推進政府機構職能優化協同高效 092
二、放管服改革縱深推進 095
三、法治化營商環境持續優化 099
第二節 健全行政決策制度體系 100
一、強化依法決策意識，行政決策公信力持續提升 101
二、嚴格落實重大行政決策程序 102
三、加強行政決策執行和評估 104
第三節 健全行政執法工作體系 106
一、深化行政執法體制改革 107
二、加大重點領域執法力度 108
三、完善行政執法程序 109
四、創新行政執法方式 113
第四節 健全突發事件應對體系 114
一、完善突發事件應對制度 114
二、提高突發事件依法處置能力 115
三、引導、規范基層組織和社會力量參與突發事件應對 116
第五節 健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系 117
一、加強行政調解工作，社會矛盾糾紛依法及時有效化解 118
二、有序推進行政裁決工作 119
三、發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用 120
四、加強和規范行政應訴工作 121
第六節 健全行政權力制約和監督體系 123
一、行政權力制約和監督全面加強，形成監督合力 123
二、加強和規范政府督查工作，責任督察和示范創建活動深入實施 125
三、加強對行政執法制約和監督，違法行政行為及時糾正查處 125
四、全面主動落實政務公開 127
五、加快推進政務誠信建設 128
第五章 推進公正司法，維護社會公平正義
第一節 堅持司法為民，維護人民權益 131
一、構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制 132
二、健全以人民為中心的訴訟服務制度體系 134
三、完善法律援助制度 138
四、加強司法制約監督，堅決遏制司法腐敗 140
第二節 深化司法體制改革，優化司法職權配置 145
一、牽住司法責任制這個牛鼻子 146
二、完善法院、檢察院組織體系，確保依法獨立公正行使職權 149
三、推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革 151
四、推進行政、民事訴訟制度改革，完善公益訴訟制度 152
五、加強智慧司法建設，完善互聯網司法模式 153
第三節 完善人權司法保障 155
一、廢除勞動教養等制度，完善社區矯正和矯治教育制度 155
二、完善律師執業權利保障制度 157
三、健全冤錯案件糾正和防范體系 158
四、強化人權司法保障體系 160
第六章 深化法治宣傳教育，提高全民法治觀念
第一節 六五普法規劃的成就與經驗 165
一、深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神 166
二、大力宣傳中國特色社會主義法律體系及相關法律 167
三、全面開展法律六進活動 169
四、依法治理和法治創建工作效果顯著 170
五、廣泛運用新媒體、新技術開展普法 171
第二節 七五普法規劃的改革與發展 172
一、黨對普法的領導工作全面加強 172
二、領導干部和青少年等特定主體學法用法水平提升 173
三、誰執法誰普法責任制全面施行 175
第三節 八五普法規劃的創新與探索 177
一、組織保障機制進一步健全 178
二、樹立以人民為中心的普法原則理念 180
三、緊緊圍繞黨和國家中心工作開展普法 182
四、推進普法與依法治理深度有機融合 183
五、重視社會主義法治文化的建設與傳播 184
第七章 統籌推進國內法治和涉外法治
第一節 加快涉外法治工作戰略布局 189
一、打造完備系統的涉外法律法規體系 190
二、統籌考慮和綜合運用國際國內兩類規則 191
三、推進國際法治領域的合作 193
第二節 加強涉外領域立法工作 195
一、加強反制裁、反干涉、反制長臂管轄的制度建設 195
二、完善國家安全領域的涉外法律法規 197
三、構建全面開放新格局的法律保障 198
四、健全促進和保障海外投資的法律體系 200
第三節 構建我國法域外適用的法律體系 202
一、依法維護國家主權、安全、發展利益 202
二、探索《反壟斷法》《反不正當競爭法》的域外適用機制 204
三、法治保障一帶一路高質量發展 205
四、深化國際商事糾紛解決機制建設 206
第四節 提升涉外執法司法效能 208
一、完善境外安全風險防范體系 208
二、加強反腐敗、反恐怖主義領域的國際合作 209
三、完善對外司法協助體制 211
四、積極發展涉外法律服務 212
第五節 加強國際法的研究和運用 213
一、維護以國際法為基礎的國際秩序 213
二、堅持真正的多邊主義 215
三、推動構建人類命運共同體 216
四、在國際規則制定中發出中國聲音 217
五、加大涉外法治人才的培養力度 219
第八章 建設德才兼備的法治工作隊伍
第一節 法治專門隊伍建設 225
一、推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化 225
二、加強新形勢下政法隊伍建設 228
第二節 加強法律服務隊伍 230
一、加強律師隊伍建設 230
二、優化公共法律服務隊伍結構 233
第三節 加強法學專家隊伍建設 235
一、打造高水平法學專家隊伍 235
二、加快構建中國特色法學學科體系、理論體系和話語體系 236
第四節 創新法治人才培養機制 237
一、堅持立德樹人、德法兼修 237
二、深化高等法學教育改革 239
三、加快培育涉外法治人才 240
第九章 堅持以習近平法治思想為指導開拓法治中國建設新局面
后 記 244
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