本書按照以稅咨政的方向為指導,深層次運用稅收大數據,從運行動力、運行質量、運行效率等三個層次來建立稅收經濟運行指數體系;從河南省十三五時期經濟社會發展的經驗事實,運用多種統計理論與方法測度和研究河南省經濟運行的趨勢和現狀;從區域創新體系、現代產業體系、國內國際雙循環、區域協調發展、綠色發展方式等五個方面提出了建議,對業內同行具有參考價值。
本書適合于政府部門人員、高等學校財政稅務專業師生,以及熱心于宏觀經濟研究的人士等閱讀。
《中共中央國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》提出了到2025年,中部地區質量變革、效率變革、動力變革取得突破性進展的總體目標要求,《中共中央辦公廳和國務院辦公廳關于進一步深化稅收征管改革的意見》提出了充分發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用的指導思想,《河南省稅收經濟運行指數報告(20162020)》(以下簡稱《報告》)充分貫徹落實兩個綱領性文件,以質量變革、效率變革、動力變革取得突破性進展為邏輯起點和核心框架,以推動稅收大數據在經濟運行研判和社會管理等領域的深層次應用為著力點和方向指引,主要運用具有規模大、類型多、顆粒度細等特點的稅收大數據,創新性構建稅收經濟運行指數,用于輔助研判、監測宏觀經濟運行現狀和趨勢。
《報告》以稅收經濟運行指數為研究目標,以新發展理念和新發展格局為研究思路,從運行動力、運行質量、運行效率等三個層次建立指數框架,從科技創新、市場活力、結構優化、投入效率、產出效率等九個維度建立指數要素,利用稅收大數據建立統計測度指標,全面研究了河南省各個地市在十三五期間的宏觀經濟運行特征,從區域創新體系、現代產業體系、國內國際雙循環、區域協調發展、綠色發展方式等五個方面提出了有重要參考價值的建議。
《報告》闡述的指數在已有研究基礎上做了五方面新的探索:①經濟運行研判內容從經濟總量拓展到創新、綠色、協調、開放、共享等多重經濟目標,指數評價更具綜合性;②以稅收大數據為主要數據來源,測度結果更加實時、全量和準確,研判結果更具時效性;③兼顧系統分析和層次分析,總指數能有效刻畫宏觀經濟運行的加總特征,各個層次的要素指數能準確把握宏觀經濟運行具體的維度趨勢,研判形式更具靈活性;④指數具有較豐富的統計意義,運行動力指數作為先行指數可預判宏觀經濟運行的趨勢,運行質量指數作為同步指數可研判宏觀經濟運行的要素,運行效率指數作為滯后指數可評判宏觀經濟運行的績效;⑤運行指數子要素的聯動分析可研究區域經濟聯動性、經濟子系統協調性等復雜經濟現象,因此研判方式更具多樣性。
《報告》是運用稅收大數據編制稅收經濟運行指數的探索性研究,具有一定現實意義。后續研究擬從如下方面拓展:①深入挖掘稅收大數據,進一步完善指標指數體系;②深度對接稅收大數據與其他部門數據,進一步優化指標測度;③深入領會*新時代中國特色社會主義經濟思想,進一步探究稅收經濟運行指數對宏觀經濟運行情況的預警研判作用。
《報告》研究工作尚處于探索階段,不當之處懇請相關領域的專業人士批評指正。
國家稅務總局河南省稅務局是河南省主管稅收、社會保險費和有關非稅收入的職能部門,為正廳級全智能局,實行以國家稅務總局為主,與河南省委、省政府雙重領導管理體制。主要職能:負責貫徹執行黨的路線、方針、政策,加強黨的全面領導,履行全面從嚴治黨責任,負責黨的建設和思想政治建設工作;負責貫徹執行稅收、社會保險費和有關非稅收入法律、法規、規章和規范性文件,組織落實國家規定的稅收優惠政策;負責河南省稅收、社會保險費和有關非稅收入的征收管理、納稅(繳費)服務、稅(費)源管理、風險分析應對、反避稅和稽查工作,以及進出口稅收和國際稅收管理工作;負責開展稅收經濟分析和稅收政策效應分析,為國家稅務總局和省委、省政府提供決策參考等。
章 總論 /1
一、稅收經濟運行指數編制背景 - 1 -
二、稅收經濟運行指數研究意義 - 5 -
三、稅收經濟運行指數創新特色 - 7 -
四、稅收經濟運行指數適用范圍 - 9 -
五、稅收經濟運行指數編制依據 - 9 -
第二章 稅收經濟聯系與相關指數現狀 13
一、稅收經濟聯系的理論機制 13
二、稅收經濟指數編制 18
三、幾種典型的稅收經濟指數 20
四、指數研究述評 31
第三章 稅收經濟運行指數理論架構 35
一、新發展階段的運行理論 35
二、新發展階段的三大變革 45
三、新發展階段的稅收經濟運行指數 52
第四章 稅收經濟運行指數指標體系 57
一、稅收經濟運行動力指數構成 57
二、稅收經濟運行質量指數構成 64
三、稅收經濟運行效率指數構成 72
四、稅收經濟運行指數權重設計 80
五、稅收經濟運行指數數據處理 86
六、稅收經濟運行指數指標體系總結 90
第五章 河南省十三五時期稅收經濟運行總體評價 93
一、河南省稅收經濟運行評價結果 93
二、河南省稅收經濟運行聯動分析 106
三、河南省稅收經濟運行協調分析 115
四、河南省稅收經濟運行總結 128
第六章 河南省十三五時期稅收經濟運行動力分析 131
一、科技創新要素綜合分析 131
二、市場活力要素綜合分析 136
三、消費驅動要素綜合分析 141
四、河南省稅收經濟運行動力總結 145
第七章 河南省十三五時期稅收經濟運行質量分析 149
一、主體運營要素綜合分析 149
二、循環格局要素綜合分析 155
三、結構優化要素綜合分析 161
四、河南省稅收經濟運行質量總結 166
第八章 河南省十三五時期稅收經濟運行效率分析 169
一、投入效率要素綜合分析 169
二、產出效率要素綜合分析 174
三、環境效率要素綜合分析 180
四、河南省稅收經濟運行效率總結 185
第九章 推動河南省高質量發展的政策含義 189
一、完善區域創新體系,加快建設科技高地 189
二、構建現代產業體系,有力支撐經濟強省 192
三、融入國內國際循環,顯著增強開放優勢 195
四、提升中心城市能級,推動區域協調發展 198
五、加強環境綜合治理,踐行綠色發展方式 201
附 表/205
參考文獻/225