本書從理論和實證兩個維度，開展應用導向型的綜合研究。針對我國政府管理體制以及電子政務信息資源共享的現實需求，在國內首次從交叉學科的理論視角，研究G2G電子政務的動力機制及推進方法。選取國內政府電子政務成功案例開展實證研究，經過大量的調研和計算，科學地歸納分析出G2G電子政務的協同效率改進方法。 本書主要研究政府信息共享和政務協同的實現方式、推進機制和效率改進，為我國電子政務建設提供參考方案。
近年來，我國各級政府紛紛投入巨資，興建了各自的電子政務系統，然而由于缺乏統一的頂層設計和標準規劃，結果導致出現大面積的“信息孤島”和“重復建設”現象。電子政務的宗旨是要以社會公眾的需求為中心，消除由于部門職能信息割據而造成的低質量社會服務和管理，使上下級政府之間、不同政府部門之間能夠在信息資源按需共享的條件下，實現跨組織的、高效率的網絡政務協同。我國政府的組織架構是縱向層級制和橫向職能制的二元矩陣結構，條塊分割和部門利益導致政府部門對信息資源的壟斷，已經成為推進電子政務的最大障礙。
國內外對于電子政務理論與實踐方面已經有了長足的發展，圍繞G2G電子政務的解決措施，開展了管理學、法學、信息情報學、行政學等多學科、多角度的研究。國外電子政務理論與實踐雖然比較成熟，但主要是西方政府體制下的信息資源管理理論。政府運行體制的巨大差異決定著電子政務建設路徑的不同，這些成果雖然對我國具有一定的借鑒意義，但不能簡單移植到中國。國內雖然初步積累了一批研究文獻，但是其廣度和深度還存在不足，研究視角也很單一。本書從理論和實證兩個維度，開展應用導向型的綜合研究。針對我國政府管理體制以及電子政務信息資源共享的現實需求，在國內首次從交叉學科的理論視角，研究G2G電子政務的動力機制及推進方法。選取國內政府電子政務成功案例開展實證研究，經過大量的調研和計算，科學地歸納分析出G2G電子政務的協同效率改進方法。
電子政務不是信息技術與傳統政務的簡單疊加，不是用先進的信息技術去描述落后的政府業務模式，而是一場深遠的政府革命。電子政務的實質是基于信息共享的政務協同，產生這場變革的根本動力就是開放式網絡帶來的政府信息資源共享。因此，本書的研究成果將為我國電子政務建設提供理論依據，為打破信息孤島，消除重復建設、推進政務協同，實現服務型的電子政務提供可行的解決方案。
第一篇 G2G電子政務的基本研究視角
第1章緒論3
1.1研究背景4
1.1.1服務型政府的背景4
1.1.2電子政務的背景5
1.2研究意義6
1.2.1政府信息資源共享是產生政務協同效率的關鍵6
1.2.2政府信息資源共享是構建節約型政府的關鍵6
1.2.3政府信息資源共享是優化社會服務的關鍵7
1.2.4政府信息資源共享是科學決策的關鍵7
1.3文獻綜述8
1.3.1理論研究現狀
1.3.2實踐發展現狀10
1.4研究定位12
1.4.1G2G電子政務12
1.4.2G2B電子政務13
1.4.3G2C電子政務14
1.4.4本書定位14
1.5本書結構15
1.5.1研究的總體框架15
1.5.2研究的主要內容15
1.6本書創新20
本章參考文獻23
第2章 頂層設計視角下的G2G電子政務研究27
2.1電子政務頂層設計的理論綜述28
2.1.1頂層設計的基本概念28
2.1.2電子政務頂層設計模型的框架29
2.1.3頂層設計的驅動模式32
2.2頂層設計與G2G電子政務研究39
2.2.1G2G電子政務的現實背景40
2.2.2電子政務的頂層設計40
2.2.3頂層設計視角下的電子政務研究45
2.3結論51
本章參考文獻51
第二篇 G2G電子政務的動力機制研究
第3章
3.1引言57
3.2研究背景58
3.2.1電子政務的成熟度模型58
3.2.2中國城市電子政務成熟度的初步判斷60
3.3協同型電子政務的動力因素識別61
3.3.1理論模型的構建61
3.3.2數據的采集64
3.3.3模型變量的度量72
3.4動力機制模型的實證結果分析76
3.5結論77
本章參考文獻79
第4章 面向G2G電子政務任務的管理機構重組研究87
4.1引言88
4.2利益相關者的模型分析89
4.3中國城市信息化管理機構再造的實證分析98
4.4結論103
本章參考文獻104
第5章 政府部門電子政務成熟度的評估方法研究106
5.1引言107
5.2文獻綜述110
5.2.1電子政務發展階段模型110
5.2.2電子政務的績效標桿法111
5.3電子政務發展成熟度模型的設計113
5.4電子政務發展成熟度指標的研究方法118
5.4.1研究1：指標的設計開發118
5.4.2研究2：探索性因子分析120
5.4.3研究2：分析結果122
5.4.4研究3：驗證性因子分析125
5.4.5研究3：分析結果125
5.5電子政務發展成熟度指標的應用研究128
5.5.1指標維度的初步評估129
5.5.2指標維度的深入分析132
5.6結論135
本章參考文獻137
第三篇 G2G電子政務的推進方法研究
第6章 G2G電子政務協同效率改進的影響因素研究151
6.1引言152
6.2文獻綜述154
6.2.1信息技術、信息共享和流程再造154
6.2.2信息技術、信息共享、流程再造和協同績效155
6.2.3研究框架155
6.3投入產出變量的理論建模156
6.3.1總體研究框架156
6.3.2頂層設計理論視角下的研究框架157
6.3.3變量的設計160
6.4協同效率改進的實證分析163
6.4.1實證案例163
6.4.2數據分析164
6.5總結與建議178
本章參考文獻180
第7章 基于成本收益分析的信息股份設置研究188
7.1引言189
7.2文獻綜述190
7.3政府信息資源共享的投入產出要素建模193
7.3.1總體研究框架193
7.3.2基于頂層設計理論的投入產出要素建模195
7.3.3政府信息共享的利益相關者行為因素分析197
7.4基于政府信息股份的成本收益分析199
7.4.1利益相關者的成本指標梳理199
7.4.2利益相關者的收益指標梳理200
7.4.3基于Pugh矩陣的信息股份設置方法202
7.5“政府信息股份”的實證案例分析206
7.5.1實證案例描述206
7.5.2實證數據采集207
7.5.3實證案例的博弈驗證210
7.6結論213
本章參考文獻215
第8章 G2G電子政務協同過程的行為博弈分析219
8.1引言220
8.2文獻綜述與研究方法221
8.3模型推演：G2G信息交換的博弈分析模型223
8.3.1G2G信息交換的博弈模型假定223
8.3.2引入主觀行為因素的博弈模型225
8.4實證研究：構建外部機構監管下的信息交換行為博弈模型228
8.4.1G2G信息交換的要素梳理228
8.4.2實證案例描述230
8.4.3篩選應急聯動環境下的績效指標230
8.4.4探尋外部機構監管措施231
8.4.5構建外部監管下的行為博弈模型233
8.5結論235
本章參考文獻236
全書總結239
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