本書考察了明代統治者的監察立法思想、監察機構的設置、監察法律體系、法定的監察形式，研究了監察法中關于對皇帝進行監督、對中央機關和地方政權機關實施監察、在監察系統內部開展監察以及管理監察官員等內容，在此基礎上，總結了明代監察法的特點、實施情況及歷史價值，指出明代監察法與明代絕對君主專制制度相適應，本質上是為了維護絕對君主專制統治，同時對于澄清吏治、維護國家大一統的局面、促進安民養民政策的落實起到了積極作用，其優劣長短對于我們認識監察法治的發展規律具有重要的啟發意義。
明朝是我國封建時代后 期重要的朝代。這一時期， 政治體制發生了重大變化一 取消了內閣，加強了中央集 權，同時帶來了監察機構的 變動、監察對象的調整和監 察網絡的擴大。在皇帝專制 權力擴張的情況下，國家的 經濟、社會、文化等方面也 取得了較大的發展，這是與 監察制度的完善分不開的。 中國古代的監察法制歷 經唐、宋、元三朝的不斷發 展而日趨成熟，明朝在“恢 復漢唐舊制”的基礎上又有 新的創新：既有頗具規模的 法典式的《憲綱》，又有六 科監察法規，還有出巡監察 法規和糾劾官邪的專門規定 。除去這些專門性的監察法 ，《大明律》和《大明會典 》中也都含有考官察吏性質 的一些法律。明朝皇帝經常 怠于政事，甚至十幾二十年 不上朝，但國家必要的綱紀 得以維持，官僚系統的正常 運轉得以保持，地方三級政 權繼續各行其職、各完其政 ，所有這些都是和監察法制 的維護分不開的。國平同志 的《明代監察法研究》一書 對上述各個方面都進行了比 較全面的考察論述，在此基 礎上，還從通古今之變的角 度，就借鑒明代的監察立法 為完善今日中國新時代的社 會主義性質的監察法制服務 提出了獨到的見解。可以說 ，國平同志的《明代監察法 研究》一書既有高度的學術 價值，更有現實的借鑒意義 。 國平是我1988年到1991 年指導的博士研究生。他在 攻讀博士學位期間就對明代 的監察制度作了初步的研究 ，之后一直沒有停止對與監 察制度有關的問題的思考。 古人講“困于心，衡于慮， 而后作”，本書是他長期思 索、用心探究而后創作的成 果。我真心為他的這本書的 出版感到高興，故欣然作序 。 張晉藩 2023年5月20日
陳國平（1964-），湖北仙桃人，法學博士，副研究員。1991年畢業于中國政法大學，獲博士學位。隨后，到中央機關工作。2003年9月起，先后在重慶市委、市政府多個部門任職。2010年9月至今，任中國社會科學院世界經濟與政治研究所黨委書記、副所長。代表作有《明代行政法研究》《俄羅斯國有企業改革》（第一作者）等，曾參與《中國法制通史》（張晉藩任總主編）第七卷的編寫。發表的論文和文章有《一條鞭法初探一一論法律對經濟改革的作用》《試論明初重典治吏》《簡論張居正的法律思想》《略論張居正改革中的權力和法律》等。
緒論
第一章 朱元璋的監察思想及其影響
第一節 關于監察機構的地位與性質
一 監察機構的地位：“臺察之任實為清要”
二 監察機關的內外關系：“彼此頡頏，不敢相壓”
第二節 關于監察機構和官員的職責
一 監察機構的首要職責：“風憲之任，在肅紀綱清吏治，非專理刑”
二 鼓勵監察官員諫言：臺臣“以言為職所貴者忠言”
三 監察官員懲治貪腐：“激濁揚清系乎風紀之職”
四 監察官員察知民情：“通耳目于外監得失于民”
第三節 關于監察官員的管理
一 慎重選用監察官員：“任官為賢，尤重風憲”
二 監察官員的表率作用“振紀綱明法度者，則在臺憲”
三 加重對風憲官犯贓罪的處罰
第四節 朱元璋的監察思想對監察立法及后世的影響
一 取法于古，擇善而從
二 指導立法，推動實踐
三 奠定基礎，影響深遠
第二章 監察法律體系
第一節 《憲綱》：唯一單行的監察方面的基本法律
一 洪武四年《憲綱》乃“祖宗成法”不許后世更改
二 宣宗、英宗考定《憲綱》維護了其基本法律的地位
三 正統四年后《憲綱》作為基本法律名稱一直相沿不改
四 《憲綱》之外不存在其他監察類單行基本法律
第二節 監察方面的條例或事例
一 洪武四年《憲綱》之后到正統四年考定重刊《憲綱》之間的條例
二 正統四年《憲綱》刊布后到武宗時期頒布的監察條例
三 明世宗時期頒行的監察條例
四 隆慶后期和萬歷前期頒布的監察條例
第三節 《憲綱》之外基本法律中與監察有關的內容
一 《大明律》
二 《諸司職掌》
三 《皇明祖訓》
第四節 包含監察內容的條例匯編
一 《問刑條例》
二 《軍政條例》
第五節 《大明會典》中與監察有關的內容
……
第三章 監察機關
第四章 法定的監察形式
第五章 對皇帝的監督
第六章 對中央機關和官員的監察
第七章 對地方政權機關及其官員的監察
第八章 監察系統的內部監察
第九章 科道官的選用與管理
第十章 明代監察法的價值
參考文獻
后記
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