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黨政統合是一種以基層問題為導向，以層級動員為動力，通過縱向與橫向兩種方向運行來進行統領、整合的制度合力，通過將企業、社會組織、基層民眾統合到一起，形成一種動態良性運轉的基層發展體系。但由于地區間發展的不均衡性與發展階段的差異性，基層治理中制度運行的慣性以及特定治理目標的導向性，致使黨政統合在基層治理中仍存在著許多問題。本書以四川省N縣為例分析了黨政統合下的具體基層協同治理實踐，認為只有優化企業在基層治理中的資源配置功能，注重多元社會組織培育，推進公眾參與基層治理，完善基層治理的法治保障，才能真正實現基層治理的現代化。

孫瑩，博士研究生，畢業于中國社會科學院研究生院美國研究系，博士后在政治學研究所，就地方政府、國家治理等方向進行多地調研、研究。2019年4月至2020年5月在四川綿陽市委辦公室掛職一年，對國內地方政府比較了解，目前就職于中國社會科學院政治學研究所比較政治研究室。