本書以機構養老服務中的政府責任作為研究主題，以社會保障學、行政管理學、公共經濟學的相關理論為指導，在文獻研究、社會調查和歷史分析的基礎上，對人口老齡化和社會福利社會化背景下機構養老服務中的政府責任進行剖析。通過構建機構養老服務中的政府責任分析框架，實證分析了現行制度下政府在機構養老服務中的制度設計責任、服務生產責任、財政供給責任、監督管理責任的現狀和問題，進一步探討了政府履責問題的原因，提出了要通過明確機構養老服務屬性差異、提升公辦養老機構服務能力、增強政府的財政供給、健全監督管理制度等途徑，加強政府在機構養老服務中的責任。
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