生態(tài)環(huán)境損害公法救濟(jì)說、私法救濟(jì)說和公私法協(xié)同救濟(jì)說均限于法律范疇進(jìn)行類型劃分,未將我國生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商和生態(tài)環(huán)保督察所依據(jù)的政策規(guī)范納入考察范圍。基于調(diào)整規(guī)范屬性的不同,我國生態(tài)環(huán)境損害救濟(jì)存在政策和法律二元規(guī)范調(diào)整。我國生態(tài)環(huán)境損害救濟(jì)是“二元規(guī)范調(diào)整 多元救濟(jì)路徑”的多元協(xié)同救濟(jì)體系,即在法律調(diào)整下存在行政救濟(jì)和司法救濟(jì),而在政策調(diào)整下存在賠償磋商和環(huán)保督察兩種救濟(jì)路徑。為了解決生態(tài)環(huán)境損害救濟(jì)的實(shí)踐困境,需要銜接不同救濟(jì)路徑的層級順次。因此應(yīng)確立行政執(zhí)法主導(dǎo)、司法救濟(jì)謙抑、賠償磋商救濟(jì)補(bǔ)強(qiáng)和環(huán)保督察監(jiān)督補(bǔ)充的生態(tài)環(huán)境損害救體系。此外,通過完善多種救濟(jì)路徑的銜接機(jī)制來保證多元救濟(jì)路徑的高效協(xié)作,從而實(shí)現(xiàn)不同權(quán)力配置的規(guī)范秩序統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。
區(qū)樹添,廣東江門人,畢業(yè)于武漢大學(xué),獲法學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)就職于蘇州大學(xué)王健法學(xué)院,兼任江蘇省法學(xué)會案例法學(xué)研究會理事。曾在《中州學(xué)刊》《中國環(huán)境管理》《Chinese Journal of Environmental Law》《Soil Security》等中英文期刊發(fā)布論文多篇;主持國家社科基金項(xiàng)目、中國法學(xué)會部級法學(xué)研究課題、中國博士后科學(xué)基金等課題多項(xiàng)。