《中國法治政府評估報告（2023）》按照黨中央和國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的精神及其要求，持續(xù)完善“中國法治政府評估指標(biāo)體系”，以解決法治政府建設(shè)中的具體問題作為實踐導(dǎo)向，指標(biāo)化、數(shù)據(jù)化、動態(tài)化地呈現(xiàn)了當(dāng)前法治政府建設(shè)的基本面貌。
本項目由著名法學(xué)家馬懷德教授領(lǐng)銜中國政法大學(xué)法治政府研究院專家團(tuán)隊傾力打造。迄今已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了《中國法治政府評估報告（2013）》《中國法治政府評估報告（2014）》《中國法治政府評估報告（2015）》《中國法治政府評估報告（2016）》《中國法治政府評估報告（2017）》《中國法治政府評估報告（2018）》《中國法治政府評估報告（2020）》《中國法治政府評估報告（2021-2022）》八個報告，在各級政府及學(xué)界廣受矚目，影響深刻，對全國的法治政府建設(shè)起到了很好的促進(jìn)作用。
中國政法大學(xué)法治政府研究院是依托中國政法大學(xué)建立的北京市哲學(xué)社會科學(xué)研究基地，是國內(nèi)知名的以“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府”理論和實務(wù)問題為主要研究對象的專業(yè)研究機構(gòu)。研究院自2013年起持續(xù)開展的中國法治政府評估項目，是目前唯一具有全國影響力的針對地方政府法治狀況進(jìn)行的第三方評估。本報告編寫組成員包括：應(yīng)松年、馬懷德、趙鵬、王青斌、成協(xié)中、李紅勃、張莉、劉藝、曹鎏、林華、郝倩、馬允、王春蕾、王翔、馮健。
Ⅰ 總報告 12023年度全國100個城市法治政府建設(shè)總體情況分析／001 一 評估指標(biāo)體系／003 二 評分標(biāo)準(zhǔn)及方式／005 三 評估對象及過程／006 四 評估結(jié)論與建議／007 Ⅱ 指標(biāo)分報告 2政府職能依法全面履行／015 一 指標(biāo)設(shè)置和評估標(biāo)準(zhǔn)／016 二 總體評估結(jié)果分析／024 三 三級指標(biāo)評估結(jié)果分析／026 四 評估結(jié)論與建議／033 3法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)／042 一 指標(biāo)設(shè)置及評估標(biāo)準(zhǔn)／043 二 總體評估結(jié)果分析／048 三 三級指標(biāo)評估結(jié)果分析／050 四 評估結(jié)論與建議／057 4依法行政制度體系完善／063 一 指標(biāo)設(shè)置及評估標(biāo)準(zhǔn)／063 二 總體評估結(jié)果分析／072 三 三級指標(biāo)評估結(jié)果分析／074 四 評估結(jié)論與建議／080 5行政決策／084 一 指標(biāo)設(shè)置及評估標(biāo)準(zhǔn)／085 二 總體評估結(jié)果分析／091 三 三級指標(biāo)評估結(jié)果分析／093 四 評估結(jié)論與建議／098 6行政執(zhí)法／107 一 指標(biāo)設(shè)置及評估標(biāo)準(zhǔn)／108 二 總體評估結(jié)果分析／117 三 三級指標(biāo)評估結(jié)果分析／119 四 評估結(jié)論與建議／135 7政務(wù)公開／145 一 指標(biāo)設(shè)置及評估標(biāo)準(zhǔn)／145 二 總體評估結(jié)果分析／150 三 三級指標(biāo)評估結(jié)果分析／154 四 評估結(jié)論與建議／164 8行政權(quán)力的制約與監(jiān)督／172 一 指標(biāo)設(shè)置及評估標(biāo)準(zhǔn)／173 二 總體評估結(jié)果分析／179 三 三級指標(biāo)評估結(jié)果分析／181 四 評估結(jié)論與建議／191 9法治政府對法治社會的帶動／202 一 指標(biāo)設(shè)置及評估標(biāo)準(zhǔn)／203 二 總體評估結(jié)果分析／211 三 三級指標(biāo)評估結(jié)果分析／212 四 評估結(jié)論與建議／221 10優(yōu)化營商環(huán)境的法治保障／228 一 指標(biāo)設(shè)置及評估標(biāo)準(zhǔn)／229 二 總體評估結(jié)果分析／237 三 三級指標(biāo)評估結(jié)果分析／239 四 評估結(jié)論與建議／248 11數(shù)字法治政府／256 一 指標(biāo)設(shè)置及評估標(biāo)準(zhǔn)／258 二 總體評估結(jié)果分析／271 三 三級指標(biāo)評估結(jié)果分析／272 四 評估結(jié)論及建議／281 12社會公眾滿意度調(diào)查／287 一 指標(biāo)設(shè)置／287 二 調(diào)查方法／290 三 樣本量及數(shù)據(jù)分析／290 四 調(diào)查結(jié)果／291 五 相關(guān)建議／301 Ⅲ 城市分報告（按城市名拼音升序排列） 一 鞍山市人民政府／304 二 包頭市人民政府／306 三 保定市人民政府／307 四 北京市人民政府／308 五 本溪市人民政府／309 六 畢節(jié)市人民政府／311 七 滄州市人民政府／312 八 長春市人民政府／313 九 常德市人民政府／314 十 長沙市人民政府／315 十一 成都市人民政府／317 十二 重慶市人民政府／318 十三 達(dá)州市人民政府／319 十四 大連市人民政府／320 十五 大同市人民政府／321 十六 德州市人民政府／323 十七 東莞市人民政府／324 十八 佛山市人民政府／325 十九 福州市人民政府／326 二十 撫順市人民政府／327 二十一 阜陽市人民政府／329 二十二 贛州市人民政府／330 二十三 廣州市人民政府／331 二十四 貴陽市人民政府／332 二十五 哈爾濱市人民政府／333 二十六 海口市人民政府／335 二十七 邯鄲市人民政府／336 二十八 杭州市人民政府／337 二十九 合肥市人民政府／338 三十 菏澤市人民政府／339 三十一 衡陽市人民政府／341 三十二 呼和浩特市人民政府／342 三十三 淮南市人民政府／343 三十四 黃岡市人民政府／344 三十五 吉林市人民政府／346 三十六 濟(jì)南市人民政府／347 三十七 濟(jì)寧市人民政府／348 三十八 揭陽市人民政府／349 三十九 荊州市人民政府／351 四十 克拉瑪依市人民政府／352 四十一 昆明市人民政府／353 四十二 拉薩市人民政府／354 四十三 蘭州市人民政府／356 四十四 聊城市人民政府／357 四十五 臨沂市人民政府／358 四十六 六安市人民政府／359 四十七 洛陽市人民政府／361 四十八 茂名市人民政府／362 四十九 南昌市人民政府／363 五十 南充市人民政府／364 五十一 南京市人民政府／366 五十二 南寧市人民政府／367 五十三 南通市人民政府／368 五十四 南陽市人民政府／369 五十五 寧波市人民政府／370 五十六 齊齊哈爾市人民政府／372 五十七 青島市人民政府／373 五十八 曲靖市人民政府／374 五十九 泉州市人民政府／376 六十 汕頭市人民政府／377 六十一 商丘市人民政府／378 六十二 上海市人民政府／379 六十三 上饒市人民政府／381 六十四 邵陽市人民政府／382 六十五 深圳市人民政府／383 六十六 沈陽市人民政府／384 六十七 石家莊市人民政府／385 六十八 蘇州市人民政府／387 六十九 綏化市人民政府／388 七十 臺州市人民政府／389 七十一 太原市人民政府／391 七十二 泰安市人民政府／392 七十三 唐山市人民政府／393 七十四 天津市人民政府／394 七十五 濰坊市人民政府／396 七十六 溫州市人民政府／397 七十七 烏魯木齊市人民政府／398 七十八 無錫市人民政府／399 七十九 武漢市人民政府／401 八十 西安市人民政府／402 八十一 西寧市人民政府／403 八十二 廈門市人民政府／404 八十三 襄陽市人民政府／405 八十四 新鄉(xiāng)市人民政府／407 八十五 信陽市人民政府／408 八十六 邢臺市人民政府／409 八十七 徐州市人民政府／411 八十八 煙臺市人民政府／412 八十九 鹽城市人民政府／413 九十 宜春市人民政府／414 九十一 銀川市人民政府／415 九十二 玉林市人民政府／417 九十三 岳陽市人民政府／418 九十四 湛江市人民政府／419 九十五 鄭州市人民政府／420 九十六 周口市人民政府／421 九十七 珠海市人民政府／423 九十八駐馬店市人民政府／424 九十九 淄博市人民政府／425 一百 遵義市人民政府／427 附錄一 2023年度中國法治政府評估指標(biāo)得分率／429 附錄二 2023年度中國法治政府評估一級指標(biāo)排名1～30的城市得分率情況／434 Abstract／440 Contents／442 主要圖表目錄 圖B.1-1 2023年度法治政府評估排名1～30的城市總得分率情況／007 圖B.2-1 “政府職能依法全面履行”指標(biāo)排名1～30的城市得分率情況／025 圖B.2-2 “政府職能依法全面履行”各二級指標(biāo)的平均得分率／026 圖B.3-1 “法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)”指標(biāo)排名1～30的城市得分率情況／049 圖B.3-2 “法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)”各三級指標(biāo)的平均得分率／049 圖B.4-1 “依法行政制度體系完善”指標(biāo)排名1～30的城市得分率情況／072 圖B.4-2 “依法行政制度體系完善”各三級指標(biāo)的平均得分率／073 圖B.5-1 “行政決策”指標(biāo)排名1～30的城市得分率情況／091 圖B.5-2 “行政決策”各三級指標(biāo)的平均得分率／093 圖B.6-1 “行政執(zhí)法”指標(biāo)排名1～30的城市得分率情況／118 圖B.6-2 “行政執(zhí)法”各三級指標(biāo)的平均得分率／119 圖B.7-1 “政務(wù)公開”指標(biāo)排名1～30的城市得分率情況／152 圖B.7-2 “主動公開”指標(biāo)排名1～30的城市得分率情況／152 圖B.7-3 “依申請公開”指標(biāo)排名1～30的城市得分率情況／153 圖B.7-4 “政務(wù)公開”各三級指標(biāo)的平均得分率／153 圖B.7-5 歷年法治政府評估中“政務(wù)公開”指標(biāo)平均得分率情況／164 圖B.8-1 “行政權(quán)力的制約與監(jiān)督”指標(biāo)排名1～30的城市得分率情況／180 圖B.8-2 “行政權(quán)力的制約與監(jiān)督”各三級指標(biāo)的平均得分率／181 圖B.9-1 “法治政府對法治社會的帶動”指標(biāo)排名1～30的城市得分率情況／211 圖B.9-2 “法治政府對法治社會的帶動”各三級指標(biāo)的平均得分率／212 圖B.10-1 “優(yōu)化營商環(huán)境的法治保障”指標(biāo)排名1～30的城市得分率情況／238 圖B.10-2 “優(yōu)化營商環(huán)境的法治保障”各三級指標(biāo)的平均得分率／239 圖B.11-1 “數(shù)字法治政府”指標(biāo)排名1～30的城市得分率情況／271 圖B.11-2 “數(shù)字法治政府”各三級指標(biāo)的平均得分率／272 圖B.12-1 “社會公眾滿意度調(diào)查”指標(biāo)排名1～30的城市得分率情況／292 圖B.12-2 普通市民問卷滿意度指標(biāo)排名1～30的城市得分率情況／293 圖B.12-3 普通市民問卷各題平均得分率／293 圖B.12-4 法律專家問卷滿意度指標(biāo)排名1～30的城市得分率情況／297 圖B.12-5 法律專家問卷各題平均得分率／298 表B.2-1 政府職能依法全面履行／017 表B.2-2 “跨省通辦”指標(biāo)100個城市得分情況／027 表B.2-3 “權(quán)責(zé)清單的動態(tài)調(diào)整情況”指標(biāo)100個城市得分情況／028 表B.2-4 “12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”指標(biāo)100個城市得分情況／029 表B.2-5 “托育服務(wù)”指標(biāo)100個城市得分情況／030 表B.2-6 “突發(fā)事件依法處置能力”指標(biāo)100個城市得分情況／031 表B.2-7 “生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況”指標(biāo)100個城市得分情況／033 表B.3-1 法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)／043 表B.3-2 “法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮情況”指標(biāo)100個城市得分情況／050 表B.3-3 “法治政府建設(shè)督察工作落實情況”指標(biāo)100個城市得分情況／051 表B.3-4 “法治政府建設(shè)主體責(zé)任的落實情況”指標(biāo)100個城市得分情況／054 表B.3-5 “以法治政府建設(shè)保障當(dāng)?shù)刂行墓ぷ鞯穆鋵嵡闆r”指標(biāo)100個城市得分情況／055 表B.4-1 依法行政制度體系完善／064 表B.4-2 “地方政府規(guī)章草案及其說明是否一律向社會公開征求意見”指標(biāo)100個城市得分情況／074 表B.4-3 “行政規(guī)范性文件的制定是否切實公開聽取意見”指標(biāo)100個城市得分情況／075 表B.4-4 “地方政府規(guī)章的實體合法性”指標(biāo)100個城市得分情況／076 表B.4-5 “行政規(guī)范性文件的實體合法性”指標(biāo)100個城市得分情況／077 表B.4-6 “地方政府規(guī)章平臺信息化水平”指標(biāo)100個城市得分情況／077 表B.4-7 “行政規(guī)范性文件平臺智能化水平落實情況”指標(biāo)100個城市得分情況／078 表B.4-8 “地方政府規(guī)章清理及后評估制度落實情況”指標(biāo)100個城市得分情況／079 表B.4-9 “行政規(guī)范性文件清理及后評估制度落實情況”指標(biāo)100個城市得分情況／080 表B.5-1 行政決策／086 表B.5-2 “重大決策目錄制定公開情況”指標(biāo)100個城市得分情況／093 表B.5-3 “重大決策合法性審查情況”指標(biāo)100個城市得分情況／094 表B.5-4 “重大決策風(fēng)險評估(包括社會穩(wěn)定風(fēng)險、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險）情況”指標(biāo)100個城市得分情況／095 表B.5-5 “重大決策專家論證情況”指標(biāo)100個城市得分情況／097 表B.5-6 “公眾參與重大決策情況”指標(biāo)100個城市得分情況／098 表B.6-1 行政執(zhí)法指標(biāo)體系／108 表B.6-2 “部門綜合執(zhí)法改革情況”指標(biāo)100個城市得分情況／120 表B.6-3 “基層執(zhí)法體制改革情況”指標(biāo)100個城市得分情況／121 表B.6-4 “加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度（以交通運輸領(lǐng)域為考察對象）”指標(biāo)100個城市得分情況／122 表B.6-5 “加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度（以安全生產(chǎn)領(lǐng)域為考察對象）”指標(biāo)100個城市得分情況／124 表B.6-6 “完善‘行政執(zhí)法三項制度'”指標(biāo)100個城市得分情況／125 表B.6-7 “具體行政執(zhí)法制度建設(shè)情況”指標(biāo)100個城市得分情況／126 表B.6-8 “行政執(zhí)法具體開展情況”指標(biāo)100個城市得分情況／127 表B.6-9 “創(chuàng)新行政執(zhí)法方式情況”指標(biāo)100個城市得分情況／128 表B.6-10 “違法行為投訴體驗情況”指標(biāo)100個城市得分情況／129 表B.6-11 “市政設(shè)施損壞投訴情況”指標(biāo)100個城市得分情況／130 表B.6-12 “非訴執(zhí)行申請被否定情況”指標(biāo)100個城市得分情況／131 表B.6-13 “行政機關(guān)不履行法定職責(zé)情況”指標(biāo)100個城市得分情況／133 表B.6-14 “行政處罰、行政強制、行政許可行為違法情況”指標(biāo)100個城市得分情況／134 表B.7-1 政務(wù)公開指標(biāo)體系／146 表B.7-2 “重點領(lǐng)域信息主動公開”指標(biāo)100個城市得分情況／154 表B.7-3 “政府門戶網(wǎng)站的咨詢服務(wù)功能”指標(biāo)100個城市得分情況／156 表B.7-4 “政府提供所申請信息的情況”指標(biāo)100個城市得分情況／157 表B.7-5 “答復(fù)文書格式的規(guī)范性”指標(biāo)100個城市得分情況／161 表B.7-6 “政府信息公開訴訟的勝訴率”指標(biāo)100個城市得分情況／163 表B.8-1 行政權(quán)力的制約與監(jiān)督指標(biāo)體系／174 表B.8-2 三級指標(biāo)1 100個城市總體得分情況／182 表B.8-3 三級指標(biāo)2 100個城市總體得分情況／183 表B.8-4 三級指標(biāo)3 100個城市總體得分情況／184 表B.8-5 三級指標(biāo)4 100個城市總體得分情況／185 表B.8-6 三級指標(biāo)5 100個城市總體得分情況／187 表B.8-7 三級指標(biāo)6 100個城市總體得分情況／189 表B.8-8 三級指標(biāo)7 100個城市總體得分情況／190 表B.8-9 “行政權(quán)力的制約與監(jiān)督”指標(biāo)歷年評估數(shù)據(jù)對比／191 表B.9-1 法治政府對法治社會的帶動指標(biāo)體系／204 表B.9-2 “調(diào)解組織建設(shè)”指標(biāo)總體得分情況／213 表B.9-3 “推進(jìn)行政裁決”指標(biāo)總體得分情況／214 表B.9-4 “多元化公共法律服務(wù)供給建設(shè)”指標(biāo)總體得分情況／216 表B.9-5 “法律援助與村（居）法律顧問”指標(biāo)總體得分情況／217 表B.9-6 “領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維培養(yǎng)”指標(biāo)總體得分情況／219 表B.9-7 “落實‘誰執(zhí)法誰普法'”指標(biāo)總體得分情況／220 表B.10-1 優(yōu)化營商環(huán)境的法治保障指標(biāo)／229 表B.10-2 “市場準(zhǔn)入服務(wù)優(yōu)化”指標(biāo)100個城市得分情況／240 表B.10-3 “行政許可、行政登記違法情況”指標(biāo)100個城市得分情況／241 表B.10-4 “政府合同履約情況”指標(biāo)100個城市得分情況／243 表B.10-5 “政企溝通制度建立與落實”指標(biāo)100個城市得分情況／245 表B.10-6 “完善公平競爭保障機制”指標(biāo)100個城市得分情況／246 表B.10-7 “獲取公共資源的平等性”指標(biāo)100個城市得分情況／248 表B.11-1 數(shù)字法治政府評估指標(biāo)體系／259 表B.11-2 數(shù)字法治政府一級指標(biāo)分?jǐn)?shù)分布／271 表B.11-3 三級指標(biāo)1 100個城市得分情況／273 表B.11-4 三級指標(biāo)2 100個城市得分情況／274 表B.11-5 三級指標(biāo)3 100個城市得分情況／275 表B.11-6 三級指標(biāo)4 100個城市得分情況／276 表B.11-7 三級指標(biāo)5 100個城市得分情況／277 表B.11-8 三級指標(biāo)6 100個城市得分情況／278 表B.11-9 三級指標(biāo)7 100個城市得分情況／279 表B.11-10 三級指標(biāo)8 100個城市得分情況／280 表B.11-11 三級指標(biāo)9 100個城市得分情況／281 表B.11-12 不同地區(qū)城市一級指標(biāo)平均得分比較／282 表B.12-1 社會公眾滿意度調(diào)查問卷題目：普通市民／289 表B.12-2 社會公眾滿意度調(diào)查問卷題目：法律專家／289 表B.12-3 信度分析／291
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