《公共行政核心課程系列教材：面向公共危機與突發事件的政府應急管理》通過將社會狀態劃分為常態和非常態的應急狀態，從而引出政府的應急管理，分章節闡述和論證了政府應急管理的基本理論與歷史發展、政府應急管理法制、政府應急管理對象、政府應急管理過程、政府應急預案、政府應急管理系統、應急管理中的非政府因素、應急心理救援、政府應急能力等內容。這些內容充分呈現了政府應急管理的“全景”。《面向公共危機與突發事件的政府應急管理》每章后的思考題指明了書中學習思考的重點與難點所在，為學習者提供了思考的脈絡。每章后列舉的參考文獻則透視出了相關理論研究的概況，為讀者進行延伸閱讀提供了檢索幫助。
第一章 政府與政府應急管理
第一節 政府的管理職能
一、政府的概念
二、政府職能
三、政府職能的發展
四、政府的管理職能
第二節 常態下的政府管理
一、常態下政府管理的含義和特點
二、常態下我國政府應有的職能
三、常態下政府管理的運行機制
第三節 應急狀態下的政府管理
一、政府應急管理的含義
二、應急狀態下政府管理的特點
三、中國應急管理的建設成就
四、中國應急管理的現狀分析
參考文獻
思考題（一）
第二章 政府應急管理的歷史發展
第一節 政府應急管理的理論研究
一、國外研究現狀
二、國內研究現狀
第二節 政府應急管理的實踐發展
一、國外政府應急管理的實踐發展
二、國外政府危機管理的成功經驗
三、國內政府應急管理實踐已取得的成績
第三節 發展中的問題與焦點
一、理論研究中的問題
二、以往危機管理存在的誤區
三、當前危機管理體系存在的問題
參考文獻
思考題（二）
第三章 政府應急管理法制建設
第一節 政府應急管理法概述
一、政府應急管理法的概念與特征
二、政府應急管理法的基本原則
三、政府應急管理法的作用
第二節 國外政府應急管理法制狀況分析
一、國外政府應急管理法制概況
二、國外政府應急管理法制對中國的啟示
第三節 中國政府應急管理法制狀況分析
一、新中國成立前政府應急管理法制狀況分析
二、新中國成立后政府應急管理法制狀況分析
三、中國政府應急管理立法評析
第四節 中國政府應急管理法制的完善
一、健全中國政府應急管理法律體系
二、改進中國現有政府應急管理法制中的相關具體制度
三、加強中國政府應急管理法制的執行力建設
參考文獻
思考題（三）
第四章 應急管理對象的類別分析
第一節 不同的類別劃分標準
一、應急管理的對象
二、不同類別的劃分
三、突發事件的成因分析
第二節 自然災害事件
一、自然災害事件的分類
二、自然災害事件的特點
三、自然災害事件的危害
第三節 人為災害事件
一、人為災害事件的分類
二、人為災害事件的特點
三、人為災害事件的危害
第四節 交互性突發事件
一、交互性突發事件的分類
二、交互性突發事件的特征
三、交互性突發事件的危害
參考文獻
思考題（四）
第五章 政府應急管理過程
第一節 預防減緩
一、預防減緩的定義
二、預防減緩的主要措施
三、預防減緩的核心要素--建立應急預警系統
四、預防減緩的現實意義
第二節 預控演練
一、預控演練的作用及具體過程
二、西方國家的預控演練
三、我國政府預控演練的現狀
四、我國政府預控演練的特點
五、我國完善預控演練的措施
第三節 應急處理
一、我國政府應急處理的組織機構
二、政府應急處理的程序設計
三、建立快速高效的應急處理機制
四、政府在應急處理中的作用
第四節 評估恢復
一、危機評估
二、危機恢復
參考文獻
思考題（五）
第六章 政府應急預案
第一節 應急預案的意義與作用
一、應急預案的概念與特點
二、應急預案的分類
三、應急預案的意義與作用
第二節 政府應急預案的內容
一、總則
二、組織體系及應急人員職責
三、監測預警
四、應急響應
五、后期處置
六、保障措施
七、監督與管理
八、附則
第三節 政府應急預案的形成過程
一、應急預案策劃
二、成立應急預案編制小組
三、資料收集
四、危險分析
五、應急能力評估
六、編制應急預案
七、應急預案的評審與發布
第四節 政府應急預案有效實施的條件
一、推動應急預案法制化建設
二、培養社會各界的危機意識
三、明晰政府的應急管理職責
四、加強政府各部門間的協作
五、動員非政府力量參與應急
六、加快應急管理平臺的建設
七、注重應急預案的適時修正
參考文獻
思考題（六）
第七章 政府應急管理系統
第一節 政府應急管理系統的構成因素
一、應急管理系統的概念
二、應急管理系統的構成要素
第二節 政府應急管理機構設置
一、應急管理機構設置的國外經驗
二、我國應急管理的機構設置
第三節 政府應急管理機構的運作過程
一、政府雙重管理的轉換
二、美國應急管理機構的運作
三、中國應急管理機構的運作
參考文獻
思考題（七）
第八章 應急管理中的非政府因素
第一節 非政府公共組織
一、非政府公共組織參與應急管理的理論依據
二、非政府公共組織參與應急管理的現實需要
三、非政府公共組織在應急管理中的主要作用
四、高效發揮非政府公共組織作用的相關措施
第二節 企業
一、企業參與應急管理的必要性
二、企業參與自然災害應急管理的相關問題
三、企業應對危機事件的相關措施
第三節 公民
一、公民參與應急管理的必要性
二、應急管理不同階段的公民參與
三、公共危機管理中公民參與的相關注意事項
第四節 媒體
一、媒體參與應急管理的必要性
二、媒體在應急管理各階段的功能
三、應急管理中政府與媒體之間互動關系的構建
四、國外政府在應急管理中與媒體的關系
參考文獻
思考題（八）
第九章 應急管理中的心理救援
第一節 心理危機與心理救援
一、心理危機
二、心理救援
第二節 心理救援的主體與過程
一、心理救援的主體
二、心理救援的過程
第三節 心理救援的技術和方法
一、心理救援技術
二、心理救援療法
參考文獻
思考題（九）
第十章 政府應急管理與政府能力
第一節 政府能力的理解
一、政府能力的內涵
二、政府能力的特點
三、政府應急能力的內涵
第二節 政府應急能力的構成要素
一、政府能力的構成要素
二、政府應急能力的構成
三、政府應急能力的影響因素
第三節 政府應急管理能力的提升
一、當前我國政府應急能力的現狀與不足
二、完善我國政府應對公共危機能力的途徑及對策
參考文獻
思考題（十）
附件1 中華人民共和國突發事件應對法
附件2 國家突發公共事件總體應急預案
后記
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