雷彬和張曉強主編的《中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》（教社政[2004]13號）指出：形勢與政策教育是高等學校學生思想政治教育的重要內容，是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程。
隨著十八大的勝利召開，如何在新形勢下，抓住機遇，迎接挑戰，決定著我國全面建成小康社會的成敗。因此，為了引導大學生正確分析判斷國內外形勢，理解黨和國家的政策，明確歷史使命，本書結合國內外時事動態和學生特點，將《中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》分為十二個專題。具體來講，國內部分主要介紹了政治、經濟和文化形勢，就業、房價、分配等熱點問題；國際部分主要圍繞我國與周邊國家的關系，國際政治、經濟、文化趨勢等展開。
雷彬和張曉強主編的《形勢與政策》在深度進行理論剖析的基礎上，精選當前國內、國際熱點問題，運用馬克思主義的立場、觀點和方法解讀相關政策，力爭貼近國內、國際實際、貼近學生的思想，激發學生學習的興趣。
第一章 緒論 第一節 課程的性質、指導思想和內容 第二節 大學生學習“形勢與政策”課程的意義 第三節 學習“形勢與政策”課程的立場與方法第二章 當前國內總體形勢概述 第一節 當前國內政治形勢 第二節 當前國內經濟形勢 第三節 當前國內文化形勢第三章 當前國內熱點問題（上） 第一節 怎么看就業難問題 第二節 怎么看房價過高 第三節 怎么看貧富差距問題 第四節 怎么看腐敗現象第四章 當前國內熱點問題（下） 第一節 西藏問題 第二節 “東突”問題 第三節 臺灣問題 第四節 南海問題第五章 中國與周邊國家關系 第一節 中國與印度 第二節 中國與東盟 第三節 中國與韓國第六章 當前國際政治概述 第一節 當前國際政治形勢 第二節 當前國際經濟形勢 第三節 當前國際安全形勢 第四節 當前國際科技文化形勢第七章 中美關系 第一節 中美關系的發展歷程 第二節 中美關系的現狀及特點 第三節 中美關系的發展前景及存在的問題第八章 中日關系 第一節 中日關系的歷史發展 第二節 中日關系存在的主要問題 第三節 中日關系的未來走向第九章 中俄關系 第一節 中蘇關系的回顧與反思 第二節 中俄關系的建立與發展 第三節 中俄關系的發展前景第十章 中歐關系 第一節 中歐關系的發展歷程 第二節 中歐關系出現的問題 第三節 中歐關系的發展前景第十一章 中非關系 第一節 中非關系的歷史發展 第二節 中非關系的啟示 第三節 中非友好合作的前景第十二章 國際及地區熱點問題 第一節 中東問題 第二節 恐怖主義問題 第三節 核不擴散問題 第四節 國際環境問題參考文獻
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