1973年,政策執行正式成為政策研究者關注的焦點。政策執行是整個公共政策實施過程中必不可少的環節,它聯結政策目標與政策績效,從根本上決定了政策制定是否成功,以及政策解決問題或實現目標的程度和范圍。經過50余年的發展,政策執行研究范式已經從第一代演進至第三代,目前正在形成以構建更加完善的理論體系為核心的第四代研究范式。本書從政策環境、政策設計、政策主體、執行程序、執行能力、政策評估等維度探尋影響政策執行的關鍵變量,旨在為政策執行成為一門獨立學科奠定理論基礎,為考察、預判和解決政策執行中的各種問題提供科學全面的視角與方法。
陳志光 中共北京市委黨校(北京行政學院)社會學教研部講師,中國人民大學法學博士,中國人口學會理事,主要研究方向為政策科學、政策社會學。主持國家社會科學基金項目1項、省部級重點課題1項,參與國家自然科學基金、國家社會科學基金、教 育部、北京市等課題20余項。出版《政策社會學》等專著4部,在《中國公共政策評論》《社會政策研究》《社會學文摘》《新視野》《人口研究》等期刊上發表論文100余篇。劉 征 中共北京市委黨校(北京行政學院)決策咨詢部干部,中共中央黨校(國家行政學院)政治和法律教研部博士研究生,主要研究方向為重大決策與政策。李 兵 中共北京市委黨校(北京行政學院)教授,中國人民大學法學博士,主要研究方向為政策科學、社會服務和養老服務。
導論第一章 政策執行的理論與體系 第一節 范式演進:政策執行的理論逐漸形成 第二節 因果探究:政策執行的體系不斷構建 第三節 未來發展:政策執行正成為一門學科第二章 政策一致性與政策執行 第一節 政策一致性的內涵 第二節 政策一致性的理論 第三節 政策一致性的執行 第四節 政策一致性的評估 第五節 政策一致性的展望第三章 政策宣傳與政策執行 第一節 理解政策宣傳與政策執行的深層邏輯 第二節 政策主體與政策媒體的雙向互構 第三節 政策目標與政策語言的內外耦合 第四節 政策執行與政策監管的雙鏈交織 第五節 理解政策邏輯,講好政策故事第四章 政策執行程序 第一節 程序正義 第二節 政策執行程序框架 第三節 政策執行的準備階段 第四節 政策執行的實施階段 第五節 政策執行的總結階段 第六節 明確政策執行程序,優化政策執行效果第五章 政策執行能力 第一節 結果正義 第二節 政策執行能力框架 第三節 政策執行的理解轉化能力 第四節 政策執行的組織協調能力 第五節 政策執行的真抓實干能力 第六節 政策執行的適應創新能力 第七節 政策執行的分析反饋能力 第八節 提高政策執行能力,優化政策執行效果第六章 政策監管與政策執行 第一節 自由裁量權 第二節 政策監管與政策執行的作用框架 第三節 政策執行的合法合規 第四節 政策執行的程序正義 第五節 政策執行的結果正義 第六節 政策執行的公平正義 第七節 政策監管與政策執行的向陽共生第七章 總結、展望與余論 第一節 總結 第二節 展望 第三節 余論參考文獻