《東北大學公共管理博士文庫：縣域生態市治理與建設中的政府行為研究》基于公共管理的視角探求生態市建設，全面系統地闡述了生態市建設的背景，介紹縣域政府在生態市建設中的作用與角色，對目前我國縣域生態市建設中政府行為的總體狀況、存在的問題進行了深層次的分析，在借鑒國內外中小城市生態市建設中政府行為的基礎上，依據公共管理理論、可持續發展理論、生態學理論等理論方法，以海城的生態市建設為案例，提出了縣域生態市建設中政府行為優化的思路與途徑，即在政府轉型的基礎上，建設生態治理與服務型政府；在政府行為的內核上，強化生態服務職能；將生態責任作為行為導向；提供相應的制度保障；完善相關機制；建立高效的行為體系，從而促進政府行為在生態市建設中的高效運行，使政府行為從整體上達到最優設計、最優決策、最優管理和最優控制，實現系統的綜合最優化，實現城市社會—經濟—自然復合生態系統整體的協調發展，不斷增強區域的可持續發展能力。
第1章 緒論
1.1 選題背景及研究意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 研究意義
1.2 相關概念與研究對象的界定
1.2.1 相關概念的界定
1.2.2 實證研究對象的界定
1.3 關于縣域生態市建設政府行為的國內外研究現狀
1.3.1 生態市建設政府行為的國內研究現狀
1.3.2 國外生態市建設政府行為研究現狀
1.4 研究的思路與方法
1.4.1 研究的思路
1.4.2 研究的方法
1.5 創新點
第2章 生態市建設及政府行為研究的理論基礎
2.1 公共管理理論
2.1.1 新公共管理及新公共服務理論
2.1.2 公共產品理論
2.1.3 現代政府理論
2.1.4 縣級政府行為
2.2 可持續發展和生態學理論
2.2.1 區域可持續發展理論
2.2.2 生態價值理論
2.2.3 復合生態系統控制理論
2.3 環境規劃的理論與方法
2.3.1 區域生態規劃
2.3.2 區域人地關系
2.3.3 地理信息系統
第3章 縣域生態市建設與政府行為
3.1 縣域政府在牛態市建設中的作用
3.1.1 政府是生態市發展戰略與規劃的制定者
3.1.2 政府是生態市建設制度創新與制度供給的主體
3.1.3 政府是生態市建設的融資主體
3.1.4 政府是生態市建設中服務的提供者
3.1.5 政府是生態市價值導向的引領者
3.2 縣域生態市建設的政府行為取向
3.2.1 以建設生態服務型政府為契機
3.2.2 以保護城市自然生態環境為基礎
3.2.3 以發展循環經濟為核心
3.2.4 以構建生態友好型社會為導向
3.2.5 以保持城鄉的持續發展力為根本
3.3 縣域生態市建設中政府行為的類型和手段
3.3.1 生態市建設中政府行為的類型
3.3.2 生態市建設中政府行為的手段
3.4 縣域生態市建設中政府行為的評判標準
3.4.1 合法性標準
3.4.2 合理性標準
3.4.3 效益性標準
3.4.4 發展性標準
3.5 縣域政府開展生態市建設的優勢
3.5.1 全面建設小康社會和推進新農村建設為縣域開展生態市創造良好的條件
3.5.2 我國縣域經濟的發展為生態市（縣）創建工作創造了良好條件
3.5.3 縣域是實施可持續發展的最佳區域
第4章 縣域生態市建設中政府行為存在的問題及原因
4.1 縣域生態市建設政府行為總體狀況
4.2 縣域生態市建設政府行為存在的問題
4.2.1 政府包辦，社會參與力量缺乏
4.2.2 市場手段運用不足、不當，未能建立有效的激勵約束機制
4.2.3 過分追求經濟增長，忽視環境、經濟、社會統籌與協調發展
4.2.4 政府決策缺乏科學性，失誤性決策行為造成資源浪費
4.2.5 地方保護主義嚴重，政府不能很好地履行生態保護責任
4.2.6 地方政府過度“經營城市”，環保投入嚴重不足
4.2.7 環境規劃未真正納入城市發展規劃中，實施不到位
4.3 縣域生態市建設中政府行為問題產生的原因
4.3.1 政府轉型緩慢
4.3.2 政府職能轉變滯后
4.3.3 管理體制不完善
第5章 國內外中小城市生態市建設政府行為的經驗引介
5.1 國內外中小城市生態市建設政府行為的具體做法
5.1.1 國外中小城市生態市建設政府行為的具體做法
5.1.2 國內部分中小城市生態市建設政府行為的具體做法
5.2 國內外中小城市生態市建設政府行為的經驗借鑒
5.2.1 進一步完善政府在組織、協調生態市建設戰略中的作用
5.2.2 調動地方政府和公眾參與生態市的積極性
5.2.3 吸收國外通過市場機制強化環境管理的經驗，建立并完善中國環境管理的市場機制
5.2.4 重視區域協調發展
5.2.5 制定明確具體的生態市建設規劃，指導生態市建設
5.2.6 加快理論研究，制定生態市指標體系
5.2.7 因地制宜，實施生態功能區劃
5.2.8 生態市建設中引導發展循環經濟
第6章 縣域生態市建設中政府行為的優化途徑
6.1 明確政府行為發展方向，落實政府生態責任
6.1.1 樹立新的生態責任觀念
6.1.2 構建政府生態責任制度體系
6.2 轉變政府行為內核，強化政府生態服務職能
6.2.1 強化政府生態服務職能的思路
6.2.2 強化政府生態服務職能的重點
6.3 夯實政府行為基礎，建設生態服務型政府
6.3.1 生態服務型政府的要旨
6.3.2 生態服務型政府運行模式構架
6.4 創新政府行為制度，確保政府行為順利開展
6.4.1 建立科學發展綜合決策制度
6.4.2 建立科學全面的干部考核制度
6.4.3 建立綠色國民經濟核算制度
6.4.4 建立公眾參與制度
6.4.5 完善政府綠色采購制度
6.5 搭建政府行為高效平臺，建立生態恢復長效補償機制
6.5.1 建立生態恢復的補償機制
6.5.2 生態市建設融資的機制
6.6 建立生態市評價體系，切實規范政府行為
6.6.1 指標體系的設計原則
6.6.2 生態市指標體系的構成
6.6.3 評價標準的確定
第7章 結論
參考文獻
致謝
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