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飛地經(jīng)濟具有非常強的理論與實踐創(chuàng)新意義，是新時期區(qū)域合作新模式。為深入貫徹習近平總書記關(guān)于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，落實廣東省百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程，深圳積極拓展產(chǎn)業(yè)空間，統(tǒng)籌資源環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及雙碳目標，充分發(fā)揮共建雙方比較優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)合作，創(chuàng)新體制機制，高標準規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)。本書作者團隊對重點飛地園區(qū)進行了深度調(diào)研，結(jié)合深圳各地的案例，系統(tǒng)論述了飛地經(jīng)濟的相關(guān)理論及實踐。

當前，各地都在探索發(fā)展飛地經(jīng)濟模式，通過區(qū)域協(xié)作立法和跨區(qū)域協(xié)調(diào)組織來為行政管轄權(quán)提供合法性依據(jù)成為普遍的路徑。本書梳理了飛地經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)，并結(jié)合深圳的實踐經(jīng)驗，系統(tǒng)研究了飛地經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，對我國其他省市的飛地經(jīng)濟發(fā)展具有一定的借鑒意義。本書話題熱門，且作者為國家高端智庫專業(yè)研究人員，書稿質(zhì)量整體較高。

劉祥，經(jīng)濟學博士，副研究員，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所所長、國家注冊咨詢工程師、深圳市經(jīng)濟和信息化委員會專家、深圳市科技創(chuàng)新委專家。主要研究咨詢方向：區(qū)域經(jīng)濟、園區(qū)規(guī)劃與開發(fā)、城市更新等，完成了近百項國家部委、省、市政府部門以及企業(yè)委托的研究咨詢項目。 郭毅，綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）主任，主要研究領(lǐng)域為科技創(chuàng)新和企業(yè)戰(zhàn)略、政策研究、區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。先后參與了多項國際、國家級、省市重大調(diào)研課題，為各級政府提供了決策參考意見，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司投資項目產(chǎn)業(yè)研究及項目可行性分析，為深圳市與其他城市飛地園區(qū)合作、20 8產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供了咨詢意見，同時也為國內(nèi)高新園區(qū)及新城發(fā)展規(guī)劃提供了專業(yè)咨詢意見。

目錄
第一章飛地經(jīng)濟的理論研究
第一節(jié)研究背景
第二節(jié)文獻綜述
第三節(jié)現(xiàn)實意義
第四節(jié)要素特征
第五節(jié)開發(fā)模式
第六節(jié)發(fā)展趨勢

第二章產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域資源配置理論
第一節(jié)飛地經(jīng)濟區(qū)域合作理論
第二節(jié)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論
第三節(jié)國內(nèi)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論
第四節(jié)飛地經(jīng)濟治理理論

第三章中央、省市對飛地經(jīng)濟的總體要求
第一節(jié)國家對飛地的指引
第二節(jié)管理機構(gòu)設(shè)立規(guī)范
第三節(jié)各地飛地園區(qū)做法
第四節(jié)廣東省飛地指引要求

第四章飛地經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興
第一節(jié)鄉(xiāng)村振興總體思路
第二節(jié)鄉(xiāng)村振興核心要素
第三節(jié)飛地經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興有效銜接

第五章深圳區(qū)域合作的建設(shè)情況
第一節(jié)異地產(chǎn)業(yè)園的總體情況
第二節(jié)飛地產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況
第三節(jié)深圳建設(shè)飛地經(jīng)濟的重要意義

第六章異地產(chǎn)業(yè)園區(qū)面臨的主要問題
第一節(jié)缺乏上位政策指導
第二節(jié)頂層設(shè)計尚需完善
第三節(jié)受制行政區(qū)劃管理
第四節(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果不佳
第五節(jié)商業(yè)模式亟待優(yōu)化
第六節(jié)履約能力有待改善
第七節(jié)反向飛地盲目跟進
第八節(jié)飛地園區(qū)建設(shè)啟示

第七章飛地產(chǎn)業(yè)園合作的總體思路
第一節(jié)總體思路
第二節(jié)基本原則
第三節(jié)企業(yè)指引
第四節(jié)實施戰(zhàn)略
第五節(jié)盈利模式
第六節(jié)保障機制

第八章飛地園區(qū)開發(fā)政策頂層設(shè)計建議
第一節(jié)管理體制設(shè)計
第二節(jié)對接協(xié)調(diào)機制
第三節(jié)平臺公司組建
第四節(jié)運營管理服務(wù)
第五節(jié)兩地職責分工

第九章飛地園區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)選擇機制
第一節(jié)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
第二節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域研判
第三節(jié)深圳20 8產(chǎn)業(yè)合作

第十章飛地園區(qū)開發(fā)空間支撐機制
第一節(jié)堅持熟地開發(fā)
第二節(jié)科學做好選址工作
第三節(jié)堅持小組團滾動開發(fā)

第十一章飛地園區(qū)開發(fā)利益共享模式研究
第一節(jié)利益共享平衡
第二節(jié)開展委外加工合作
第三節(jié)內(nèi)外貿(mào)一體化合作
第四節(jié)開展反向飛地合作

第十二章飛地園區(qū)開發(fā)投融資研究
第一節(jié)政府層面投入產(chǎn)出
第二節(jié)開發(fā)主體利益平衡
第三節(jié)融資方案建議

第十三章飛地園區(qū)開發(fā)招商運營研究
第一節(jié)構(gòu)建六位一體招商體系
第二節(jié)推廣第三方招商引資經(jīng)驗
第三節(jié)建立良好的投資服務(wù)軟環(huán)境
第四節(jié)出臺飛地園區(qū)支持政策

第十四章深圳發(fā)展飛地經(jīng)濟的政策工具箱
第一節(jié)管理架構(gòu)：建立決策協(xié)調(diào)執(zhí)行三級架構(gòu)體系
第二節(jié)合作內(nèi)容：堅持熟地開發(fā)導向
第三節(jié)利益共享：形成可持續(xù)開發(fā)合作共享機制
第四節(jié)產(chǎn)業(yè)合作：構(gòu)建十個一產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系
第五節(jié)內(nèi)外貿(mào)：推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展
第六節(jié)政策保障：建立全方位扶持保障體系
第七節(jié)營商環(huán)境：帶土移植類深圳營商環(huán)境
第八節(jié)考核體系：構(gòu)建動態(tài)考核監(jiān)測評估體系
第九節(jié)風險評估：及時做好風險評估
第十節(jié)頂層設(shè)計：爭取中央統(tǒng)籌支持

第十五章深圳典型飛地案例總結(jié)
第一節(jié)深圳南山深匯通產(chǎn)業(yè)園
第二節(jié)福田博羅共建產(chǎn)業(yè)園
第三節(jié)深圳哈爾濱產(chǎn)業(yè)園
第四節(jié)深圳汕尾特別合作區(qū)
第五節(jié)深圳保定產(chǎn)業(yè)園
第六節(jié)深圳廣安產(chǎn)業(yè)園

第十六章其他城市飛地園區(qū)案例借鑒
第一節(jié)美國田納西河流域合作
第二節(jié)蘇州工業(yè)園
第三節(jié)蘇宿工業(yè)園
第四節(jié)江陰靖江工業(yè)園
第五節(jié)華夏幸福固安工業(yè)園
第六節(jié)廣清產(chǎn)業(yè)園
第七節(jié)川渝高竹新區(qū)
第八節(jié)中新蘇滁高新區(qū)

附錄1：關(guān)于支持飛地經(jīng)濟發(fā)展的指導意見

附錄2：京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)稅收收入分享辦法

附錄3：遼寧省人民政府關(guān)于支持飛地經(jīng)濟發(fā)展的實施意見

附錄4：山東省淄博市支持市域飛地經(jīng)濟發(fā)展的若干政策

附錄5：海南省關(guān)于在園區(qū)實行飛地經(jīng)濟政策的實施意見

附錄6：浙江省支持省際創(chuàng)新飛地建設(shè)和發(fā)展的指導意見

參考文獻