在本研究中，筆者重點(diǎn)從方法論角度討論了公共文化治理問題，提出了建構(gòu)中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的理論主張，它是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的目標(biāo)要求，與激發(fā)文化創(chuàng)造力、豐富人民精神生活、提升國家文化軟實力相輔相成。但在本書的最后，有必要補(bǔ)充一句：面向未來，我們到底需要什么樣的公共文化？這個問題對于踐行社會主義核心價值觀、推動文化強(qiáng)國戰(zhàn)略、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有現(xiàn)實意義。
站在新時代，新質(zhì)生產(chǎn)力正加速培育，展望可以預(yù)見的極大效率變革，我們迫切需要形成一種新的文化共識和思想準(zhǔn)備，鼓勵人們從尋求相對性快樂，轉(zhuǎn)向追求主體性幸福。相對性快樂，是在單一價值系統(tǒng)的影響下，人們通過互相比地位、比財產(chǎn)、比孩子，從比中獲得的優(yōu)越感。這種通過攀比得來的相對性快樂，是易變和脆弱的，因為受到這種觀念驅(qū)使的人，永遠(yuǎn)不會感受到真正的幸福，他們哪怕身居高位也會自卑，因為永遠(yuǎn)有地位比他更高的人。持有這種觀念的人永遠(yuǎn)不屬于自己，永遠(yuǎn)向往機(jī)會主義，永遠(yuǎn)不自由、永遠(yuǎn)卑微。主體性幸福就不一樣，持有這種觀念的人是現(xiàn)代意義上的人，他將自己視為自己的主人，擁有屬于自己的獨(dú)立精神內(nèi)核和鮮明個性特征，他不會讓別人來決定自己的選擇，影響自己的感受，更不會將自己的命運(yùn)交由他人來決定。他不會互相攀比，不會追求千人一面的生活目標(biāo)，而是主動探索自我，通過閱讀、思考和經(jīng)歷，提升思想的深度，拓寬人生的廣度，找到屬于自己的出發(fā)點(diǎn)，然后將自己的潛力、想象力、勇氣和激情全部打開，在釋放自我能量的過程中，感受到真正的幸福。
筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今年輕一代的生活方式已經(jīng)有了很大的變化，他們渴望去尋找自己，打開自己，創(chuàng)造屬于自己的社會價值，定義屬于自己的成功標(biāo)準(zhǔn)。這時候，我們要順應(yīng)時代發(fā)展，有責(zé)任為他們創(chuàng)造一個有利于他們自由探索的生命成長環(huán)境，激勵他們形成獨(dú)立的人格，擁有自己獨(dú)特的生命體驗和不同的人生選擇。馬克思關(guān)于勞動已經(jīng)不僅僅是謀生的手段，而是本身成了生活的第一需要的社會愿景，將勞動作為人的本質(zhì)需要，這種勞動如果不靠人們自己去發(fā)現(xiàn)與尋找，任何外加的勞動內(nèi)容都不可能達(dá)到這種發(fā)自內(nèi)心的熱愛與盼望，個人也不可能得到身心的全面發(fā)展與自由解放。然而，在當(dāng)前行政驅(qū)動公共文化治理的影響下，人們大多沒有在其培育的文化氛圍中體會到真正的幸福和快樂，強(qiáng)調(diào)等級的治理方式固化了縱向的垂直社會，人們拼命追求做人上人。各行各業(yè)的人往往都是通過各種外在的形式來彰顯自己，在單一的價值觀、生命觀和世界觀下，追求著雷同的人生目標(biāo)，通過同質(zhì)化的攀比來獲得相對性快樂，這樣的人很容易深陷在內(nèi)卷中，不能擁有生命的自由，自然也就不可能書寫豐富多彩的人生樂章。在這種文化氣氛的熏染下，精神的單薄抵擋不住痛苦的焦慮，行為的扭曲比比皆是：在政府領(lǐng)域，我們沒有為年輕的公職人員提供一種盡心服務(wù)公眾、實現(xiàn)自身價值的激勵環(huán)境，部分人在實際上不得不背棄自己全心全意為人民服務(wù)的承諾，否定自身職業(yè)選擇的初心使命，將公共文化服務(wù)作為獲得政績的工具和籌碼，爭先恐后地向上攀登，追求更高的行政級別。在教育領(lǐng)域，我們沒有及時給那些渴望打開自己的年輕人以恰當(dāng)?shù)挠^念引導(dǎo)，而是重復(fù)著過去短缺經(jīng)濟(jì)時代所遺留下來的等級化的觀念說教，誘導(dǎo)他們放棄自己的深心所愛，沿著狹窄的上升通道去追求某種單一價值的功利化目標(biāo)，在成績、地位、榮譽(yù)的攀比中獲得淺薄的優(yōu)越感。在社會領(lǐng)域，我們也還沒有為渴求長期主義的年輕創(chuàng)業(yè)者們提供恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展環(huán)境，導(dǎo)致他們難以堅持用新的技術(shù)、新的認(rèn)知和新的工具來沉淀富有個性的企業(yè)文化，總是疲憊地迎合某種單一的政策導(dǎo)向，在浮于表面、急功近利和內(nèi)卷消耗中，失去可貴的獨(dú)立人格和創(chuàng)造激情。在這種情況下，不少年輕人選擇了逃離，用逃離來對抗焦慮，但大多數(shù)的逃離者并不是為了尋找全新的自我，而僅僅是為了否定現(xiàn)實，用隨心所欲的放縱來補(bǔ)償自己失衡的心理，這實際上還是對相對性快樂的標(biāo)榜，他們無法體會到那種明確人生熱愛的通達(dá)，也無法感受到打開自我能量的幸福。
我們有責(zé)任改變這一切。在新時代，要賦予年輕人追求自己主體性幸福的權(quán)利和可能，不能讓他們繼續(xù)沿著舊有的思維往前走，而是要讓他們在追求獨(dú)特生命的體驗中感受真實的幸福，積極創(chuàng)造有益于社會的價值，自覺為人類的思想寶庫奉獻(xiàn)智慧。如果年輕一代的內(nèi)心世界能有這樣的改變，從整個國家來看，就能逐漸形成一個文化和道德的全新系統(tǒng)。當(dāng)然，改變之路不可能一帆風(fēng)順，思想的改變可能要經(jīng)過好幾代人的努力和沉淀，經(jīng)過曲折的歷史變遷，邁過無數(shù)溝溝坎坎，才有塵埃落定的希望。我們是后發(fā)展國家，擁有規(guī)模巨大的人口，又有數(shù)千年講究整體性秩序的社會傳統(tǒng)，這些因素決定了中國人整體精神的成長必定要?dú)v經(jīng)一個不同于西方的差異化特色之路。改革開放雖然讓中國人經(jīng)歷了人類歷史上的整體性文明變遷，但也將前現(xiàn)代、現(xiàn)代和后現(xiàn)代三種文明的各種矛盾、各種碰撞以非常密集的方式雜糅壓縮于四十余年的改革進(jìn)程。三種文明、不同世代的人疊合在一起，生活在同一個時空，這在人類歷史上是絕無僅有的。這是一個巨型文化共同體的全新社會基礎(chǔ)，能不能在這個基礎(chǔ)上創(chuàng)造出一個面向未來、展現(xiàn)人類文明新形態(tài)的公共文化？這個問題，具有極大的思考價值。筆者努力在文明的三代疊層中通過對自身經(jīng)歷的反思，提出一些不太成熟的想法和觀點(diǎn)，雖然很想把這些想法和觀點(diǎn)表述得更深入一些，但限于精力和水平，還有許多的不足，沒法讓自己滿意。不過，筆者在家人的支持下，追尋內(nèi)心強(qiáng)烈的問題意識，查閱資料，閱讀書籍，用心理解，安靜思考，在將所思所悟落于筆端的過程中，真實地感受到了久違的幸福感。期待本書能引發(fā)讀者的思考和共鳴，讓我們一起攜手，共探未知世界，齊心協(xié)力開新局、做新事。
第一章 導(dǎo)論／1
第一節(jié) 問題緣起／2
第二節(jié) 主要概念／10
第三節(jié) 研究綜述／18
一、中國公共文化治理理論研究／22
二、中國公共文化治理實踐研究／30
第四節(jié) 研究框架／42
第二章 中國公共文化治理體系走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實困境／45
第一節(jié) 內(nèi)卷化：行政驅(qū)動中國公共文化治理的結(jié)構(gòu)性困境／48
一、政績沖動取代現(xiàn)實需求／49
二、行政邏輯壓制服務(wù)邏輯／57
三、監(jiān)督空轉(zhuǎn)消解轉(zhuǎn)型動力／69
第二節(jié) 激勵異化：中國公共文化治理困境的本質(zhì)／74
一、異化／75
二、激勵異化／77
三、公共文化治理的激勵異化／84
第三節(jié) 激勵異化下公共文化治理的現(xiàn)實表現(xiàn)／87
一、決策過程與執(zhí)行過程的分離／87
二、工具理性與價值理性的失衡／90
三、供給內(nèi)容與需求內(nèi)容的錯位／94
四、預(yù)期目標(biāo)與實際目標(biāo)的置換／100
第三章 走出中國公共文化治理體系現(xiàn)代化困境的邏輯／107
第一節(jié) 理論邏輯／107
第二節(jié) 歷史邏輯／113
一、政策思路／113
二、改革難題／124
第三節(jié) 實踐邏輯／131
一、文化政策的新定位／131
二、民主法治的新提升／137
三、基層自治的新關(guān)注／142
四、虛擬交往的新趨勢／143
第四章 中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的價值選擇／147
第一節(jié) 激勵重塑：中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的價值選擇／147
一、激勵機(jī)制的重塑／151
二、激勵環(huán)境的重塑／156
第二節(jié) 中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的價值轉(zhuǎn)向／161
一、理念：從以物為本到以人為本／162
二、機(jī)制：從壓力傳遞到環(huán)境支持／162
三、方式：從項目運(yùn)作到社會回應(yīng)／166
第三節(jié) 中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的價值內(nèi)涵／168
一、工具理性與價值理性的統(tǒng)一／168
二、宏觀調(diào)控與內(nèi)生動力的結(jié)合／176
三、整體均衡與個體差異的協(xié)調(diào)／182
第五章 中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的制度建構(gòu)／186
第一節(jié) 中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)／186
一、政黨與政府關(guān)系／186
二、政黨與社會關(guān)系／189
三、政黨與市場關(guān)系／192
第二節(jié) 中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的實現(xiàn)機(jī)制／199
一、價值驅(qū)動機(jī)制／200
二、場景驅(qū)動機(jī)制／202
三、社群驅(qū)動機(jī)制／205
第三節(jié) 中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化制度建構(gòu)的功能／208
一、政黨嵌入治理：增進(jìn)政治認(rèn)同／209
二、政黨推動行政：提升服務(wù)效能／212
三、政黨回歸社會：激發(fā)公共精神／215
第六章 高質(zhì)量發(fā)展背景下中國特色公共文化治理體系現(xiàn)代化的實踐／218
第一節(jié) 高質(zhì)量發(fā)展背景下公共文化機(jī)構(gòu)理事會的改革與發(fā)展／219
一、公共文化機(jī)構(gòu)理事會發(fā)展的理念交鋒／219
二、公共文化機(jī)構(gòu)理事會發(fā)展的多種形態(tài)／222
三、公共文化機(jī)構(gòu)理事會發(fā)展的實踐困惑／224
四、高質(zhì)量發(fā)展視角下公共文化機(jī)構(gòu)理事會的改革與發(fā)展／227
第二節(jié) 高質(zhì)量發(fā)展背景下公共文化設(shè)施運(yùn)營的改革路向／231
一、公共文化設(shè)施運(yùn)營理念的分歧／231
二、公共文化設(shè)施運(yùn)營的主要模式／233
三、公共文化設(shè)施運(yùn)營的實踐困惑／235
四、高質(zhì)量發(fā)展視角下公共文化設(shè)施運(yùn)營的改革路向／238
第三節(jié) 高質(zhì)量發(fā)展背景下公共文化機(jī)構(gòu)展覽的改革路向／243
一、公共文化機(jī)構(gòu)辦展的理念分歧／244
二、公共文化機(jī)構(gòu)辦展的不同模式／246
三、公共文化機(jī)構(gòu)辦展的實踐困惑／248
四、高質(zhì)量發(fā)展視角下公共文化機(jī)構(gòu)展覽的改革路向／252
結(jié)語／258
后記／264
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