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《城鎮(zhèn)燃氣特種設備隱患排查與應急預案》主要介紹了城鎮(zhèn)燃氣特種設備使用單位安全管理基本要求;城鎮(zhèn)燃氣特種設備安全隱患排查;城鎮(zhèn)燃氣特種設備使用單位應急預案與事故處置,包括應急預案的編制程序(含一般規(guī)定、資料收集、風險辨識與應急能力評估、應急資源調查、文本編制、預案評審、預案備案與實施、預案修訂等)、應急預案內容要點(綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案等)、應急演練與評估。本書還提供了資料性附錄,含城鎮(zhèn)燃氣特種設備設施隱患排查表、城鎮(zhèn)燃氣特種設備事故專項應急預案示例及評估打分等內容。
本書可作為行業(yè)內特種設備管理人員、作業(yè)人員的培訓資料,也可作為城鎮(zhèn)燃氣特種設備使用單位編制本單位安全管理制度的參考資料,同時可供特種設備監(jiān)察機構進行區(qū)域內城鎮(zhèn)燃氣特種設備的安全監(jiān)察時參考。

《城鎮(zhèn)燃氣特種設備隱患排查與應急預案》由多家燃氣特種設備使用單位共同編寫，主要介紹了城鎮(zhèn)燃氣特種設備使用單位安全管理基本要求、城鎮(zhèn)燃氣特種設備安全隱患排查、城鎮(zhèn)燃氣特種設備使用單位應急預案與事故處置,包括應急預案的編制程序(含一般規(guī)定、資料收集、風險辨識與評估、應急資源調查、文本編制、預案評審、預案備案與實施、預案評估與修訂等)、應急預案內容要點(綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案等)、應急演練與評估。本書還提供了資料性附錄,含城鎮(zhèn)燃氣特種設備設施隱患排查表、城鎮(zhèn)燃氣特種設備事故專項應急預案示例及評估打分等內容。
本書有助于規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣特種設備使用單位編制本單位的隱患排查與應急預案制度,并可以指導企業(yè)從編制預案到實施預案,最后完成預案與評估,達到與實際相結合、預案為實際安全生產服務的目的。書中提供了部分典型樣本,可供使用單位參考,是一部通用性、實用性較強的培訓教材。

前言
城市燃氣使用規(guī)模的持續(xù)擴大,使得燃氣使用安全越來越多地成為社會關注的焦點。近年來,全國范圍內發(fā)生燃氣爆炸事故的數(shù)量持續(xù)上升,其中包括湖北十堰6·13事故、浙江溫嶺6·13事故、遼寧大連9·10事故、遼寧沈陽10·21事故等重大事故的發(fā)生引起了社會輿論的廣泛關注。應急管理部總結了湖北十堰6·13燃氣爆炸事故的主要教訓:一是安全隱患排查整治不深入不徹底,二是應對突發(fā)事件能力不足,三是涉事企業(yè)主體責任嚴重缺失,四是安全執(zhí)法檢查流于形式。可見使用單位的安全隱患排查和事故后的應急救援與事故處置能力在防止事故發(fā)生及減少事故傷亡中的重要作用。
《中華人民共和國特種設備安全法》第三十四條規(guī)定,特種設備使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度,制定操作規(guī)程,保證特種設備安全運行。《特種設備使用管理規(guī)則》(TSG 082017)2.6.1規(guī)定,特種設備使用單位應建立健全使用安全節(jié)能管理制度,其中應包括特種設備應急救援管理制度;2.11.1規(guī)定,使用單位應當按照隱患排查治理制度進行隱患排查,發(fā)現(xiàn)事故隱患應當及時消除,待隱患消除后,方可繼續(xù)使用;2.11.2規(guī)定,特種設備在使用中發(fā)現(xiàn)異常情況的,作業(yè)人員或者維護保養(yǎng)人員應當立即采取應急措施;2.12.1規(guī)定,設置特種設備安全管理機構和配備專職安全管理員的使用單位,應當制定特種設備事故應急專項預案,每年至少演練一次,并且做出記錄;其他使用單位可以在綜合應急預案中編制特種設備事故應急的內容,適時開展特種設備事故應急演練,并且做出記錄;2.12.2 規(guī)定,發(fā)生特種設備事故的使用單位,應當根據應急預案,立即采取應急措施。《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》(總局令第74號)第三條規(guī)定,特種設備使用單位應當建立健全使用安全管理制度,落實使用安全管理制度,落實使用安全責任制,保證特種設備安全運行。
實際情況是,很多城鎮(zhèn)燃氣特種設備使用單位不具備編制本單位綜合、專項應急預案及各類處置方案的能力,大多照搬照抄;隱患排查能力不足,處理異常情況的應急措施停留于書面,不能根據本單位的特點制定對應的處理措施;《生產經營單位安全事故應急預案編制導則》(GB/T 296392020)頒布后,由于過于寬泛,各行業(yè)還需要根據實際情況進一步細化。《特種設備事故應急預案編制導則》(GB/T 339422017)是一個行業(yè)內綜合指導性質的編制標準,本書依據該標準,針對城鎮(zhèn)燃氣特種設備的特點進行了合于使用的細化。
本書有助于規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣特種設備使用單位編制本單位的隱患排查與應急預案制度,并可以指導企業(yè)從編制預案到實施預案,最后完成預案與評估,達到與實際相結合、預案為實際安全生產服務的目的。本書提供了部分典型樣本,可供使用單位參考,是一部通用性、實用性較強的培訓教材。
本書主要介紹了城鎮(zhèn)燃氣特種設備使用單位安全管理基本要求、城鎮(zhèn)燃氣特種設備安全隱患排查、城鎮(zhèn)燃氣特種設備使用單位應急預案與事故處置,包括應急預案的編制程序(含一般規(guī)定、資料收集、風險辨識與評估、應急資源調查、文本編制、預案評審、預案備案與實施、預案評估與修訂等)、應急預案內容要點(綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案等)、應急演練與評估。本書還提供了資料性附錄,含城鎮(zhèn)燃氣特種設備設施隱患排查表、城鎮(zhèn)燃氣特種設備事故專項應急預案示例及評估打分等內容。
本書由臺州市特種設備檢驗檢測研究院、臺州市城市燃氣行業(yè)協(xié)會、臺州市城市天然氣有限公司、臺州華潤燃氣有限公司、臺州燃氣有限公司、溫嶺市管道燃氣公司、臨海華潤燃氣有限公司等單位組織編寫。
編者

金仲平，男，漢族，54歲，1990年畢業(yè)于復旦大學物理半導體專業(yè)，大學本科，現(xiàn)任臺州市特種設備檢驗檢測研究院院長。已發(fā)布國家發(fā)明專利6個，實用新型專利20個；共主持省部級課題1個、市廳級課題8個。

目錄
前言
第1章城鎮(zhèn)燃氣特種設備使用單位安全管理基本要求
1.1城鎮(zhèn)燃氣特種設備分類
1.1.1城鎮(zhèn)天然氣場站設施
1.1.2城鎮(zhèn)燃氣壓力管道設施
1.1.3城鎮(zhèn)液化氣場站充裝設施
1.1.4加氣站設施及車用氣瓶
1.1.5安全附件和儀表
1.2城鎮(zhèn)燃氣特種設備使用單位
1.2.1《特種設備使用管理規(guī)則》（TSG 082017）相關規(guī)定
1.2.2《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》（TSG 212016）相關規(guī)定
1.2.3《壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程工業(yè)管道》（TSG D00012009）相關規(guī)定
1.2.4《氣瓶安全技術規(guī)程》（TSG 232021）相關規(guī)定
1.2.5《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令第74號）相關規(guī)定
1.3城鎮(zhèn)燃氣特種設備使用安全管理制度
1.3.1城鎮(zhèn)天然氣門站、管網特種設備使用安全管理制度
1.3.2液化天然氣場站特種設備使用安全管理制度
1.3.3液化石油氣場站充裝特種設備使用安全管理制度
1.3.4車用氣瓶加氣站特種設備使用安全管理制度
第2章城鎮(zhèn)燃氣特種設備安全隱患排查
2.1隱患定義
2.2隱患分級管理
2.3隱患排查
2.4隱患治理與驗收
2.4.1隱患治理
2.4.2隱患治理結果驗收
2.5隱患文檔管理
第3章城鎮(zhèn)燃氣特種設備使用單位應急預案與事故處置
3.1編制程序
3.1.1概述
3.1.2成立應急預案編制工作組
3.1.3收集資料
3.1.4風險辨識與應急能力評估
3.1.5應急資源調查
3.1.6文本編制
3.1.7桌面演練
3.1.8預案評審
3.1.9預案發(fā)布
3.1.10預案備案及實施
3.1.11預案修訂
3.2城鎮(zhèn)燃氣特種設備專項應急預案編制內容及重點
3.3城鎮(zhèn)燃氣特種設備現(xiàn)場（事故）處置方案編制內容及重點
3.4城鎮(zhèn)燃氣特種設備應急預案評審
3.5城鎮(zhèn)燃氣特種設備應急預案演練及總結評估
3.5.1應急演練
3.5.2應急演練總結評估
附錄
附錄A壓力容器年度檢查要求
附錄B工業(yè)管道年度檢查要求
附錄C公用管道年度檢查要求
附錄D城鎮(zhèn)燃氣特種設備隱患排查表（通用）
附錄E城鎮(zhèn)天然氣場站設施隱患排查表（門站）
附錄F城鎮(zhèn)天然氣場站設施隱患排查表（LNG場站）
附錄G城鎮(zhèn)燃氣壓力管道設施隱患排查表
附錄H城鎮(zhèn)液化石油氣場站設施隱患排查表
附錄I城鎮(zhèn)燃氣加氣站設施及車用氣瓶隱患排查表
附錄J城鎮(zhèn)燃氣特種設備事故專項應急預案示例
附錄K城鎮(zhèn)天然氣場站（門站）事故專項應急預案與現(xiàn)場處置方案示例
附錄L城鎮(zhèn)液化天然氣場站事故專項應急預案與現(xiàn)場處置方案示例
附錄M城鎮(zhèn)燃氣壓力管道（市政管網）事故專項應急預案與現(xiàn)場處置方案示例
附錄N城鎮(zhèn)液化石油氣場站充裝特種設備事故專項應急預案與現(xiàn)場處置方案示例
附錄O城鎮(zhèn)燃氣加氣站特種設備事故專項應急預案與現(xiàn)場處置方案示例
附錄P城鎮(zhèn)燃氣特種設備事故應急資源調查報表示例
附錄Q城鎮(zhèn)燃氣生產安全事故信息上報表示例
附錄R城鎮(zhèn)燃氣特種設備事故應急預案評審示例
附錄S城鎮(zhèn)燃氣特種設備事故桌面演練示例
附錄T城鎮(zhèn)燃氣特種設備事故應急預案及應急演練示例
附錄U城鎮(zhèn)燃氣特種設備事故演練記錄與總結報告示例
附錄V城鎮(zhèn)燃氣特種設備事故演練記錄示例
參考文獻