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書(shū)稿在廣泛搜集、大量掌握清雍正時(shí)期改土歸流文獻(xiàn)史料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)梳理了清朝改土歸流的全過(guò)程，對(duì)雍正和鄂爾泰所形成的改土歸流共識(shí)有準(zhǔn)確的把握，對(duì)改土歸流的本質(zhì)有深刻的揭示，尤其是對(duì)湖廣總督福敏、邁柱以及湖南巡撫布蘭泰、王國(guó)棟在湖南、湖北進(jìn)行改土歸流的艱難過(guò)程有充分的展示；彰顯了清雍正戊申年(1728年)永順宣慰使彭肇槐自覺(jué)服從國(guó)家大局，自請(qǐng)納土改流，遷回江西原籍為流官的大義之舉。彭肇槐的戊申自覺(jué)不僅為永順地區(qū)徹底進(jìn)行改土歸流創(chuàng)造了條件，也為土司地區(qū)官員自覺(jué)服從國(guó)家管理、維護(hù)中央王權(quán)樹(shù)立了榜樣。