本書基于鄭州特大城市規模優勢和經濟社會發展基礎,以社會治理能力體系現代化為研究方向,聚焦城鄉街道、鄉鎮基本單元和農村、城市社區治理基礎環節,對標北京、上海、廣州等地區,梳理借鑒先進城市經驗做法,研究破解社區自治和服務功能不強,基層群眾自治活動內容和載體相對單一,社區治理參與機制還不健全,政府部門包辦過多,社會力量、市場主體參與缺乏長效機制,社區居民參與缺乏組織化渠道等瓶頸的具體舉措,進一步推動黨組織向基層延伸,加快形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系,推動鄭州城鄉社區公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障,城鄉社區治理能力更為精準全面,為夯實黨的執政根基、鞏固基層政權提供有力支撐。