基層治理是國家治理的基石,社區治理是社會治理的“最后一公里”。社區處于基層社會治理的關鍵環節,對上承接行政機關、對下面對百姓大眾,是“治理”這種國家與社會互動活動真實發生的場域。研究社區治理,既是分析基層社會治理運行過程的有益視角,也是透過微觀場域觀察黨政體制機制的合適切口。因此,對于理解當代中國社會治理、理解“國家治理體系和治理能力現代化”、理解權力的基層運作過程與邏輯而言,城市社區都是一個非常好的觀察目標。
本書基于作者近5年深入城市社區開展的田野調研而成。作者以社區治理主體的構成為線索,依次分析了基層黨組織、街道辦事處、居民委員會、物業公司、業主委員會在社區治理中的角色和作用。大量的一手訪談材料真實地再現了社區治理過程,使讀者“身在其中”,仿佛在回顧自己所生活的社區。東西方理論的反復對話展現了理論的本土化過程,讓讀者站在一個更大的坐標系中審視中國“治理”話語的理論定位。
對于當代的中國法社會學研究者而言,這是一部非常值得認真閱讀和品鑒的作品。
宋維志,法學博士,《法律和政治科學》編輯部副主任,從事法社會學研究。發表《運動式治理常規化:方式、困境與出路》《社會沖突生成過程的角色分析與行動邏輯》《新中國法社會學研究70年》《重回價值治理:韋伯技術治理理論研究》等學術論文十余篇,撰寫《我國智慧社區治理存在的問題及對策建議》等智庫成果報送中共中央辦公廳,參與國家社科基金重大專項“社會主義核心價值觀融入基層社會治理研究”、中國法學會重點項目“政法工作制度機制建設成就和經驗”、江西省哲社科重點基地項目“數字社會背景下基層社會治理法治路徑研究”、重慶市社科規劃重大項目“法治的道德基礎研究”等科研項目近十項。
引言 第一章 社區組織結構分析 一 社區治理組織變遷 二 社區治理主體演進 第二章 社區治理中的黨建引領 一 黨建引領的制度內涵 二 黨建引領的制度路徑 三 黨建引領的價值治理 第三章 社區治理中的行政過程 一 基層行政的組織形式 二 依法行政的組織邏輯 三 基層行政的技術賦能 第四章 社區治理中的市場邏輯 一 市場主體的治理過程 二 “紅色物業”的個案分析 三 基層權利的內部分化 第五章 社區治理中的業主自治 一 社區自治的治理限度 二 社區自治的過程觀察 三 業主自治的法制困境 結語 附錄一 我國城市社區相關政策、法律法規 附錄二 訪談實錄 參考文獻 博士學位論文后記 后記