近代中國中央衛生行政制度始于清末，民初曲折發展，南京國民政府時期方有重整全國衛生行政之舉。本書接榫學界關于衛生何為、何為衛生的有益討論，提出“交叉的醫學史”、“地方的醫學史”與“醫療生態史”學術斷想，利用國內外相關資料，厘清衛生何以成政、以何行政的重要史實，從中透視近代中國衛生行政制度與社會變遷。
姬凌輝，復旦大學歷史學博士，現任浙江大學歷史學院特聘研究員，主要研究方向為中國近現代史和醫療社會史。近年來相繼在《近代史研究》《史學月刊》《民國檔案》《中國社會經濟史研究》《中國經濟史研究》《自然辯證法通訊》《社會科學研究》《醫療社會史研究》等刊物發表論文數篇，主持國家社科基金年度青年項目1項，校級項目數項。著有《晚清民初細菌學說與衛生防疫》等。
緒 論／001 第一章 近代中國警政與衛生行政的纏繞與分立／057 一 晚清警察與衛生的纏繞不清／062 二 民初警政與衛生行政的分合／073 三 20世紀30年代衛生行政的分立／082 四 重省市縣而輕區鄉保的衛生行政／087 小 結／098 第二章 近代中國中央衛生行政的重組與浮動／101 一 艱難整合：從拉攏安撫到薛辭劉代／105 二 醫生從政：倒劉風潮與權勢網絡運作／117 三 戰時頓挫：從劉走顏任到顏辭金接／137 四 戰后離亂：從恢復部名到人心渙散／148 小 結／152 第三章 近代中國公醫制的演化、生成與困境／157 一 公醫制的內涵演化／161 二 公醫制的制度生成／172 三 公醫制的試行困境／182 四 公醫制的戰后情形／190 小 結／198 第四章 近代中國醫學教育制度從分立走向統合／201 一 收回醫學教育主權／205 二 確立醫學教育宗旨／213 三 修訂醫學教育培養方案／222 四 醫學教育改革難以落地／235 小 結／245 第五章 近代中國藥品管理、經營與監管體制的演變／247 一 中央與地方：成藥管理政策的表達與實踐／249 二 政治與市場：普通藥品的平價供應難題／278 三 禁而不能絕：近代麻醉藥品的管控與專營／319 小 結／339 第六章 近代中國衛生防疫機制的日常與非常／343 一 全面抗戰爆發前后國民政府衛生人員訓練的開展／347 二 全面抗戰時期醫療防疫隊與公路衛生站的運轉／365 三 戰后聯合國善后救濟總署醫藥物資與衛生行政重建／396 小 結／416 第七章 近代中國政府與國際聯盟的衛生技術合作／419 一 國聯與國民政府衛生技術合作關系的建立／423 二 全面抗戰爆發前國聯與國民政府的衛生技術合作／432 三 全面抗戰爆發后國聯與國民政府轉向合作防疫／447 小 結／473 結 語 近代中國衛生行政的權力運行機制／477 參考文獻／489 附 錄／502 后 記／530
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