刑法修正案（九）對刑法的修改涉及總則、分則，有對既有條文的修改補充，也有新增設(shè)的條款，有對刑法重要制度的調(diào)整，也有對某些具體犯罪罪狀、量刑的修改完善，以及新罪名的設(shè)立，還有對個別條款的刪除。調(diào)整范圍廣，內(nèi)容豐富，是全國人大常委會在刑事立法方面一次極為重要的立法實踐。
本書由全國人大法工委刑法室根據(jù)最新的《中華人民共和國刑法修正案（九）》組織編寫，撰寫刑法全部條文釋義，詳細講解刑事實體法律制度的相關(guān)問題，并附有常委會決定、歷次修正案和立法解釋，是國家立法機關(guān)法律釋義的標準、權(quán)威文本。
★ 權(quán)威機構(gòu)專家編寫；法律釋義標準版本 本叢書是**由權(quán)威立法機構(gòu)全國人大常委會法制工作委員會編寫的法律釋義版本，準確反映法律的立法背景、立法宗旨和法律條款內(nèi)容，是理解適用法律的**讀物。
全國人大常委會法制工作委員會，是全國人民代表大會常務(wù)委員會下設(shè)的工作委員會之一。
第一部分釋義
第一編總則
第一章刑法的任務(wù)、基本原則和適用范圍
第二章犯罪
第一節(jié)犯罪和刑事責(zé)任
第二節(jié)犯罪的預(yù)備、未遂和中止
第三節(jié)共同犯罪
第四節(jié)單位犯罪
第三章刑罰
第一節(jié)刑罰的種類
第二節(jié)管制
第三節(jié)拘役
第四節(jié)有期徒刑、無期徒刑
第五節(jié)死刑
第六節(jié)罰金
第七節(jié)剝奪政治權(quán)利
第八節(jié)沒收財產(chǎn)
第四章刑罰的具體運用
第一節(jié)量刑
第二節(jié)累犯
第三節(jié)自首和立功
第四節(jié)數(shù)罪并罰
第五節(jié)緩刑
第六節(jié)減刑
第七節(jié)假釋
第八節(jié)時效
第五章其他規(guī)定
第二編分則
第一章危害國家安全罪
第二章危害公共安全罪
第三章破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪
第一節(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪
第二節(jié)走私罪
第三節(jié)妨害對公司、企業(yè)的管理秩序罪
第四節(jié)破壞金融管理秩序罪
第五節(jié)金融詐騙罪
第六節(jié)危害稅收征管罪
第七節(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪
第八節(jié)擾亂市場秩序罪
第四章侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪
第五章侵犯財產(chǎn)罪
第六章妨害社會管理秩序罪
第一節(jié)擾亂公共秩序罪
第二節(jié)妨害司法罪
第三節(jié)妨害國（邊）境管理罪
第四節(jié)妨害文物管理罪
第五節(jié)危害公共衛(wèi)生罪
第六節(jié)破壞環(huán)境資源保護罪
第七節(jié)走私、販賣、運輸、制造毒品罪
第八節(jié)組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪
第九節(jié)制作、販賣、傳播淫穢物品罪
第七章危害國防利益罪
第八章貪污賄賂罪
第九章瀆職罪
第十章軍人違反職責(zé)罪
附則
第二部分附錄
1.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定
2.中華人民共和國刑法修正案
3.中華人民共和國刑法修正案（二）
4.中華人民共和國刑法修正案（三）
5.中華人民共和國刑法修正案（四）
6.中華人民共和國刑法修正案（五）
7.中華人民共和國刑法修正案（六）
8.中華人民共和國刑法修正案（七）
9.中華人民共和國刑法修正案（八）
10.中華人民共和國刑法修正案（九）
11.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止部分法律的決定（節(jié)選）
12.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定（節(jié)選）
13.中華人民共和國禁毒法（節(jié)選）
14.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋
15.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋
16.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第二百九十四條第一款的解釋
17.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款的解釋
18.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第三百一十三條的解釋
19.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋
20.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》有關(guān)信用卡規(guī)定的解釋
21.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》有關(guān)出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票規(guī)定的解釋
22.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》有關(guān)文物的規(guī)定適用于具有科學(xué)價值的古脊椎動物化石、古人類化石的解釋
23.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第三十條的解釋
24.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第一百五十八條、第一百五十九條的解釋
25.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第二百六十六條的解釋
26.全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第三百四十一條、第三百一十二條的解釋
《中華人民共和國法律釋義叢書》是由全國人大常委會法制工作委員會組織編輯的一套系列叢書。
該套叢書由一系列法律釋義組成。邀請有關(guān)專家、學(xué)者和部分參與立法的同志編著。該叢書堅持以準確地反映立法宗旨和法律條款內(nèi)容為最基本要求，在每部法律釋義中努力做到觀點的權(quán)威性和內(nèi)容解釋的準確性。
我們相信，該套叢書的陸續(xù)出版，將會給廣大讀者進一步學(xué)好法律提供有益的幫助。
出版說明
1997年，第八屆全國人民代表大會對《中華人民共和國刑法》作了全面修訂。當時，為了便于廣大讀者及時了解、準確把握刑法的內(nèi)容和精神，應(yīng)法律出版社之邀，全國人大常委會法制工作委員會參與刑法修訂工作的同志編寫了《中華人民共和國刑法釋義》一書。該書一經(jīng)出版就受到各方面的好評，也實現(xiàn)了作者宣傳普及刑法的初衷。隨著我國改革開放的深入進行和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，在犯罪方面也不斷出現(xiàn)一些新情況、新問題，全國人大常委會適應(yīng)情況的變化和實踐的需要，先后通過一個關(guān)于刑法的決定和九個刑法修正案，對刑法作出修改、補充和完善。此外還有十三個關(guān)于刑法的解釋。期間，全國人大常委會法制工作委員會刑法室的同志根據(jù)刑法修改的情況，對《中華人民共和國刑法釋義》一書多次進行增補，并對未作修改的刑法條文，也結(jié)合立法研究工作和司法實踐經(jīng)驗一并進行了梳理和完善。法律出版社相繼于2004年、2006年、2009年、2011年出版了本書的修訂版本。
2015年8月29日，第十二屆全國人大常委會第十六次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案（九）》，這是對刑法的又一次重要修改。為了幫助讀者及時了解刑法修改的情況，我們對《中華人民共和國刑法釋義》一書再次進行了修訂，一是充實了有關(guān)刑法修正案（九）的內(nèi)容；二是對書中其他部分進行了修改完善。本書由全國人大常委會法制工作委員會副主任郎勝任主編，參加編寫工作的有王愛立、臧鐵偉、李壽偉、雷建斌、許永安、黃永、王寧、徐霞、王倩、湯衛(wèi)平、林衛(wèi)星、伊繁偉、陳遠鑫、王思絲、喻曉川、張義健、馬曼、黃星、王瑞等同志。同時，我們特意邀請郎勝同志為本書再次作序，并根據(jù)一些讀者的建議，將本書歷次版本的序和出版說明一并附在書中。
作者
2015年9月
序
（2015年第6版）
今年8月29日，十二屆全國人大常委會第十六次會議以153票贊成的高票通過了刑法修正案（九）。應(yīng)法律出版社之約，《中華人民共和國刑法釋義》需修訂再版，補充相關(guān)內(nèi)容。為便于讀者的理解與掌握，有必要在這里對本書所補充的與刑法修正案（九）有關(guān)的主要內(nèi)容作一簡述。
——進一步減少適用死刑罪名。慎用死刑是我們黨在死刑政策上的一貫主張，黨的十八屆三中全會明確提出了“逐步減少適用死刑罪名”的目標任務(wù)。從歷史上看，在相當一段時間里為了適應(yīng)同犯罪作斗爭的需要，在立法上規(guī)定了較多的死刑，但慎用死刑和減少死刑罪名的目標要求始終在堅持，立法工作機構(gòu)也從未放棄對減少死刑罪名的研究。1997年全國人大全面修訂了刑法，在那次制定的刑法典中，對已存在的死刑罪名，堅持原則上不減不加，實際上有所減少的做法，保留了68個。自此之后未再增加過死刑。可以說，1997年全面修訂刑法是我國立法在死刑問題上的一個重要轉(zhuǎn)折點。
2011年刑法修正案（八）取消了13個經(jīng)濟性非暴力犯罪的死刑，正式啟動了我國逐步減少死刑罪名的進程。刑法修正案（九）再次從以下三個方面對減少適用死刑罪名進行了積極的立法實踐。第一，取消了9個罪名的死刑。這兩次取消死刑罪名，使刑法中的死刑罪名從68個減少到46個，減少了32%。目前，除貪污、受賄罪外，保留的死刑罪名基本上都直接與國家安全、公共安全、人民生命安全有關(guān)。立法機關(guān)以極大的決心和勇氣減少9個死刑罪名，這樣做的考慮，一是減少和嚴格控制死刑適用是我們黨的一貫主張，減少死刑罪名是十八屆三中全會明確的改革任務(wù)，在這一問題上態(tài)度應(yīng)當鮮明而堅決。減少的數(shù)量也應(yīng)達到一定的規(guī)模，以確保三中全會確定的任務(wù)要求有效落實，成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。二是方案是在充分論證、審慎研究的基礎(chǔ)上提出的。同時，為了防止可能產(chǎn)生的負面影響，對一些嚴重犯罪，在取消死刑后在法律上還留有從嚴處罰的余地，以確保風(fēng)險可控。三是從刑法修正案（八）取消死刑罪名的實踐效果看，通過深入細致的工作，逐步統(tǒng)一認識，社會上也基本認同，未產(chǎn)生大的負面的影響。
第二，對死刑緩期執(zhí)行制度作了進一步完善。一是對死緩執(zhí)行死刑的條件作了更嚴格、明確的規(guī)定；二是對在死緩期間故意犯罪但未執(zhí)行死刑的，明確了法律后果和必要的備案程序。既堅持了慎用死刑的精神，又體現(xiàn)了罪刑相適應(yīng)的原則。備案制度還能防止出現(xiàn)死刑適用條件把握上可能出現(xiàn)的偏差。
第三，還調(diào)整了分則中對綁架犯罪的量刑幅度，取消了絕對死刑的適用，使刑罰更好地體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則。
上述修改，反映了我們執(zhí)政能力的提升和對制度的自信，也是我國刑法不斷進步、文明的標志。這一過程也體現(xiàn)出社會的發(fā)展與成熟。從長遠看，堅持黨的慎用死刑和減少適用死刑罪名的要求，還可對死刑的適用條件進行深入研究，進一步從立法和司法上從嚴控制死刑的適用。
——加大對恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。恐怖主義已成為影響世界和平與發(fā)展的重要因素，是國際社會面臨的共同威脅。恐怖活動犯罪對我國國家安全、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)和公民生命安全構(gòu)成現(xiàn)實的威脅與挑戰(zhàn)。以歪曲宗教教義或者以其他方法煽動仇恨、煽動歧視、崇尚暴力的極端主義成為恐怖活動犯罪的思想基礎(chǔ)。根據(jù)總體國家安全觀的要求，為了防范和打擊恐怖主義、極端主義犯罪活動，刑法修正案（九）有針對性地對恐怖主義、極端主義犯罪作出了規(guī)定。
一是增加規(guī)定了一些新的犯罪行為，包括資助恐怖活動培訓(xùn)，為恐怖活動招募、運送人員的犯罪；為恐怖活動作準備的犯罪；宣揚恐怖主義、極端主義和煽動實施恐怖活動的犯罪；利用極端主義煽動、脅迫群眾破壞法律實施的犯罪；強制他人穿著、佩戴恐怖主義、極端主義服飾、標志的犯罪；非法持有恐怖主義、極端主義宣傳品的犯罪；拒絕提供恐怖主義、極端主義犯罪證據(jù)的犯罪等。
二是注重了對恐怖活動犯罪在規(guī)定自由刑的同時規(guī)定財產(chǎn)刑，以剝奪其再犯罪的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三是增加規(guī)定了為參加恐怖活動組織，接受恐怖活動培訓(xùn)或者實施恐怖活動偷越國（邊）境的犯罪，適應(yīng)這類犯罪跨境流動的特點，完善了懲治恐怖活動犯罪的法網(wǎng)。
這些規(guī)定，是針對當前恐怖主義和極端主義犯罪特點作出的，以適應(yīng)同這類犯罪作斗爭的需要。其中有的規(guī)定，將按犯罪階段理論處于預(yù)備階段的行為，按共犯理論屬于幫助犯罪的情況，獨立入罪，對傳統(tǒng)的認識與做法有所突破，是反恐怖主義立法的創(chuàng)新實踐，對懲治恐怖主義、極端主義犯罪具有積極而重要的意義。
——完善懲處網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展已經(jīng)深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，極大地改變和影響著人們的社會活動和生活方式，在促進技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會進步的同時，安全問題也日益凸顯。網(wǎng)絡(luò)空間成為維護國家主權(quán)安全、社會公共利益和保護公民、組織合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新的重要領(lǐng)域。1997年，我國刑法第一次規(guī)定了與計算機網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的犯罪。伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，我國刑法中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息犯罪方面的規(guī)定也相應(yīng)不斷完善。2009年，刑法修正案（七）對這類犯罪的規(guī)定作了修改補充。刑法修正案（九）在這方面又有積極的進展。
一是對現(xiàn)有的一些規(guī)定作出修改，進一步加大對這類犯罪的打擊力度。
二是針對網(wǎng)絡(luò)治理方面存在的突出問題，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全法草案的有關(guān)規(guī)定，增加規(guī)定了一些新的犯罪行為。
需要注意的是，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)仍在迅速發(fā)展過程之中，在網(wǎng)絡(luò)空間或者利用網(wǎng)絡(luò)從事的新的犯罪形態(tài)仍會不斷產(chǎn)生，在與網(wǎng)絡(luò)犯罪作斗爭方面仍會不斷面臨新的挑戰(zhàn)。這就要求一方面在司法實踐中用足用好現(xiàn)有法律規(guī)定，積極靈活地同這類犯罪作斗爭，另一方面在立法上也需要根據(jù)情況的變化及時總結(jié)，作出反應(yīng)。
——嚴密反腐敗法網(wǎng)，加大對腐敗犯罪的懲處力度。不斷完善懲治貪污、賄賂犯罪的法律規(guī)定，保持對腐敗犯罪的高壓態(tài)勢，是刑事立法始終堅持的一個重要方面。黨的十八屆三中全會提出了健全反腐倡廉法律制度體系，四中全會進一步提出完善懲治和預(yù)防腐敗體系，完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度的明確要求。刑法修正案（九）主要從以下兩個方面對貪污、賄賂犯罪的規(guī)定作了進一步補充完善。
一是進一步完善了貪污、受賄罪的規(guī)定。修改貪污、受賄罪的定罪量刑標準，不再規(guī)定具體數(shù)額標準，以使司法機關(guān)能夠針對每一個案件的具體情況作出科學(xué)裁量，體現(xiàn)司法公正。在保留貪污、受賄罪死刑的同時，規(guī)定犯貪污、受賄罪被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋，更好地體現(xiàn)了罪刑相適應(yīng)的原則和公平正義。還規(guī)定對如實供述、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果發(fā)生的，可以從寬處理，以體現(xiàn)寬嚴相濟的刑事政策。
二是完善了行賄犯罪的規(guī)定。主要是在對各類行賄犯罪規(guī)定自由刑的同時，補充完善了財產(chǎn)刑；進一步嚴格了行賄犯罪從寬處罰的條件；增加規(guī)定為利用國家工作人員影響力的行賄犯罪。
保護公民人身權(quán)利和維護社會秩序，是刑法的重要任務(wù)。為適應(yīng)懲罰犯罪的需要，回應(yīng)社會關(guān)切，刑法修正案（九）在這些方面又有一些新的發(fā)展。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是構(gòu)建社會和諧，實現(xiàn)全面小康的核心價值。這一核心價值觀的重構(gòu)與維系，除了依靠人們的道德操守之外，還須有強有力的法律支撐，通過刑事法律懲治失信、背信行為，以引領(lǐng)人們的社會行為和價值取向。刑法修正案（九）在這一方面也進行了積極的立法實踐。考慮到篇幅，對這些內(nèi)容不再列舉。
此外，刑法修正案（九）從司法實際出發(fā)，對判處有期徒刑、拘役、管制的并罰進一步作了相應(yīng)的制度安排，突破了一直以來對數(shù)罪只執(zhí)行一種主刑的慣例，使刑法中各刑種的并罰都有了著落，制度更加周延。規(guī)定了職業(yè)禁止，進一步完善了非刑罰的預(yù)防性措施。刑罰結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，刑罰之間的相互關(guān)系銜接得更為合理，與非刑罰的預(yù)防措施相互匹配，更有利于刑法預(yù)防犯罪功能的發(fā)揮和刑罰目的的實現(xiàn)。
刑法修正案（九）對刑法的修改涉及總則、分則，有對既有條文的修改補充，也有新增設(shè)的條款，有對刑法重要制度的調(diào)整，也有對某些具體犯罪罪狀、量刑的修改完善，以及新罪名的設(shè)立，還有對個別條款的刪除。調(diào)整范圍廣，內(nèi)容豐富，是全國人大常委會在刑事立法方面一次極為重要的立法實踐。
本書已是第六次修訂，也是我第三次為本書作序。回顧三十多年來刑事立法的工作經(jīng)歷，從參與單行刑法、1997年全面修訂刑法，以及其后九個修正案的起草工作，我深切地感到，我國刑事立法的指導(dǎo)思想不斷清晰、明確，其所涉及的領(lǐng)域不斷拓展，結(jié)構(gòu)更為科學(xué)合理，適應(yīng)并且將不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟社會的發(fā)展實踐。這一過程反映了我國刑事立法的追求。當然，刑法也將在實踐中不斷接受檢驗，日臻完善。
三十多年的時間不算短，但畢竟是有限的，而我國刑事立法的腳步將隨著社會實踐的發(fā)展不會停歇。此刻已是國慶前夕，窗外天安門廣場上人群熙攘、繁花錦簇，在祝愿祖國繁榮昌盛的同時，我也深信我國的刑事法治仍將不斷進步。
郎勝
2015年9月30日于前門西大街1號
新書資訊