本書為山東法院文庫的第四卷。書中精選的這49篇司法建議內容精煉，形式規(guī)范，針對性和可操作性強，具有較高的借鑒參考價值。建議對象涵蓋黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位等，建議涉及的領域包括金融、教育、保險、醫(yī)療等行業(yè)，每篇司法建議都凝聚著山東法官的辛勞和智慧，體現(xiàn)著人民法院主動服務黨和國家工作大局的責任和擔當。
白泉民，男，漢族，1955年7月生，漢族，山西左權人。1976年加入中國共產黨，1974年參加工作。現(xiàn)任山東省高級人民法院黨組書記、院長。
第一編推動社會治理創(chuàng)新
日照市中級人民法院關于行政機關敗訴情況及對策的司法建議
菏澤市中級人民法院關于促進依法行政維護相對人合法權益的司法建議
陽信縣人民法院關于規(guī)范行政執(zhí)法行為的司法建議
平邑縣人民法院關于加強政府信息公開工作的司法建議
青島市中級人民法院關于推行行政機關負責人出庭應訴制度的司法建議
山東省高級人民法院關于加強網(wǎng)絡環(huán)境下公證保全證據(jù)工作的司法建議
聊城市中級人民法院關于完善涉網(wǎng)吧侵權公證保全程序的司法建議
濟南鐵路運輸中級法院關于加強鐵路用地管理的司法建議
青島鐵路運輸法院關于規(guī)范運管管理避免和減少鐵路人身損害糾紛的司法
建議
平原縣人民法院關于加強車輛交通管理減少交通事故發(fā)生的司法建議
微山縣人民法院關于提高危險駕駛案件訴訟效率的司法建議
微山縣人民法院關于保護舉報人安全的司法建議
東營市中級人民法院關于預防醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務犯罪的司法建議
青島市中級人民法院關于完善法律服務合同加強律師管理的司法建議
東平縣人民法院關于依法辦理企業(yè)法定代表人變更登記的司法建議
第二編服務經濟社會發(fā)展
山東省高級人民法院關于規(guī)范金融借款合同“最高債權額”約定的司法
建議
棗莊市中級人民法院關于加強民間借貸監(jiān)管促進全市金融業(yè)健康有序發(fā)展的
司法建議
濰坊市中級人民法院關于規(guī)范民間借貸行為的司法建議
曲阜市人民法院關于打擊非法集資規(guī)范民間借貸行為的司法建議
濱州市沾化區(qū)人民法院關于加強民間借貸監(jiān)管的司法建議
青島市中級人民法院關于規(guī)范金融業(yè)發(fā)展的司法建議
煙臺市中級人民法院關于防范金融風險保護金融安全的司法建議
萊蕪市中級人民法院關于優(yōu)化金融環(huán)境促進經濟健康發(fā)展的司法建議
墾利縣人民法院關于預防金融職務犯罪的司法建議
威海市中級人民法院關于防范和抵御外資企業(yè)非正常撤離的司法建議
青島市中級人民法院關于加強保險管理堵塞保險管理漏洞的司法建議
山東省高級人民法院關于進一步完善保險合同內容的司法建議
威海市中級人民法院關于完善保險合同的司法建議
聊城市東昌府區(qū)人民法院關于加強和完善保險管理的司法建議
臨沂市中級人民法院關于加強物流業(yè)市場管理的司法建議
山東省高級人民法院關于加強對擔保公司監(jiān)督管理和政策扶持的司法
建議
棗莊市中級人民法院關于推進知識產權質押貸款工作的司法建議
濟南市中級人民法院關于防止發(fā)生勞動爭議的司法建議
濟南鐵路運輸中級法院關于建設施工企業(yè)應樹立法律風險意識的司法
建議
第三編促進民生權益保障
墾利縣人民法院關于加強安全教育防范校園傷害案件的司法建議
泰安市中級人民法院關于加強教育管理預防未成年人犯罪的司法建議
濟南市中級人民法院關于妥善處理房地產市場有關糾紛的司法建議
濟南市中級人民法院關于規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)管理的司法建議
煙臺市芝罘區(qū)人民法院關于做好國有土地上房屋征收工作的司法建議
日照市中級人民法院關于國有土地上房屋征收與補償工作的司法建議
淄博市中級人民法院關于完善房屋征收與補償工作的司法建議
萊陽市人民法院關于農村承包合同糾紛問題的司法建議
泰安市中級人民法院關于規(guī)范農村土地承包工作的建議
德州市德城區(qū)人民法院關于規(guī)范農村土地承包經營權的司法建議
單縣人民法院關于妥善解決農村土地糾紛的司法建議
安丘市人民法院關于維護農產品交易秩序和種植戶合法權益的司法建議
青州市人民法院關于預防和妥善處理商品房買賣糾紛的司法建議
煙臺市芝罘區(qū)人民法院關于獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助問題的司法
建議
司法建議是法律賦予人民法院的重要職責，是人民法院堅持司法為民公正司法主線、依法延伸審判職能的重要途徑，是促進司法功能發(fā)揮、提升司法公信力的重要手段。為加強人民法院司法建議工作，充分發(fā)揮司法建議功能作用，最高人民法院于2007年和2012年先后兩次制定規(guī)范性文件，闡明了司法建議工作的重要性、工作重點和工作機制，促進了全國法院司法建議工作的制度化、規(guī)范化發(fā)展。
山東法院歷來重視司法建議工作，多年來，全省法院認真貫徹落實最高人民法院要求，堅持把司法建議作為提升審判效果、促進社會治理的重要切入點和有效方法，在依法辦理好各類案件的同時，認真開展司法建議工作，積極為黨委、政府和企事業(yè)單位建言獻策，取得了良好效果。全省各級法院每年提出各類司法建議1000余件，這些司法建議為促進全省經濟社會健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。
為促進和規(guī)范全省法院司法建議工作，自2011年起，山東高院每年組織一屆全省法院優(yōu)秀司法建議評選活動，至2014年，共開展了四屆。呈現(xiàn)在讀者面前的這本書，是我們從獲獎司法建議中挑選出來的優(yōu)秀司法建議匯編，共49篇。這49篇司法建議內容精練，形式規(guī)范，針對性和可操作性強，具有較高的借鑒參考價值。建議對象涵蓋黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位等，建議涉及的領域包括金融、教育、保險、醫(yī)療等行業(yè)，每篇司法建議都凝聚著山東法官的辛勞和智慧，體現(xiàn)著人民法院主動服務黨和國家工作大局的責任和擔當。根據(jù)司法建議的內容和功能，我們劃分了“推動社會治理創(chuàng)新”、“服務經濟社會發(fā)展”和“促進民生權益保障”三編，每篇司法建議由建議背景、司法建議書和效果三部分組成。
當前，我國正處于推進實施“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期，面對新形勢，適應新常態(tài)，人民法院在認真履行審判職責的同時，應當積極拓展和延伸審判職能，更加重視司法建議工作，更加有效地增強審判效果，更加充分地實現(xiàn)審判功能。衷心希望這本司法建議選編的出版，能夠為人民法院開展司法建議工作提供有益參考，能夠為黨委、政府、企事業(yè)單位堵塞管理漏洞、改進管理方式、提升管理水平提供有益借鑒，從而為推進社會治理創(chuàng)新、加快法治建設進程貢獻力量。
由于水平有限，本書難免存在疏漏之處，敬請廣大讀者批評指正。
編者
二○一五年五月
新書資訊