本書闡釋了水資源及其可再生能力、生態(tài)系統(tǒng)平衡及生態(tài)功能區(qū)，探討它們之間的自然聯(lián)系；研究水資源配置體制和機制；分析我國水資源和生態(tài)環(huán)境狀況，剖析現(xiàn)行生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)機制的缺陷和成因；提出基于水資源可再生能力建立并不斷健全完善我國生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)機制的建議。
前言1
第一章水資源和生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系論
第一節(jié)理解水資源
一、水的化學(xué)和物理屬性
二、水文循環(huán)和水的分布
三、水資源概念的學(xué)理認(rèn)識
四、聯(lián)合國糧農(nóng)組織指標(biāo)體系中關(guān)于水資源的界定
五、關(guān)于水資源概念的討論
第二節(jié)水資源可再生能力
一、水資源可再生能力的概念
二、水資源可再生能力的衡量方法
三、可用水資源量
第三節(jié)生態(tài)系統(tǒng)及其與水資源之間的關(guān)系
一、生態(tài)系統(tǒng)及其功能
二、水資源與生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系
第二章我國水資源狀況分析
第一節(jié)我國水資源狀況
一、我國水資源狀況的特點
二、我國的河流湖泊和水資源分區(qū)
第二節(jié)我國水資源可再生能力
一、我國水資源一級區(qū)水資源天然可再生能力評價
二、二級區(qū)水資源天然可再生能力評價：以黃河流域為例
第三節(jié)我國可用水資源量
一、我國的水資源開發(fā)利用率
二、我國最大合理可用水資源量分析
第三章水資源配置體制
第一節(jié)水資源配置體制概述
一、水資源配置的概念
二、水資源配置體制的內(nèi)容結(jié)構(gòu)
第二節(jié)我國現(xiàn)行水資源配置體制
一、我國水資源配置監(jiān)管機構(gòu)
二、三種基本水權(quán)利及公用事業(yè)取水權(quán)
三、水權(quán)利配置程序
第三節(jié)我國現(xiàn)行水資源配置體制存在的主要問題
一、管理體制機制滯后
二、水資源配置規(guī)劃缺乏協(xié)調(diào)性
三、水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補償機制匱乏且極不完善
第四章水生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)
第一節(jié)水生態(tài)文明建設(shè)提出的背景及內(nèi)涵
一、水生態(tài)文明建設(shè)的提出背景及經(jīng)過
二、水生態(tài)文明相關(guān)概念介紹
三、水生態(tài)文明的內(nèi)涵
四、水生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系
第二節(jié)水生態(tài)文明建設(shè)中的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作
一、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)在水生態(tài)文明建設(shè)中的突出地位
二、水生態(tài)文明建設(shè)中包含的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作
第三節(jié)當(dāng)前我國水生態(tài)文明建設(shè)存在的問題及建設(shè)思路討論
一、我國水生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問題
二、水生態(tài)文明建設(shè)思路研究框架
第四節(jié)推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)注意的問題及建議
一、水生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)注意把握的關(guān)鍵問題
二、關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的建議
三、水生態(tài)文明建設(shè)的保障措施
第五章我國的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)
第一節(jié)我國的生態(tài)環(huán)境狀況
一、概述
二、“十一五”前的我國生態(tài)保護(hù)狀況
三、“十一五”以來的我國生態(tài)保護(hù)狀況
第二節(jié)我國生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)機制
一、我國生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)政策法律的歷史發(fā)展
二、我國生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理體制
三、我國現(xiàn)行生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)政策法律體系
四、我國生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的主要制度
第三節(jié)我國生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)機制的缺陷
一、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)法治活動落后于政策
二、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)法治活動存在的缺陷
三、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)缺乏長效支撐機制
四、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)中的公眾參與程度不足
第六章基于水資源可再生能力的我國生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)機制之建立
健全
第一節(jié)切實樹立并踐行生態(tài)文明理念
一、我國生態(tài)文明理念的政策演變
二、在法律中融入生態(tài)文明理念
三、于政策法律實施中踐行生態(tài)文明理念
第二節(jié)以流域為基本尺度，確立動態(tài)的多尺度水資源區(qū)分類體系
一、水資源開發(fā)利用和管理的歷史演進(jìn)
二、確立以流域為基本尺度的多尺度水資源區(qū)分類體系
第三節(jié)根據(jù)穩(wěn)定性和重要性程度，劃分生態(tài)功能區(qū)類型
一、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)閾值
二、生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)彈性
三、劃分基于穩(wěn)定性和重要性的生態(tài)功能區(qū)類型
第四節(jié)基于水資源可再生能力，“量水而行”實施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)
工程
一、“量水而行”的前提是保護(hù)或者提高水資源可再生能力
二、“量水而行”的規(guī)劃必須具有戰(zhàn)略性和全局性
三、“量水而行”的重點是確保重要生態(tài)系統(tǒng)用水
四、“量水而行”的關(guān)鍵是確保污染物排放不超過事關(guān)水質(zhì)的納污能力
第五節(jié)立足于法治，運用復(fù)合措施，形成生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系
一、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)理解和認(rèn)識上的巨大差異性呼喚創(chuàng)新性管理
二、治理和善治：創(chuàng)新性管理體制機制
三、我國生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系之建構(gòu)
主要參考文獻(xiàn)
一國的法學(xué)教育與該國的法律制度、教育制度之間存在極為緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。清朝末年開始的法律和教育的雙重變革，導(dǎo)致近現(xiàn)代中國“法政”學(xué)堂的興起。“法政”教育的主要目的在于提供一種現(xiàn)代性機制以替代傳統(tǒng)的科舉制，從而為身處大變革時代的中國社會培養(yǎng)兼具現(xiàn)代學(xué)識與法律專業(yè)技能的治國理政和經(jīng)世濟(jì)用人才。西安交通大學(xué)前身南洋公學(xué)于1901年開辦的“政治特班”，即屬近現(xiàn)代中國最早開展的法政教育之一，它是南洋法脈的濫觴。特班設(shè)置憲法、國際公法、國際條約、行政綱要等課程，“專教中西政治、文學(xué)、法律、道德諸學(xué)，以儲經(jīng)濟(jì)特科人才之用”。特班學(xué)生李叔同后來成長為中國文化大師，他是《國際私法》和《法學(xué)門徑書》最早的中譯者。多年以后，從南洋公學(xué)走出去的著名學(xué)者王寵惠成為中國首任國際常設(shè)法院大法官，畢業(yè)于南洋公學(xué)的徐謨則是聯(lián)合國國際法院首任中國籍大法官。惜因時勢造化，社會變遷，南洋公學(xué)從最初著力培養(yǎng)“講求古今中外治天下之道”的政商法律外交人才轉(zhuǎn)向工科教育強國、實學(xué)育人，法學(xué)教育就此轉(zhuǎn)軌。
賡續(xù)南洋法脈，西安交通大學(xué)的法律學(xué)科終于1985年恢復(fù)——當(dāng)年即招收經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生，這是我國最早的經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士點之一。2008年，法學(xué)院正式成立，以建設(shè)“高起點、國際化、研究型”的國際一流法學(xué)院為目標(biāo)。2011年，法學(xué)學(xué)科成為西安交通大學(xué)“985工程”三期重點建設(shè)學(xué)科之一，其中國際經(jīng)濟(jì)法與比較法學(xué)科被確定為擬建世界一流學(xué)科。2012年，法學(xué)學(xué)科首批獲得由教育部和中央政法委員會聯(lián)合評審批準(zhǔn)的兩個國家級卓越法律人才教育培養(yǎng)基地——“應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地”和“涉外法律人才教育培養(yǎng)基地”。學(xué)院現(xiàn)已形成“法律治理學(xué)”（Law and Governance）交叉學(xué)科博士點、法學(xué)一級學(xué)科碩士點和法學(xué)本科的完整法學(xué)人才培養(yǎng)體系，并取得了法律碩士（J.M.）專業(yè)學(xué)位授予權(quán)，目前在校本科生、碩士生和博士生五百余人，是我國最重要的法學(xué)人才教育培養(yǎng)基地之一。2014年，法學(xué)院又牽頭成立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究協(xié)同創(chuàng)新中心”，倡建“絲綢之路學(xué)術(shù)帶”和“絲綢之路能源帶”，為中國特色新型高校智庫和“一帶一路”建設(shè)不懈努力。
法學(xué)院建院后發(fā)展迅速，迄今已有畢業(yè)于英國劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)、美國賓夕法尼亞大學(xué)、密歇根大學(xué)、北京大學(xué)等國內(nèi)外知名大學(xué)的教職工五十余人，包括“千人計劃”國家特聘專家1人、教育部“長江學(xué)者”講座教授2人、教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才計劃”入選者2人、陜西省“百人計劃”入選者1人、西安交通大學(xué)“領(lǐng)軍人才”2人、“騰飛人才”特聘教授3人、“青年骨干”3人，博士生導(dǎo)師10人、教授13人、副教授13人。
法學(xué)院的教師們主編了牛津大學(xué)出版社出版的國際學(xué)術(shù)期刊《中國比較法學(xué)刊》（Chinese Journal of Comparative Law）、牛津哈特出版社出版的英文專著系列“中國與國際經(jīng)濟(jì)法專著系列”、在美國布里爾出版社出版的“絲綢之路國際經(jīng)濟(jì)法專著系列”等書刊系列，在牛津大學(xué)出版社、北京大學(xué)出版社等中外著名出版機構(gòu)出版了著作、教材50多部，并在《美國比較法雜志》（American Journal of Comparative Law）、《歐洲國際法雜志》（European Journal of International Law）、《現(xiàn)代法律評論》（Modern Law Review）、《中國社會科學(xué)》《法學(xué)研究》《中國法學(xué)》等中外權(quán)威專業(yè)期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文百余篇，承擔(dān)多項重要國際科研課題、兩項國家重大項目攻關(guān)課題和數(shù)十項國家級和省部級社科基金項目課題。
法學(xué)院擁有一流的教學(xué)設(shè)施，包括一個亞太一流的國際法專業(yè)圖書館和一個達(dá)到國際先進(jìn)水平的“法律坊”（由模擬法庭實驗室、模擬仲裁庭實驗室和計算機教學(xué)實驗中心組成）。學(xué)院擁有十分優(yōu)越的電子圖書資料，包括Westlaw、LexisNexis、TDM/OGEL、IAReporter、InvestmentClaims等法學(xué)專業(yè)數(shù)據(jù)庫，正在努力建成一個國際一流的法學(xué)專業(yè)綜合圖書館。法學(xué)院還與英國劍橋大學(xué)、英國國際法與比較法研究院、倫敦大學(xué)國王學(xué)院、德國馬普國際私法研究所、歐洲大學(xué)研究院、美國印第安納大學(xué)、澳大利亞莫納什大學(xué)等國際一流院校和科研機構(gòu)有著密切的學(xué)術(shù)交流與合作關(guān)系，并已選派學(xué)生前往這些校院所學(xué)習(xí)深造。
新一代交大法律人篳路藍(lán)縷，殫精竭慮，在邁向“高起點、國際化、研究型”國際一流法學(xué)院的征途中孜孜以求。為開拓法治研究新氣象，累積學(xué)術(shù)研究成果，在紀(jì)念西安交通大學(xué)法學(xué)學(xué)科復(fù)辦30周年之際，我們得到法律出版社的熱忱支持，得以創(chuàng)辦“正卓”法學(xué)系列叢書�！罢俊痹醋苑▽W(xué)院院訓(xùn)“正氣、正道、正義、卓越”，意即做人講正氣，行事走正道，執(zhí)業(yè)求正義，為學(xué)尚卓越。歸根結(jié)底，冀望本院學(xué)生學(xué)者能以正氣立身，正道任事，追求正義，進(jìn)而達(dá)致各自職業(yè)與人生諸面向之“卓越”。系列叢書既包括本院學(xué)人富于原創(chuàng)性的專著及其高水平論文集，也容納本院學(xué)者研究推介外文法學(xué)經(jīng)典的高質(zhì)量中文譯作，計若數(shù)十本數(shù)百萬言，在在皆為一己之精思妙構(gòu)，俾便為溝通中西學(xué)術(shù)，推動內(nèi)外法治貢獻(xiàn)綿薄之力。
藉此“正卓”法學(xué)系列叢書的編輯出版，我們和學(xué)界同人一起瞻望中國法學(xué)和法治中國的輝煌未來！
西安交通大學(xué)“正卓”法學(xué)系列叢書編輯委員會謹(jǐn)識
前言
本書是我所主持2010年度教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目“基于水資源可再生能力的我國生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)機制研究”（10YJAZH027）的最終結(jié)項成果。
水是生命之源，為任何生態(tài)系統(tǒng)不可或缺。不考慮水的生態(tài)保護(hù)研究是空中樓閣式的研究。陸基生態(tài)系統(tǒng)離不開通常意義上的以淡水為核心的水資源的支撐。水資源可再生能力的有限性，要求關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的科學(xué)研究，無論是自然科學(xué)視角的，還是哲學(xué)社會科學(xué)視角的，抑或是交叉學(xué)科的，都必須考慮水資源可再生能力�；蛘哒f，關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的科學(xué)研究應(yīng)該是，也必須是交叉學(xué)科的綜合性研究。這是因為，一方面，缺乏自然科學(xué)知識的科盲，其所提出的制度設(shè)計具有不科學(xué)的必然性；另一方面，缺乏哲學(xué)社會科學(xué)（特別是管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)）知識的學(xué)者，其所提出的制度設(shè)計往往在實踐中難以操作。正如，國際水科學(xué)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物、美國國家科學(xué)院院士、美國太平洋發(fā)展環(huán)境安全研究所主任格雷克（Peter H.Gleick）先生所指出的：“水既是自然科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)類問題，也同時與社會學(xué)、政治學(xué)、生態(tài)學(xué)以及與我們關(guān)切的任何事物相關(guān)。”
Peter H.Gleick,How Water Pricing,Human Rights,and an International Perspective Can Help to Provide Water for the Growing California Population,McGeorge Law Review,2014,46(1)，pp.9-21.
本項目是一項交叉學(xué)科/綜合研究學(xué)科門類的科研項目，既跨文理工，又在有關(guān)文科（管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等）之間、理工科（水利、生態(tài)、環(huán)境等）之間交叉。然而，“文人相輕，自古而然”（三國·魏·曹丕《典論·論文》），且“隔行如隔山”（《晚清文學(xué)叢鈔·冷眼觀》）。因此，交叉學(xué)科的學(xué)術(shù)研究對研究者有著較高的知識和學(xué)術(shù)素養(yǎng)要求，特別是研究者必須運用好“科學(xué)/技術(shù)”“理念/信仰”和“法律/政策”之間的三角關(guān)系原理。在研究隊伍上，一方面需要主要研究者具有至少兩個學(xué)科的扎實功底、前沿水平以及開放的心胸和視野，另一方面需要有來自不同學(xué)科研究人員所組成的研究團(tuán)隊，但這卻為我國國內(nèi)法學(xué)界不少學(xué)者所反對；例如，國內(nèi)一些所謂權(quán)威法學(xué)類期刊拒絕接受合著稿件。國外在環(huán)境、生態(tài)和水文水資源領(lǐng)域的交叉學(xué)科研究不僅成果斐然和前沿，而且進(jìn)入了應(yīng)用領(lǐng)域。
程妍：《國外交叉學(xué)科研究現(xiàn)狀分析——基于學(xué)術(shù)刊物的視角》，載《學(xué)術(shù)界》2014年第2期。然而，交叉學(xué)科研究在我國卻存在叫好不叫座的困境。
唐紅麗：《交叉學(xué)科研究為何雷聲大雨點小》，載《中國社會科學(xué)報》2013年12月16日第A02版。
作為交叉學(xué)科綜合研究的成果，需要為有關(guān)不同學(xué)科的學(xué)者所理解；但有時這卻是一件很不容易處理的事情。例如，我曾將一篇探討水資源概念的論文投給某一以自然科學(xué)為主的期刊。國內(nèi)一位來自水利學(xué)科的學(xué)者有這樣一段評審意見：“許多概念混在一起進(jìn)行描述，比如有的是‘含義’，有的是‘定義’，有的是‘概念’，有的是‘內(nèi)涵’和‘外延’等，作為一個從法理上進(jìn)行立論的論文，顯得不夠?qū)I(yè)和嚴(yán)謹(jǐn)。”顯然，如果他是一位對于哲學(xué)社會科學(xué)中經(jīng)常使用的“概念”術(shù)語有所掌握的學(xué)者，就不會給出這樣的評審意見。為了便于理工科讀者的理解，我后來在發(fā)表于《人民黃河》上的該文中，不得不對“概念”的概念及其特征進(jìn)行介紹，并指出“明確概念就是要明確概念的內(nèi)涵和外延，方法主要有概括、定義、劃分和限制。概括和定義是明確概念內(nèi)涵的方法，劃分和限制是明確概念外延的方法”。
胡德勝：《最嚴(yán)格水資源管理制度視野下水資源概念探討》，載《人民黃河》2015年第1期。
再如，對于我的一篇關(guān)于國際水法中絕對領(lǐng)土完整主義的合著論文，國內(nèi)一位國際法學(xué)者給出了這樣的評審意見：“‘絕對領(lǐng)土完整主義的積極方面，主要體現(xiàn)在維護(hù)下游國社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及于一定程度上促進(jìn)生態(tài)保護(hù)兩個方面……’，更是牽強附會，甚至無中生有�！薄啊陀^方面’的‘積極作用’或為‘新意’，但它是荒謬的‘新意’�！辈豢蜌獾卣f，這一評審意見展現(xiàn)了該學(xué)者對涉水國際關(guān)系以及河流（流域）生態(tài)科學(xué)知識的無知和科盲。其實，如果對涉水國際關(guān)系有所了解或者即使不了解而稍微查閱簡單資料的話，就不會否認(rèn)積極作用的第一個方面。以尼羅河為例，如果上游國大量用水而大幅度減少入埃及水量，埃及的灌溉產(chǎn)業(yè)將面臨滅頂之災(zāi)。這是埃及多次聲稱不排除水戰(zhàn)爭的原因，也是目前上游國家雖然對歷史上分水協(xié)議不滿但在工程建設(shè)上對總體入埃及水量不產(chǎn)生重大影響的根本原因。對于第二個方面，無論任何人，如果了解絕對領(lǐng)土完整主義的核心是“跨界地表水體于邊界處（包括作為國界的水體段以及河流與國界的交匯處）水流的自然狀態(tài)是下游國領(lǐng)土完整的組成部分”，如果了解水流重大改變對河流生態(tài)系統(tǒng)的不利影響的生態(tài)學(xué)常識，就絕不會否定關(guān)于絕對領(lǐng)土完整主義于一定程度上有利于促進(jìn)生態(tài)保護(hù)這一積極方面的論斷，更不會給以“更是牽強附會，甚至無中生有”“荒謬的‘新意’”的科盲式評價。
艱難的外部環(huán)境，加上作為項目負(fù)責(zé)人的我的學(xué)術(shù)能力和水平有限，導(dǎo)致這一計劃于兩三年內(nèi)完成的項目，實際卻用了五年時間；雖然課題組在研究過程中曾經(jīng)發(fā)表了近三十項階段性研究成果，而我也受邀作為委員先后參加了夏軍先生為主任委員的中國自然資源學(xué)會水資源專業(yè)委員會、王浩院士為主任委員的中國水利學(xué)會水資源專業(yè)委員會，并且多次參加相應(yīng)學(xué)術(shù)交流以及水利部等部門組織的考察調(diào)研活動。
我過去就曾指出：“生態(tài)學(xué)的發(fā)展，使人類已經(jīng)認(rèn)識到，保護(hù)環(huán)境的實質(zhì)核心是保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，特別是保護(hù)地球上的重要生態(tài)系統(tǒng)以及保護(hù)地球整體生態(tài)系統(tǒng)的重要過程。”
胡德勝：《生態(tài)環(huán)境用水法理創(chuàng)新和應(yīng)用研究——基于25個法域之比較》，西安交通大學(xué)出版社2010年版，作者前言。健康的生態(tài)系統(tǒng)需要最低數(shù)量和適當(dāng)質(zhì)量的水，基于水資源可再生能力保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)是一個涉及遵循自然和科學(xué)規(guī)律，關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略性和前瞻性、事關(guān)全局性成敗的重大理論和實際問題。本書立足于交叉學(xué)科的視野進(jìn)行綜合研究，通過闡釋水資源及其可再生能力、生態(tài)系統(tǒng)及其與水資源之間的關(guān)系，分析我國水資源概況，探討水資源配置體制以及我國配置體制中存在的問題，討論水生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，剖析我國生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)機制及其缺陷，基于水資源可再生能力，提出了從五個方面建立并不斷健全和完善我國生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)機制的建議。第一，切實樹立并踐行生態(tài)文明理念；第二，以流域為基本尺度，確立動態(tài)的多尺度水資源區(qū)分類體系；第三，根據(jù)穩(wěn)定性和重要性程度，劃分生態(tài)功能區(qū)類型；第四，基于水資源可再生能力，“量水而行”實施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程；第五，立足于法治，運用復(fù)合措施，形成生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系。
在研究過程中，由于課題組成員的嚴(yán)謹(jǐn)和認(rèn)真工作，還發(fā)現(xiàn)了一些雖被普遍接受，但卻是錯誤的通說或者觀點。例如，國內(nèi)官方文件和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)通常認(rèn)為，我國人均水資源量不足世界平均水平的1/4。事實上，由于世界人均水資源量為6624m3，因此正確可靠的說法應(yīng)該是：我國人均水資源量約為世界平均水平的1/3。
這一發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)在本書作者胡德勝和左其亭主持、參加或者發(fā)表的其他項目成果或者研究成果中指出。例如，參見左其亭主編：《中國水科學(xué)研究進(jìn)展報告2013~2014》，中國水利水電出版社2015年版，第323頁。
作為項目研究成果，本書是課題組全體成員共同努力與合作的結(jié)果，盡管在寫作上存在一定的分工。作為項目負(fù)責(zé)人，我要感謝課題組全體成員，特別是感謝左其亭教授。左教授是水文學(xué)及水資源專業(yè)博士，鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院博士生導(dǎo)師、水科學(xué)研究中心主任，擔(dān)任中國自然資源學(xué)會常務(wù)理事及其水資源專業(yè)委員會常務(wù)副主任兼秘書長、中國水利學(xué)會水資源專業(yè)委員會委員。我與左其亭教授在涉水研究領(lǐng)域有諸多合作，相互參加對方所主持的科研項目，共同撰寫多項研究成果、報告和論文。
本書的撰寫分工如下（以章節(jié)出現(xiàn)先后順序列出）：胡德勝，第1、2、3章，第6章第2~5節(jié)；左其亭、羅增良，第4章；高明俠，第5章；劉志仁、胡德勝，第6章第1節(jié)。胡德勝和左其亭分別審閱了全部書稿，全書最后由胡德勝定稿。
對本書書稿的主要修訂工作是我在作為2014~2015年度中美富布賴特項目訪問學(xué)者于美國太平洋大學(xué)麥克喬治法學(xué)院（Pacific McGeorge School of Law）訪學(xué)期間完成的。與接待教授Stephen C.McCaffrey先生以及其他教師Rachael Salcido教授和Jennifer Harder客座教授的討論對于書稿質(zhì)量的提高有很大幫助。參加喬治梅森大學(xué)（George Mason University）法學(xué)院法律與經(jīng)濟(jì)研究中心舉辦的“LEC法學(xué)教授公共選擇經(jīng)濟(jì)學(xué)研討會”（LEC Workshop for Law Professors on Public Choice Economics）（2015年3月19 日~22日）也使我受益匪淺。
感謝西安交通大學(xué)法學(xué)院碩士研究生王瑩撰寫了第2章初稿；博士研究生朱艷麗和歐俊、碩士研究生杜宣逸對書稿進(jìn)行了通稿性閱讀和校對，并且提出了一些潤色建議。
本書的出版得到了教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金的資助和西安交通大學(xué)法學(xué)院正卓法學(xué)系列叢書出版資金的資助，得到了法律出版社的支持，謹(jǐn)在此表示感謝。
由于我水平有限，加之是交叉學(xué)科的綜合性研究，書中難免有錯誤或者不當(dāng)之處。讀者如有發(fā)現(xiàn)，敬請與我聯(lián)系（deshenghu@126.com），以便糾正。
胡德勝
2015年6月于美國加州首府薩克拉門托
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