《行政法與現(xiàn)代國家之構(gòu)成——兩大法系行政法結(jié)構(gòu)性特質(zhì)形成之探析》試圖為行政法學(xué)中的一個(gè)基本問題，即兩大法系行政法規(guī)范及學(xué)理體系的結(jié)構(gòu)性差異的形成提供一種系統(tǒng)性的解釋，并表明這種差異的背后表明了什麼，及對于思考中國行政法治進(jìn)程有何意義。
為此，文章將經(jīng)典行政法的規(guī)范體系置于歐洲近代具有\(zhòng)"現(xiàn)代性\"特征的民族-國家形成的過程及相關(guān)理論之中加以考察。文章認(rèn)為，行政法的產(chǎn)生是19世紀(jì)歐洲現(xiàn)代民族-國家臻于成熟的產(chǎn)物和結(jié)果，英國和歐洲大陸基于各自在特定的歷史條件之下所經(jīng)歷的民族-國家形成的不同路徑，及在此過程中為塑造現(xiàn)代國家的理念形態(tài)而運(yùn)用的不同智識資源及由此產(chǎn)生的相應(yīng)國家理論和法律理論，從而形成了兩大法系經(jīng)典行政法規(guī)范體系的差異。文章并試圖表明，現(xiàn)代國家是如何通過行政法而獲得其現(xiàn)實(shí)的組織形態(tài)，以及經(jīng)典行政法的規(guī)范和理論是如何受到國家理論及經(jīng)由國家理論所中介的現(xiàn)代性意識形態(tài)的影響。
這一工作對于中國行政法更具反思性地理解自身在特定時(shí)代中的功用，更具反思性地進(jìn)行規(guī)范和理論的借鑒及建構(gòu)具有積極的意義。
《行政法與現(xiàn)代國家之構(gòu)成——兩大法系行政法結(jié)構(gòu)性特質(zhì)形成之探析》以19世紀(jì)后出現(xiàn)的現(xiàn)代行政法體系為研究中心，針對19世紀(jì)以后出現(xiàn)的兩種行政法類型進(jìn)行深入探討。
《行政法與現(xiàn)代國家之構(gòu)成——兩大法系行政法結(jié)構(gòu)性特質(zhì)形成之探析》認(rèn)為，行政法是19世紀(jì)現(xiàn)代民族-國家興起的結(jié)果，現(xiàn)代國家以公共目的下的強(qiáng)制力壟斷實(shí)施為功能分殊，以法理型官僚制為功能分殊的支撐結(jié)構(gòu)，在強(qiáng)調(diào)主體性的現(xiàn)代性背景下，被塑造為一個(gè)以主觀自由的方式進(jìn)行活動(dòng)的個(gè)體。由此，現(xiàn)代國家在理論層面上被概念化為“主權(quán)”，而在同一歷史進(jìn)程中的個(gè)人也被抽象為單體化、齊平化和具有鞏固個(gè)人自治領(lǐng)域功能的主體。與此同時(shí)，歐陸兩大法系的代表國--英國和法國，因歷史/地理?xiàng)l件及制度與智識資源的不同,而分別形成了司法集權(quán)制和行政集權(quán)制兩種不同的國家結(jié)構(gòu)，并引致了作為組織的國家結(jié)構(gòu)與聯(lián)結(jié)個(gè)人與國家的制度化紐帶--行政法在理論層面與規(guī)范層面的不同。
本書有助于讀者深入理解行政法的本質(zhì)，為我國行政法體系的功能與目標(biāo)定位提供參考。
楊利敏，北京大學(xué)憲法學(xué)與行政法學(xué)博士，中國青年政治學(xué)院講師。（指導(dǎo)教師：羅豪才教授）；北京大學(xué)政府管理學(xué)院政治學(xué)理論博士后（合作導(dǎo)師：李強(qiáng)教授）。
目 錄
引言：中國行政法治進(jìn)程與反思
第一章 現(xiàn)代國家的理論構(gòu)成——以霍布斯為藍(lán)本
《利維坦》的論證邏輯
《利維坦》作為“現(xiàn)代政治哲學(xué)”之性質(zhì)的分析
霍布斯政治哲學(xué)的近代知識論背景
霍布斯之后的相關(guān)理論發(fā)展
現(xiàn)代國家的基本格局及其內(nèi)在緊張
第二章 現(xiàn)代國家的實(shí)體結(jié)構(gòu)
國家的功能分殊化和機(jī)構(gòu)分殊化
國家內(nèi)部領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)化
現(xiàn)代國家的法理型官僚制結(jié)構(gòu)
法理型官僚制的兩種型態(tài)——行政集中與司法集中
兩種官僚制結(jié)構(gòu)下法律秩序的差別性
社會成員的單體化及與國家自體結(jié)構(gòu)的制度化聯(lián)結(jié)
制度化聯(lián)結(jié)之一：在監(jiān)控官僚制結(jié)構(gòu)中的協(xié)作
制度化聯(lián)結(jié)之二：與國家自治相關(guān)的個(gè)人自治
制度化聯(lián)結(jié)之三：參與對國家自體結(jié)構(gòu)的支配
國家結(jié)構(gòu)中的現(xiàn)代性及其超越——超越現(xiàn)代性的現(xiàn)代國家
第三章 西歐民族-國家形成的歷史背景
西方帝國的延續(xù)及其衰落
法蘭克封建主義
中世紀(jì)王權(quán)的兩種理論與兩種機(jī)能
中世紀(jì)中后期有利于社會集中化的社會經(jīng)濟(jì)條件
亞里士多德的復(fù)興與羅馬法復(fù)興
文藝復(fù)興與宗教改革
第四章 英法民族-國家的構(gòu)建
第一節(jié) 英國民族-國家的構(gòu)建
古盎格魯-撒克遜王國的遺產(chǎn)
英國封建制度
王國的基本架構(gòu)
英國普通法的起源
約翰王與《大憲章》的簽訂
普通法民族主義
通往“主權(quán)”的議會與英國民族-國家的確立
小結(jié)
第二節(jié) 法國民族-國家的構(gòu)建
肇興于王室領(lǐng)地的國家
菲利普四世與卜尼法斯八世之爭及絕對主義的初步實(shí)踐
百年戰(zhàn)爭與王朝統(tǒng)一
君主絕對主義的理論與主權(quán)學(xué)說
絕對主義的官僚行政機(jī)制
小結(jié)
第五章 法國行政法與英國行政法
第一節(jié) 法國行政法及大陸行政法之結(jié)構(gòu)性特質(zhì)
行政制度
客觀的行政法與行政體的自組織
法律保留結(jié)構(gòu)
作為行政體自監(jiān)控機(jī)制的越權(quán)之訴
能動(dòng)的行政體及其優(yōu)勢
與德國行政法的比照
第二節(jié) 英國行政法及英美行政法之結(jié)構(gòu)性特質(zhì)
司法國家中的等級制監(jiān)控
對個(gè)人的保護(hù)手段
司法控制在行政國家時(shí)代的擴(kuò)張
普通法個(gè)人主義
結(jié)語
參考書目
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