互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險與安全治理的動態(tài)與趨勢一、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險與安全治理的背景金融的未來發(fā)展毫無疑問是革命性的,不斷革新的技術(shù)將不斷沖擊舊的金融業(yè)態(tài),監(jiān)管政策也將隨之發(fā)生改變。新技術(shù)引發(fā)金融市場變革的新實例有互聯(lián)網(wǎng)金融,互聯(lián)網(wǎng)金融的核心是指對移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用,這將促進(jìn)金融體系回歸金融的本質(zhì)。目前,互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,更像是幾百年前的股份制企業(yè),包括商業(yè)銀行和證券交易所興起時的狀態(tài),不久的未來萬物互聯(lián)實現(xiàn)時,信息不對稱問題將得到根本解決,信息在網(wǎng)絡(luò)上的無障礙流動必將導(dǎo)致人類生產(chǎn)生活方式改變。
依托于高速發(fā)展的移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能在更廣泛的范圍內(nèi)方便快捷地將資金需求者與資金提供者聯(lián)系起來,但P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌等金融模式、金融現(xiàn)象不是簡單地在金融中加入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)因素,技術(shù)的進(jìn)步只是新金融業(yè)態(tài)的基礎(chǔ),更為重要的是,具有開放、平等、共享、去中心化、去媒介等屬性的新的金融業(yè)態(tài),一方面改變我國廣大的中小微企業(yè)在傳統(tǒng)金融市場、資本市場得不到融資的困境,另一方面改變投資門檻高、小額投資渠道匱乏的現(xiàn)狀,使金融回歸本質(zhì),實現(xiàn)其本應(yīng)具有的資金融通、資源配置的功能。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新以及金融本質(zhì),互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)更為準(zhǔn)確地被界定為基于移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù),實現(xiàn)支付清算、資金融通、風(fēng)險防范和利用等金融功能,具有快速便捷、高效低成本的優(yōu)勢和場外、混同、涉眾等特征,并打破金融壟斷,實現(xiàn)消費(fèi)者福利的創(chuàng)新型金融。
金融將成為萬物互聯(lián)時代人類生產(chǎn)生活方式的核心組成部分。它內(nèi)生于這種新的生產(chǎn)生活方式中,并越來越不能獨(dú)立于整個體系。未來,產(chǎn)融結(jié)合會更加緊密,實業(yè)(產(chǎn)業(yè))和金融業(yè)間的界限變得逐漸模糊,且金融與人們生活的結(jié)合會更加緊密。在這個過程中,金融業(yè)具有的模式會不斷變化,但本質(zhì)不變,而是實現(xiàn)向其本質(zhì)的回歸。
互聯(lián)網(wǎng)金融將導(dǎo)致金融的混業(yè)化,并且不可逆轉(zhuǎn)。事實上,不論是保險、銀行、信托,還是證券,其存在的基礎(chǔ)都是為了滿足人類日益多樣化的金融服務(wù)需求,而這個需求本身就是淡化金融分業(yè)模式的動因。同時,移動互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展將導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)其與傳統(tǒng)金融的融合,進(jìn)一步推動金融的混業(yè)化。
區(qū)塊鏈技術(shù)將隨著股權(quán)眾籌的發(fā)展得到推廣。互聯(lián)網(wǎng)金融具有鮮明的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基因,要求相配套的技術(shù)高效、低成本且可信,區(qū)塊鏈可以在股權(quán)登記、風(fēng)險控制、信用記錄等方面配合互聯(lián)網(wǎng)金融。
自然科學(xué)與技術(shù)的進(jìn)步,物質(zhì)生產(chǎn)生活水平的提高,都離不開哲學(xué)社會科學(xué)的指引,法律與制度的保障,以確保新技術(shù)、新工具,被用來造福于民。要使互聯(lián)網(wǎng)金融真正實現(xiàn)普惠金融,回歸其促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)融資發(fā)展的本意,避免成為少數(shù)不法分子非法集資、詐騙的工具,都離不開科學(xué)有效的立法和監(jiān)管,《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)的重要意義正在于此。
互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的問題,必須放在我國金融法制體系的大框架中加以考慮。下面先分析一下我國金融法制面臨的問題和挑戰(zhàn)。
二、我國金融法制的挑戰(zhàn)與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險與安全治理趨勢我國金融法制已經(jīng)取得了長足發(fā)展,相關(guān)部門總結(jié)歷史經(jīng)驗,吸收借鑒不同國家的先進(jìn)成果,為我國金融市場的健康發(fā)展、國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健向前奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)下,我國金融市場發(fā)展迅猛,金融創(chuàng)新層出不窮,金融改革不斷深化,尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起,金融行業(yè)混同趨勢日益凸顯,這些都為監(jiān)管提出一定的挑戰(zhàn),具體而言:
第一,金融立法趕不上市場創(chuàng)新的步伐,金融制度供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。在日漸加快的市場創(chuàng)新面前,金融立法顯得太過遲緩,相關(guān)制度供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,加強(qiáng)供給側(cè)改革,也需要加強(qiáng)金融制度供給。目前來看,囿于制度供給不足,金融市場能夠提供的服務(wù)較少,服務(wù)的對象也較為狹窄,阻礙了國民分享金融發(fā)展的紅利。
第二,金融混業(yè)發(fā)展和金融與產(chǎn)業(yè)混同發(fā)展都對監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。金融混業(yè)發(fā)展的趨勢已經(jīng)得到大多數(shù)人的認(rèn)同和重視,但互聯(lián)網(wǎng)金融的強(qiáng)勢崛起同樣值得注意。目前來看,已經(jīng)不是簡單的金融業(yè)本身的混同,更是產(chǎn)業(yè)與金融的混同。非金融機(jī)構(gòu),尤其是互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)開始涉及金融。目前的互聯(lián)網(wǎng)金融是普惠、小額的,但未來很有可能大大超越傳統(tǒng)金融。同時,互聯(lián)網(wǎng)金融也是中國金融創(chuàng)新的代表,是中國綜合國力的表現(xiàn),必須重視互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,并及時調(diào)整監(jiān)管政策與立法規(guī)劃。2015年的“股災(zāi)”也證明了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新會沖擊傳統(tǒng)金融體系,互聯(lián)網(wǎng)金融隱藏巨大風(fēng)險,必須加以法律規(guī)制。
第三,技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)金融創(chuàng)新,但金融監(jiān)管和立法的技術(shù)手段相對落后。人類金融創(chuàng)新的歷史往往是技術(shù)創(chuàng)新的歷史,金融監(jiān)管和立法卻無法及時應(yīng)對。2015年爆發(fā)的“股災(zāi)”是另外一個例子,“股災(zāi)”實際上是老問題和新問題的疊加,以HOMS系統(tǒng)為代表的新技術(shù)是“股災(zāi)”爆發(fā)的誘因之一,但證監(jiān)會借助一般技術(shù)手段卻難以監(jiān)管這樣的新技術(shù),金融市場基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)立法并不完善。
第四,中國特色金融市場問題凸顯。我國目前缺乏足夠的能力監(jiān)管歐美相對發(fā)達(dá)市場誕生的金融創(chuàng)新,而我國以互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的金融創(chuàng)新領(lǐng)先于歐美,歐美缺乏相關(guān)實踐,無法為我們提供值得借鑒的經(jīng)驗,這兩個因素都決定了中國的金融立法需要中國創(chuàng)造。
第五,傳統(tǒng)的監(jiān)管手段不適宜市場創(chuàng)新。傳統(tǒng)金融監(jiān)管過度重視事前監(jiān)管,一定程度上是把新的東西硬塞入舊的模子里,阻礙了市場創(chuàng)新。因此,監(jiān)管方向應(yīng)該轉(zhuǎn)向減少事前審慎監(jiān)管手段、強(qiáng)化事中事后的動態(tài)監(jiān)管。
第六,糾紛解決機(jī)制落后。傳統(tǒng)的通過政府強(qiáng)制干預(yù)解決糾紛、維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的方式只能是“非常時期”的“非常手段”,隨著金融產(chǎn)品日趨復(fù)雜、變化多端,跨越銀行、保險和證券市場的傳統(tǒng)分界,越來越多的個人投資者、金融消費(fèi)者參與交易,金融糾紛由此呈現(xiàn)新的特點,必須建立快捷簡易而又方便消費(fèi)者使用,并對弱勢金融消費(fèi)者傾斜保護(hù)的長效糾紛解決機(jī)制。
第七,投資者、金融消費(fèi)者的風(fēng)險意識、金融法律意識落后。互聯(lián)網(wǎng)金融背景下尤其需要注意金融消費(fèi)者的保護(hù),互聯(lián)網(wǎng)金融在優(yōu)化金融市場的資金融通和價格發(fā)現(xiàn)功能的同時,也最大限度地利用、分散和傳遞金融風(fēng)險。互聯(lián)網(wǎng)平臺在包裝和銷售小額化金融資產(chǎn)的同時,也將金融風(fēng)險擴(kuò)散到廣大小微投融資者之間。中國金融消費(fèi)者最大的問題是習(xí)慣剛性兌付,風(fēng)險意識不足,糾紛過度依賴政府的行政手段,因此必須加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育。加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)和進(jìn)行投資者教育,是以人為出發(fā)點,從根本上提高惠普金融參與主體的素質(zhì)。消費(fèi)者作為交易的主體應(yīng)該學(xué)習(xí)專業(yè)的金融知識、法律知識,樹立正確的理念,學(xué)會保護(hù)自己的合法權(quán)益。
第八,社會誠信體系不完善。市場中過度依賴擔(dān)保,剛性兌付一直無法打破,社會總體融資成本太高,也造成中小企業(yè)融資困難,市場活力不足。
第九,行業(yè)自律功能沒有充分發(fā)揮。行業(yè)自律監(jiān)管一直沒有充分發(fā)揮其作用,法律應(yīng)當(dāng)賦予行業(yè)自律機(jī)構(gòu)適度的權(quán)力,促使其發(fā)揮應(yīng)有的職能。
第十,中央和地方金融監(jiān)管不協(xié)調(diào)。金融風(fēng)險的爆發(fā)往往是跨地域的,但在實踐中,中央和地方的金融監(jiān)管部門缺乏有效的配合。
三、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險與安全治理的具體措施獲得充足、有效且恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管,是互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的客觀需要。在消費(fèi)者中構(gòu)建良好的信譽(yù)和形象,需要每一個參與者一點一滴、堅持不懈的努力。如不能及時清除“e租寶”、中晉系等行業(yè)毒瘤,放任其依仗互聯(lián)網(wǎng)、普惠金融之名,為詐騙、犯罪之實,竊取誠信守法者的信譽(yù),透支消費(fèi)者的信任,則可能會重演國產(chǎn)奶粉的悲劇,阻礙全行業(yè)發(fā)展。
《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》明確了P2P網(wǎng)貸信息中介的性質(zhì),不得設(shè)立資金池,不得發(fā)放貸款,不得非法集資、自保自融等,除采集信息及核實、貸后跟蹤等,不得從事線下經(jīng)營。
網(wǎng)貸平臺和眾籌平臺都不得未經(jīng)批準(zhǔn)從事資產(chǎn)管理、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險證券市場配資等金融業(yè)務(wù)。自身資金和客戶資金必須分賬管理,選擇符合條件的銀行落實第三方存管。
P2P網(wǎng)貸是監(jiān)管重點,筆者還有如下建議:首先,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)金融中的應(yīng)用。收集金融消費(fèi)者大數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù)分析客戶的投資偏好和風(fēng)險承受能力,了解和熟悉客戶,確保金融消費(fèi)者的適當(dāng)性,不讓消費(fèi)者暴露在超出自身承受能力的風(fēng)險之中;其次,利用大數(shù)據(jù)分析預(yù)測金融風(fēng)險,防止風(fēng)險聚集,提升行業(yè)抗風(fēng)險能力;最后,從政府監(jiān)管部門的角度,可以利用大數(shù)據(jù)為決策和行動提供依據(jù),使監(jiān)管者走在市場和風(fēng)險的前面,防止風(fēng)險的積累和蔓延。
第二,深挖專業(yè)領(lǐng)域。鑒于我國征信體系的不完善,P2P網(wǎng)貸不宜盲目追求大、多、全,而應(yīng)嘗試走小、精、專的路線。可以選擇適合的金融業(yè)態(tài),來服務(wù)特定的對象,積累有價值的數(shù)據(jù)資源、口碑和客戶關(guān)系,提升對特定市場的利用效率。不同的行業(yè)有不同的發(fā)展?fàn)顩r和風(fēng)險類型。例如,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)就有截然不同的行業(yè)數(shù)據(jù)、風(fēng)險偏好和商業(yè)習(xí)慣。能在一個行業(yè)取得良好收益的模式,不一定能夠適應(yīng)另一個行業(yè)的環(huán)境。P2P網(wǎng)貸不應(yīng)再盲目追求大而全,妄圖用一套系統(tǒng),來適應(yīng)和滿足所有市場各種企業(yè)的不同需求,而應(yīng)細(xì)分市場,提供有針對性的服務(wù)。
第三,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈”“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)金融”。消費(fèi)金融與供應(yīng)鏈金融是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容之一。一方面,要提供好的商品和服務(wù),這就需要供應(yīng)鏈金融,提供完善產(chǎn)品的渠道,為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供生長壯大的養(yǎng)分;另一方面,為消費(fèi)提供融資,在合理的范圍內(nèi)以擴(kuò)大需求。同時供應(yīng)鏈金融和消費(fèi)金融可以完善P2P行業(yè)的數(shù)據(jù)來源,僅通過融資者和投資者獲取的數(shù)據(jù)是片面的,從中提取出的數(shù)據(jù)也只能是短淺的,不能反映大環(huán)境的發(fā)展趨勢。連接消費(fèi)金融和供應(yīng)鏈金融,則可以為平臺提供更多的市場。
股權(quán)眾籌的亂象,主要包括:違反相關(guān)法律法規(guī),公開向社會宣傳, 向不特定對象募集資金;存在虛假或夸大項目,違規(guī)宣傳保本、高收益;平臺涉及混合經(jīng)營,同時從事股權(quán)投資、P2P網(wǎng)貸、眾籌等業(yè)務(wù),有些平臺甚至沒有任何互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)牌照,通過復(fù)雜的操作對自身加以偽裝,在外觀上與金融無關(guān),但實質(zhì)上從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)等。
對此,應(yīng)注重明確發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范,明確信息披露要求及投資者保護(hù)義務(wù),綜合考慮平衡監(jiān)管的針對性和成本。在整治初期可以有證券監(jiān)管部門實行牌照準(zhǔn)入管理,在市場秩序確立成熟之后下放至行業(yè)協(xié)會對眾籌平臺實行備案管理。同時,要求平臺不得發(fā)布虛假標(biāo)的,不得自籌,不得“明股實債”,應(yīng)強(qiáng)化對融資者、平臺的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護(hù)要求。
股權(quán)眾籌平臺必須加強(qiáng)自身的專業(yè)化建設(shè),確保不能有虛假的項目或者違背市場道德的項目,保證信息披露真實、完整、準(zhǔn)確,不能損害投資者的權(quán)益。不能借助平臺做私募基金,不能打著眾籌的旗號做其他事。而本次《實施方案》所推出的“穿透式”監(jiān)管,正是撕破偽眾籌平臺面具,發(fā)現(xiàn)其業(yè)務(wù)本質(zhì)的利器。“穿透式”監(jiān)管順應(yīng)了新技術(shù)沖擊下市場變革的實際狀況:面對目前金融混業(yè)、跨界綜合經(jīng)營的現(xiàn)狀,需要打破牌照式監(jiān)管、分業(yè)監(jiān)管、機(jī)構(gòu)監(jiān)管的傳統(tǒng)模式,采取功能監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行為監(jiān)管的統(tǒng)合監(jiān)管路徑。未來,應(yīng)當(dāng)建立大數(shù)據(jù)為核心的共享信息披露體制(區(qū)別于傳統(tǒng)強(qiáng)制披露制度),股權(quán)眾籌的風(fēng)險控制主要以風(fēng)險的提示和信息披露為重心,建立信用體系和中央數(shù)據(jù)庫體系,通過互聯(lián)網(wǎng)信息工具等路徑降低互聯(lián)網(wǎng)金融中的信息不對稱,有效控制信用風(fēng)險。
第三方支付領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)盡快制定相關(guān)法律法規(guī),明確監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)支付牌照管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制,逐步清理和打擊非法開展資金支付清算業(yè)務(wù)的無證機(jī)構(gòu),加強(qiáng)賬戶資金監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,明確其定位,引導(dǎo)非銀行支付機(jī)構(gòu)為金融消費(fèi)者提供小額、快捷、便利的支付服務(wù)。
通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)方面,《實施方案》要求:未取得資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得開展取得資質(zhì)才能進(jìn)行的業(yè)務(wù);未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),不得將私募發(fā)行的金融產(chǎn)品打包、拆分向公眾出售。金融機(jī)構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng),通過各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套的方式展開資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、規(guī)避監(jiān)管要求。
同一集團(tuán)內(nèi)取得多項兼容業(yè)務(wù)資質(zhì)的,不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范,要求集團(tuán)建立內(nèi)部“防火墻”,切實防范風(fēng)險交叉?zhèn)魅尽?
在廣告宣傳方面,未取得金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu),不得對金融業(yè)務(wù)進(jìn)行宣傳。非金融機(jī)構(gòu),在注冊名稱和經(jīng)營范圍中不得使用“交易所”“交易中心”“金融”等名稱。
當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展,金融創(chuàng)新產(chǎn)品頻繁更迭,導(dǎo)致實際的產(chǎn)品、經(jīng)營模式與已有法律法規(guī)脫節(jié),成為監(jiān)管套利的工具以及風(fēng)險的導(dǎo)火索。作為回應(yīng),國務(wù)院《實施方案》中的一大亮點是推出了“穿透式”監(jiān)管。相比以往 “牌照式”的監(jiān)管方式,“穿透式”監(jiān)管方法,根據(jù)業(yè)務(wù)實質(zhì),明確責(zé)任,認(rèn)定業(yè)務(wù)屬性和應(yīng)執(zhí)行的相應(yīng)行為規(guī)則與監(jiān)管規(guī)定,但也相應(yīng)地提升了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自由裁量空間和認(rèn)定難度。監(jiān)管對象的鑒別,實質(zhì)重于形式,不論傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)還是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),只要實質(zhì)上做了金融業(yè)務(wù),政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)一致,以實現(xiàn)保障新老金融業(yè)態(tài)間的公平競爭,避免監(jiān)管套利和風(fēng)險漏洞的形成。
為實現(xiàn)在執(zhí)行上的有效性,《實施方案》要求綜合運(yùn)用社會治理與部門協(xié)調(diào)的方式,針對互聯(lián)網(wǎng)金融中違法活動隱蔽性強(qiáng)的特點,提出發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立舉報制度,重獎舉報。同時重罰違規(guī),按違法經(jīng)營數(shù)額進(jìn)行處罰,提高違法成本。在部門統(tǒng)籌上,成立由中國人民銀行牽頭的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和工商總局等根據(jù)各自部門,劃分責(zé)任范圍督促全國統(tǒng)一工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立,反映了金融創(chuàng)新日趨復(fù)雜,金融業(yè)態(tài)日漸混同的趨勢,多部門共同參與有助于提高監(jiān)管效率和應(yīng)對復(fù)雜情況的能力。
筆者認(rèn)為,我國互聯(lián)網(wǎng)金融還處于初期階段,面臨著金融基礎(chǔ)設(shè)施不健全、信用體系缺失、合格投資者不足等問題,走一些彎路是難免的,但互聯(lián)網(wǎng)金融是我國縮減貧富差距,發(fā)展普惠金融,促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的現(xiàn)實需要。互聯(lián)網(wǎng)金融作為《實施方案》的補(bǔ)充,應(yīng)該從投資者保護(hù)和信用工具兩個路徑完善互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)制,以投資者保護(hù)為核心,加強(qiáng)投資者教育,完善投資者適當(dāng)性制度,改變過去監(jiān)管的模式,更加強(qiáng)調(diào)行為監(jiān)管和功能監(jiān)管,堅持宏觀與微觀相結(jié)合,加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管,完善信息工具的風(fēng)險規(guī)避作用,建立事前監(jiān)管預(yù)警檢測體系,突出大數(shù)據(jù)的功能。
回到互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的整體發(fā)展,筆者早在2013年開始呼吁:根據(jù)我國國情,征信體系不完善和P2P等模式自身存在的不足與缺陷等原因,我國應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展股權(quán)眾籌。股權(quán)眾籌對于我國金融市場來說,目前最大的價值在于:幫助打破剛性兌付和過度依賴擔(dān)保這兩個毒瘤。目前,股權(quán)眾籌已經(jīng)成為實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要手段和方式,并且正在與新三板、四板等融合形成真正意義上的多層次金融市場體系。相對于初創(chuàng)企業(yè)在前期就背負(fù)負(fù)債而言,以股權(quán)方式進(jìn)行投資也更適合于初創(chuàng)企業(yè)的融資需要,同時,股權(quán)眾籌為初創(chuàng)企業(yè)帶來了各種資源,無論是先進(jìn)的管理經(jīng)驗還是市場渠道,都是企業(yè)極為需要的。股權(quán)眾籌中的投資者比起在P2P業(yè)態(tài)中能夠更加了解投資項目。在目前眾多互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資實踐中,有以身邊的小店為主要投資對象的平臺,投資者既是股東也是消費(fèi)者,投資者對投資項目的。