中國如何走好下一步？
我們面臨哪些挑戰？
哪些改革是必需的？
中國醫改有哪些新進展？
人民幣國際化有哪些趨勢？
“一帶一路”帶來的機遇有哪些？
環境巨變，企業如何可持續增長？
…………
本書以國家發展為中心議題，系統總結一年來北京大學國家發展研究院教授、專家、學者對國家發展的重大議題和進展的觀點與看法，前瞻性展望與國家未來發展休戚相關的全球格局演變、重大戰略、制度與政策。
由“十三五”規劃核心智囊、專家委員會副主席林毅夫領銜編選，北京大學國家發展研究院專家學者共同探討國家發展的重大議題和進展。
北京大學國家發展研究院作為國內價值智庫之一，站在時代前沿，解讀中國經濟改革發展，助力中國崛起。
代序
林張論戰與朗潤園精神
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2016年11月9日下午，北京大學國家發展研究院舉辦了一場“產業政策思辨會”，院里的兩位教授林毅夫、張維迎同臺交鋒。雖然經濟學家之間有不同的觀點是一件十分平常的事情，但同一個單位的兩位經濟學家在幾百名現場觀眾和數十萬名網民面前公開辯論一個經濟政策問題，應該是第一次。從這個意義上說，這場討論應該被寫入中國經濟學的歷史。
辯論的組織者和參與者大概并不指望一次這樣的討論就能統一對于產業政策問題的看法。在1932年2月的倫敦開始的那場在凱恩斯和哈耶克之間的爭論，到今天也還沒有結束。其實，林毅夫和張維迎之間的這場爭論，在一定程度上也是凱恩斯和哈耶克之間的那場爭論的繼續。雖然事后有學者評論說，林張對產業政策的定義并不一致，但畢竟通過這場討論，他們觀點的異同之處已經亮在了明處。
應該說，舉辦這樣一場公開辯論的最主要的目的，是倡導朗潤園一直在堅持踐行的“和而不同”的學術風氣。林張短兵相接的爭論，甚至一些激烈的語言，可能已經在很多觀眾的腦海中留下了深刻的印象。但其實還有公眾不容易看到的另一個畫面，在2015年年末朗潤園的新年聯歡晚會上，林張并肩而坐，一起觀看節目，一起開懷大笑。只有把這兩個畫面放在一起，才能完整地反映朗潤園的精神風貌。
這次關于產業政策的爭論并不是林張之間的第一次交鋒，在1995年的“北大交火事件”中，他們就國企改革的方向發生了爭論。在2014年，他們再次就政府定位和后發優勢問題展開辯論。而這次關于產業政策的爭論始于2016年暑假期間，8月21日，林毅夫老師在上海的一個研討會上發表了“經濟發展有產業政策才能成功”的報告。四天之后，張維迎老師在西安的一個論壇上做了“為什么產業政策會失敗”的演講。
由此開啟了一場關于產業政策問題的全民大討論。一時間，關于產業政策的各種觀點充斥幾乎所有的論壇、微信群和媒體平臺，經濟學家、政府官員和社會大眾紛紛發表各自的觀感，有的支持林老師，有的贊成張老師，有的則各打五十大板。林張也間接地通過媒體渠道交了幾次手。
但隔空打炮，無論對辯論雙方還是“吃瓜群眾”來說，都難免有一種意猶未盡的感覺。于是，我建議二位面對面地坐下來做一次討論，他們均表示愿意參與。原本的設想是做一次閉門研討，主要是擔心不準確的媒體報道誤導公眾，但院長姚洋認為，公開辯論更能體現朗潤園和而不同的精神。出乎意料的是，兩位老師都毫不猶豫地答應了。就這樣，一場轟動全國的政策辯論便隆重登場。后面的故事大家都已經知道了。
辯論會之后，有不少朋友問我對這場爭論的看法，贊同林還是支持張？這個問題很難回答，這主要是因為我并不研究產業政策，無論說什么，都可能會有不專業之處。但如果問我的經濟學直覺，在這個問題上，我可能就是典型的“一方面和另一方面”型學者。對于兩位的立場，我都有贊同與保留之處。
從提出政策建議的目的出發，我贊同林老師關于經濟發展需要產業政策的主張，這對于面臨產業升級壓力的國家尤其如此。但其實我也很擔心，倘若沒有適當的制度約束，“有為政府”很容易演變成“亂為政府”。正如林老師所說，世界上的大部分產業政策都不成功。因此，我又同意張老師的主張，如果不能保證政府做好事，不如讓政府少做事。但對張老師的“產業政策就是穿了馬甲的計劃經濟”和“不存在市場失靈”這樣一些判斷，我尚留有很大的疑問。
但這些并不影響我對二位的尊敬。在我的心目中，林老師是一位勤奮的經濟學家，在努力地嘗試著為發展中國家探尋一條走向繁榮的道路。而張老師則更像是一位執著的意見領袖，時刻提醒我們，在現實生活中政府失敗的后果要比市場失靈嚴重許多。
根據他們對政府與市場的不同定位，公眾很容易把林張看作分處中國經濟學家光譜兩端的代表人物。但如果做更進一步的了解，會發現他們其實有很多共同之處。在20世紀80年代，作為中央政府的智庫成員，他們都已經活躍在政策分析的第一線。他們都曾留學海外，師從諾貝爾經濟學獎獲得者，他們也都在對現代經濟學做深刻的反思。后來他們作為聯合創始人，一起建立了中國經濟研究中心，致力于推進現代經濟學的教學與研究。
朗潤園“和而不同”的精神，是由創始人和早期加入的學者一起共同倡導并發展起來的。用姚洋院長的話說，朗潤園的精神傳承，可以追溯到20世紀80年代風云一時的發展所和體改所，以及在20世紀90年代處于鼎盛時期的留美經濟學會。朗潤園早期的一些骨干老師幾乎都來自于這幾個機構，他們既腳踏中國經濟的現實，又手握現代經濟學的原理。在學術問題上，不強求思想統一，而追求“百花齊放”與“和而不同”。
過去20多年來，朗潤園的老師們一直在積極參與甚至引領關于經濟改革問題的公共討論。最近發生的這場林張論戰，不是朗潤園學者之間的第一次交鋒，當然也肯定不會是最后一次。
黃益平
北京大學國家發展研究院
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林毅夫，
北京大學國家發展研究院教授、名譽院長。世界銀行前高級副行長兼首席經濟學家，全國人大代表，全國工商業聯合會副主席，國務院參事。
姚洋，
北京大學國家發展研究院院長，中國經濟研究中心主任、教授。北京大學社會科學部委員，康奈爾大學經濟和社會研究中心高級研究員。
黃益平，
北京大學國家發展研究院副院長、教授，央行貨幣政策委員會委員。曾任花旗集團大中華區經濟學家、董事總經理、亞太區首席經濟學家。
林張論戰與朗潤園精神（代序）
第一部分 產業政策與制度
產業政策與我國經濟的發展：新結構經濟學的視角 / 2
為什么產業政策會失敗 / 12
怎樣才算好的產業政策 / 19
國企混改、債轉股可以一箭三雕 / 27
振興東北老工業基地可優先考慮對創新型國企實施債轉股
混合所有制改革 / 31
新結構經濟學中的“政府” / 38
進一步發展混合所有制要堅持四個注重 / 44
第二部分 財政金融改革
以三個委員會為核心機制重構監管框架 / 52
改革公共財政，兼顧效率與公平 / 57
財政需要出大招 / 62
哪類P2P平臺最容易出問題 / 70
金融監管：機構分合須謹慎，高層協調是關鍵 / 75
利用大數據構建互聯網金融情緒指數 / 84
第三部分 宏觀經濟熱點與趨勢
中國躋身高收入國家有獨特優勢 / 92
穩定2016經濟增長須提高有效需求 / 99
中國跨越關口離不開金融改革 / 103
2016，結構性改革與調整攻堅之年 / 109
關于民間投資和融資結構的一些問題 / 116
中國經濟怎么了：雙重調整的現狀與應對 / 120
中國經濟怎么了：本輪調整的難點與亮點 / 130
政策不確定性、產權歧視和杠桿率國進民退 / 143
僵尸企業擠出民間投資 / 149
破解中國高杠桿陷阱 / 154
中國經濟到底會不會“左右為難” / 163
把“通縮”這個幽靈看個透 / 170
應對通縮要用中國功夫 / 191
“一帶一路”與人民幣國際化 / 209
房價飆升需標本兼治 / 217
第四部分 公共服務改革
如何解決“看病難”“看病貴” / 226
中國醫改諫言 / 231
海關新政要順勢而為：汽車不能再向馬車靠攏 / 236
第五部分 企業經營管理
在巨變的環境下，企業如何獲得可持續增長 / 244
互聯網思維與商業模式創新 / 256
大國為何無以師小國 / 262
激活創新源頭：政府不可或缺的擔當 / 269
成吉思汗：帝王級創業的四個必殺技 / 275
中國企業海外并購必須直面的十大問題 / 280
如何獲取核心競爭力 / 283
新技術來了，可營銷還是那個營銷 / 289
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