鑒于我國現(xiàn)行反恐法制還存在立法格局不科學、反恐原則缺失、基礎概念不明確、刑法反恐重心偏移、反恐程序立法空白、人權保護不力和執(zhí)法體系不完備等問題,本書認為應構建“以憲法為依據(jù),以反恐怖法為主導,諸法配合”的反恐立法新格局,確立法治和人權、標本兼治、國際合作與中國特色相結合等反恐基本原則,厘清恐怖主義基礎概念,在刑法中增設恐怖行為罪、明確規(guī)定特殊的反恐程序、加強反恐中的人權保護并不斷完善反恐執(zhí)法體系,推動反恐領域國際法制與中國法制的良性互動。全書分為十章,包括:總則、恐怖活動組織和人員的認定、安全防范、情報信息、調查等。