2003年的“SARS危機”以來，無論是政界還是學界都逐漸認識到我國正處于社會轉型、經濟轉軌和突發事件高發期的現實，也都在認真思考和研究如何在法治的框架下應對危機這一重要問題。如何指導和確保政府在非常狀態下積極、正確、有效地行使權力？如何在應對危機的同時確保公民的權利得到保護？這些問題無疑都指向了一個重要理論和現實問題——國家緊急權。
本書內容共分為五章，對國家緊急權的本體論、國家緊急權的歷史、國家緊急權的基本理論、國家緊急權制度的實踐以及我國國家緊急權制度的問題及完善等方面進行了全面研究。
王禎軍，1973年出生，遼寧大連人，中國社會科學院研究生院畢業，法學博士，國家行政學院法學博士后，研究方向是憲法、行政法、國際人權法。曾任教于大連理工大學法律系，碩士生導師，現任大連“一校兩院”（大連市委黨校、大連行政學院、大連社會主義學院）應急管理教研部副主任（主持工作），法學副教授。一直從事法學教學和科研工作，主要研究領域是緊急狀態法制、權利保護等問題，曾于2010年赴美國葉史華大學卡多佐法學院做訪問學者。先后參與或主持國家社科基金、中國博士后科學基金、遼寧省社科基金、國家外專局專項基金等近二十項課題的研究工作；參著（編）（譯）學術專著五部，在《當代法學》《法學雜志》《河北法學》等專業學術期刊發表法學專業學術論文四十余篇，兩篇研究緊急狀態問題的學術論文被中國人民大學報刊復印中心《憲法學 行政法學》全文轉載；論文多次入選重要國際學術會議。2012年榮獲大連市首批領軍后備人才；2013年榮獲遼寧省百千萬人才工程“千層次人才”稱號。
導論
第一章國家緊急權的概念、要素和功能
第一節國家緊急權的概念
一、國家緊急權的內涵
二、國家緊急權的外延
第二節國家緊急權的要素
一、權力主體
二、權力客體
三、權力目的
四、權力手段
五、權力結果
第三節國家緊急權的價值功能
一、緊急狀態時期維護國家生存的必要手段
二、恢復正常憲法秩序的法律保障
第二章國家緊急權的歷史淵源
第一節羅馬專政制度
一、執政官制度
二、獨裁官制度
三、中止一般執法活動
第二節戒嚴制度
一、法國的戒嚴制度
二、英國的戒嚴制度
三、美國的戒嚴制度
第三節緊急狀態法律制度
第三章國家緊急權基本理論
第一節國家緊急權的正當性理論
一、緊急自衛說（selfdefense）
二、當務之急說（immediate necessity）
三、特權說（prerogative）
四、主權專政說（sovereign dictatorship）
五、憲政獨裁說（constitutional dictatorship）
六、其他理論
第二節國家緊急權的性質理論
一、法外權力說
二、法律權力說
三、相對說
第四章國家緊急權制度及實踐
第一節國家緊急權制度的內容
一、緊急狀態啟動制度
二、國家緊急權授予制度
三、國家緊急權的監督制度
第二節國家緊急權制度的功能
一、規范緊急權
二、確保緊急權實現價值功能
三、保障公民的基本權利
第三節域外國家緊急權立法及實踐
一、國際人權公約的克減條款及實踐
二、美國緊急權立法及實踐
三、英國反恐立法及實踐
四、德國國家緊急權制度及實踐
第五章我國國家緊急權制度存在的問題及完善
第一節我國國家緊急權制度的演變
一、新中國成立前國家緊急權制度的立法演變
二、新中國成立后我國緊急權制度的立法演變
第二節我國現行國家緊急權制度及存在的問題
一、我國現行國家緊急權制度
二、我國國家緊急權制度存在的問題
第三節完善我國國家緊急權制度的建議
一、憲法明確“緊急權”的授予
二、制定“緊急狀態法”
三、建立和完善我國國家緊急權的監督機制
參考文獻
后記
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