《中國企業(yè)法務(wù)觀察》是中國政法大學(xué)企業(yè)法務(wù)管理研究中心、法律出版社和中國法律風(fēng)險管理網(wǎng)三方合作，整合中心的學(xué)術(shù)優(yōu)勢和網(wǎng)站豐富的法律顧問資源，為企業(yè)法務(wù)人員專門打造的高端平臺。定期出版，秉承“用管理的方法解決法律問題”的核心理念，致力于反映企業(yè)法務(wù)領(lǐng)域的zui新理論成果、實踐經(jīng)驗和工作技術(shù)，本書志在開啟的企業(yè)法務(wù)交流之門，給正在快速成長中的中國企業(yè)法務(wù)帶來全新的視野和建設(shè)性的啟發(fā)。
企業(yè)法務(wù)是一個獨立的法律職業(yè)
（代序）
斗轉(zhuǎn)星移，又到了收獲的時節(jié)。經(jīng)過近一年的調(diào)研、選題、組稿、審核，《中國企業(yè)法務(wù)觀察》第三輯終于面世了，36位作者從不同的側(cè)面展示了企業(yè)法律顧問獨特的思維模式和工作內(nèi)容，企業(yè)法務(wù)又多了一道豐盛的精神大餐，在此首先衷心感謝所有為本書貢獻(xiàn)智慧和努力的專家與同仁。
我國企業(yè)法律顧問制度在經(jīng)過了10余年的快速發(fā)展以后，近年來出現(xiàn)了一些新的趨勢，也面臨著一些新的問題。一方面是隨著依法治國方略的深入推進，“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷實施，執(zhí)法、司法活動的全面規(guī)范，企業(yè)法律顧問的作用和價值日益凸顯，法務(wù)管理逐漸成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分；另一方面由于國家取消了企業(yè)法律顧問職業(yè)資格考試，特別是明確了公司律師在企業(yè)法律工作的地位，企業(yè)法律顧問制度的發(fā)展出現(xiàn)了很多不確定因素，其中一個核心的問題是企業(yè)法務(wù)是否具有獨立的職業(yè)屬性。雖然2015年新版的《中華人民共和國職業(yè)大典》已經(jīng)將企業(yè)法律顧問作為一個單獨的職業(yè)納入其中，但是實踐中法律界并無統(tǒng)一認(rèn)識，這就是為什么公司律師的地位被確定以后，公司法務(wù)既慶幸自己能夠進入法律職業(yè)發(fā)展主航道，又擔(dān)心法務(wù)與律師身份混同帶來的系統(tǒng)性影響。中國政法大學(xué)企業(yè)法務(wù)管理中心從成立之初，就明確地認(rèn)識到：如果企業(yè)法務(wù)不能作為一個獨立的法律職業(yè)而存在，就不可能有持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的空間。我們堅持認(rèn)為企業(yè)法務(wù)有自己獨立的職業(yè)特征，在法律職業(yè)共同體中，是一個獨立存在的職業(yè)群體，而不是律師職業(yè)中專門為企業(yè)服務(wù)的部分。
企業(yè)法務(wù)為什么是一個獨立的法律職業(yè)？按照職業(yè)劃分一致性的要求，企業(yè)法務(wù)與律師等其他法律職業(yè)存在較大差別，它不是律師的一個類別，之所以這樣說有以下幾個方面的理由：
一是企業(yè)法務(wù)工作定位不同。和法官、檢察官、律師、法律學(xué)者等其他法律職業(yè)所在的機構(gòu)不同，企業(yè)是一個經(jīng)濟組織，它不以法律為主業(yè)，這就決定了企業(yè)法務(wù)工作目標(biāo)與定位的從屬性、服務(wù)性，企業(yè)法務(wù)不具備提供公共服務(wù)的法律職業(yè)倫理所要求的獨立性。比如在歐洲，企業(yè)法律顧問與外部律師是界限明確的兩個職業(yè)群體，企業(yè)法律顧問通常不具備律師執(zhí)業(yè)資格。在27個歐盟國家中，有19個國家企業(yè)法律顧問不是律師協(xié)會的成員。歐盟法院認(rèn)為企業(yè)法律顧問與其服務(wù)的企業(yè)之間是雇傭關(guān)系，而外部律師相對于企業(yè)是客戶關(guān)系。兩相比較，外部律師在提供法律服務(wù)時更具有獨立性。當(dāng)企業(yè)的利益與律師職業(yè)規(guī)范所代表的公共利益發(fā)生沖突的時候，企業(yè)法律顧問沒有能力有效地維護公共利益。
二是企業(yè)法務(wù)工作范圍不同。和其他法律職業(yè)特別是外部律師相比，企業(yè)法務(wù)的工作明顯地可以劃分為兩類，一類是法律專業(yè)性工作，比如合同審查、案件處理、重大項目的法律支持、日常法律咨詢等等，這一類工作和其他法律職業(yè)差別不大，需要具有法律專業(yè)的知識和技能；另一類是法律管理性工作，比如合同管理制度制定、外聘律師的選擇與管理、法律管理模式的確定、法律信息系統(tǒng)建設(shè)等等，這一類工作主要是圍繞著法律事務(wù)的管理性工作，需要企業(yè)管理方面的知識和技能。事實上由于外部律師的存在，法律專業(yè)性的工作可以通過外聘律師來解決，而管理性工作的內(nèi)部性、日常性決定了其只能由企業(yè)法務(wù)來實施，所以規(guī)模越大的企業(yè)、管理層級越高的企業(yè)，內(nèi)部法務(wù)的管理性工作就越多、越重要。
三是企業(yè)法務(wù)的思維模式、知識結(jié)構(gòu)要求不同。企業(yè)法務(wù)工作定位的支持性、從屬性決定了企業(yè)法務(wù)思維模式和知識結(jié)構(gòu)的復(fù)合型，作為企業(yè)的一員，企業(yè)提供法律服務(wù)是有立場的，他不是業(yè)務(wù)的旁觀者，而是當(dāng)事人。要做好企業(yè)法務(wù)的工作，僅僅具有法律思維是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要培養(yǎng)經(jīng)濟思維、管理思維，需要對法務(wù)工作的成本和收益、風(fēng)險管控等因素進行綜合分析，比如法律角度看獨立法人可以訂立與其法律地位相適應(yīng)的任何合同，但實際上大多數(shù)企業(yè)集團對下屬企業(yè)簽訂例如擔(dān)保之類高風(fēng)險合同都有嚴(yán)格約束，不了解企業(yè)運行的規(guī)律就很難提供高質(zhì)量的法律意見。提供法律服務(wù)綜合性的思維模式當(dāng)然會對企業(yè)法務(wù)的知識結(jié)構(gòu)有更高的要求，需要企業(yè)法務(wù)具備相應(yīng)的財務(wù)、市場、管理知識和技能。而對于法律管理性的工作，法律之外其他知識和經(jīng)驗就更為重要，在這個意義上“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”有其存在的合理性，這也可以解釋為什么我們常常見到非法律背景的法律管理者反而更活躍、更高效的原因。企業(yè)法律顧問職業(yè)資格考試取消了，但是它對企業(yè)法律顧問知識結(jié)構(gòu)的設(shè)計反映了企業(yè)法律工作的內(nèi)在要求。
隨著企業(yè)法律工作影響力的不斷提升，企業(yè)法律顧問的職業(yè)要素也逐漸形成。據(jù)統(tǒng)計全國國有企業(yè)的法律顧問已經(jīng)超過20萬人，國有企業(yè)法律顧問的機構(gòu)、職責(zé)、工作體系基本明確，各種形式的法律顧問協(xié)會和組織不斷成立；2011年國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會發(fā)布了國內(nèi)企業(yè)法律領(lǐng)域的第一個國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)法律風(fēng)險管理指南GB/T 27914—2011》;2013年中國政法大學(xué)開設(shè)了國內(nèi)高校第一個企業(yè)法務(wù)管理專業(yè)研究方向；2015年《中華人民共和國職業(yè)分類大典》將企業(yè)法律顧問作為一個獨立的職業(yè)列入，2016年中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》，中國企業(yè)法律顧問制度發(fā)展進入了新階段。
《中國企業(yè)法務(wù)觀察》作為企業(yè)法務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)研究、交流平臺，將企業(yè)法務(wù)職業(yè)要素和品格的培育視為己任，我們將和廣大企業(yè)法務(wù)一起開創(chuàng)企業(yè)法律工作的新未來。
是為序。
主編：葉小忠
2016年11月20日
合規(guī)管理
美國企業(yè)合規(guī)管理體系框架解讀 于莽
健全內(nèi)控合規(guī)體系，推廣使用重點招法
——光大銀行提升內(nèi)控合規(guī)有效性的探索與思考 孫建偉
依托三個體系，有效應(yīng)對跨境上市公司合規(guī)管理的多重挑戰(zhàn)
——中國有色礦業(yè)海外合規(guī)控制體系建設(shè) 胡愛斌
一帶一路
國家開發(fā)投資公司境外投資法律實務(wù)操作指南 張曉紅 于曉揚
“一帶一路”投資的風(fēng)險及防范措施
——以招商局集團在“白俄羅斯”的投資為例 王春閣
充分利用當(dāng)?shù)胤少Y源 妥善處理涉外糾紛
——中煤建公司與印度公路局承攬合同糾紛案 周立濤
優(yōu)化EPC合同風(fēng)險分配 全面降低項目風(fēng)險
——中材國際沙特SCC項目風(fēng)險防控案例 馬愛平
最佳實踐
中國商飛公司商業(yè)秘密管理創(chuàng)新實踐及思考 羅露璐
|福田汽車知識產(chǎn)權(quán)管理發(fā)展之路 錢海峰
首都機場集團公司法律管理信息化建設(shè)的總結(jié)與體會 石巖
中國石化合同信息化系統(tǒng)建設(shè)與成效 杜江波 程大慶
中化集團律師選聘與考核制度 於樂民 姚碩
職能建設(shè)
攜程法務(wù)戰(zhàn)略職能設(shè)計與實施 楊欽 王夢尋
專業(yè)引領(lǐng) 創(chuàng)新實踐 法律助力轉(zhuǎn)型發(fā)展
——廣東電信法律集約化管理的有益探索 劉漤 林曉丹 羅曉風(fēng)
精誠擔(dān)當(dāng)、知行合一
——長虹集團復(fù)合型法務(wù)人才培養(yǎng)理念實踐 王曉鵬 肖偉 蘇勇
中國核建開展法治工作業(yè)績考核的實踐和思考 王珂 黃建國
專題研究
企業(yè)法律顧問制度發(fā)展的新階段
——企業(yè)法律顧問制度與公司律師制度比較研究 葉小忠 檀中文
中國企業(yè)對外承包工程法律風(fēng)險應(yīng)對研究 王劍
非金融企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)要素分析 周涵
高等院校企業(yè)法務(wù)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)的思考 馬秋
域外視野
推動法律市場變革：巴克萊銀行的律所管理之道 Bob Hoyt 劉文伊 戰(zhàn)立勛 譯
企業(yè)法律顧問：從法律服務(wù)消費者到提供者Mark Cohen 崔健 李鐵錚 譯
新書資訊